第十九章 中国大陆政权的改变(一九四五至一九五○)

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  第一节 战后国共之争、中俄东北交涉

  一、赫尔利斡旋国共问题

  促成国共和解,统一中国武力,一致对日作战,为美国的主要愿望。一九四四年九月,赫尔利到重庆之前,特取道莫斯科,以期明了苏俄的态度。斯大林知道中共尚无法取代国民党,应先成立联合政府,确定中共的地位,继续控有华北,事实上造成两个中国,仍让国民党居统治之名,以安美国之心。莫洛托夫告诉赫尔利,中共并非真正的共产党,苏俄和它并无联系,更不愿中国分裂。美国若能助成中国团结,军事、经济改善,苏俄将至感欣慰。赫尔利信以为真,据以转告蒋主席。蒋一向认定中共为苏俄的工具,莫洛托夫既有此表示,倘能透过美国,与中共达成协议,自为所愿,希望赫尔利斡旋。赫尔利与中共代表林祖涵数度会晤后,于一九四四年十一月七日飞延安,与毛泽东议定了五项原则,包括;国民政府改组为联合政府,军事委员会改组为联合军事委员会;联合政府一本三民主义,创设一民治、民享、民有的政府,提倡进步与民主,保障人民的各种自由权,联合政府及联合军事委员会承认一切抗日军队,此项军队应服从联合政府及联合军事委员会命令;所有中国得自友邦的供应品,应公平分配,联合政府承认国民党、中共与一切抗日政党的合法地位。十一月十一日,赫尔利返重庆,周恩来同行。

  是年九月,国共谈判不成,中美关系紧张,苏俄大使馆武官罗申(N. V. Roschin)访蒋经国,告以斯大林欲与蒋主席相见。蒋主席称“斯如有意,余亦乐从”。斯大林将消息透漏给美国驻俄大使哈里曼,谓蒋要求和他会晤。十一月十八日,赫尔利询蒋,“究为何事,拟与斯大林相见”。蒋将经过说明,遂作罢论,免招误会。

  对于赫尔利、毛泽东的协议,蒋拒不同意,说是不能将政权交与联合政府,应还之于民,另提三项对案:整编共军,列为正规国军;承认中共为合法政党,中共应全力拥护国民政府抗战及战后建国,将一切军队交国民政府军事委员会管辖,中共将领得参加军事委员会;国民政府之目标为实现三民主义,建立民有、民享、民治的国家,除为对日作战之安全所必要者外,对于人民自由均加保障。

  中共大为不满,十二月七日,周恩来离重庆返延安。政府另拟三项具体办法,作为中共参加政府的条件。一为在行政院内设置战时政务委员会,容纳中共及其他政党代表,构成战时内阁,为决策机关。二为在军事委员会内容纳中共人员,由政府、中共与美方代表组成三人委员会,商讨共军改组及补给问题。三为对日作战期间,由军事委员会委员长指派一美国军官为总司令,政府及中共各一人为共军指挥官。赫尔利时已任美国驻华大使,一再劝周恩来、毛泽东来重庆续谈。毛要求改在延安举行,周要求先释放政治犯、撤退包围共军之国民党军队,取消压迫人民的法令、停止特务活动,以示政府对于统一民主的诚意。

  一九四五年元旦,蒋主席宣布提早召开国民大会,实施宪政。赫尔利致电毛、周,愿与行政院长宋子文等去延安面谈,将原则商妥后,毛、周同来重庆完成协定。毛婉辞谢绝,主由国民党、中共、民主同盟及无党、无派人士举行国是筹备会议。周因赫尔利的电促,一月二十四日,复至重庆,要求举行党派会议,讨论改组政府及施政纲领,俟联合政府成立,中共即将军队交出,与其他所有军队由新的军事委员会整编,不接受政府提议的中共参加政府的办法。政府表示应待国民大会召开,宪法制定,方可改组政府,结束训政。赫尔利劝蒋在政治方面再作让步,求取对共军的控制。同时告周,美国物资只予国民政府,关于中共的援助,必须经过国民政府。二月三日,政府允邀各政党代表及无党派之社会领袖,组织政治协商会议,考虑结束训政,实行宪政步骤及施政纲领与军队统一问题。中共仍不同意,二月十五日,周恩来发表声明,说明半个月来中共之拒绝政府提议的原因,一为共军移交政府,等于移交国民党;二为国民党坚持其一党专政不能结束,所谓让步无何意义。并指摘政府拒绝建立联合政府及联合统帅部。次日,周回延安。赫尔利旋亦返美,期明雅尔塔会议的实情。

  毛泽东坚持联合政府主张,蒋认为中共仍欲推翻国民党政权,如不将军队交出,一旦苏俄对日作战,必支持中共,情况更不堪设想。三月一日,蒋发表演说,定于十一月召开国民大会,还政于民,不能还政于联合政府。一俟中共同意改编共军,交还地方政权,即予以合法地位。这时中共对于雅尔塔会议的内情已有所闻,知道不久苏俄即可参加对日战争。三月九日,周恩来分函政府代表及赫尔利,反对召开国民党控制的国民大会,必须召开党派会议,成立联合政府。赫尔利离重庆后,三月二十八日,代办艾哲森致电国务院,主给中共以租借物资,迫蒋对中共让步,使中共参加政府,达成国共军事合作,以免中共寻求苏俄的支持。谢伟思复去延安晤毛泽东,其后强调惟有实现联合政府,中国方克由和平途径进入宪政,并盛赞中共的成就。

  赫尔利为再判定苏俄的态度,自华盛顿返重庆时,又过莫斯科。四月十七日,会晤斯大林,说明美国对华政策为支持蒋的领导,建立—统一、自由与民主的政府,统一所有武力,击败日本。斯大林表示同意,称道蒋为爱国志士。美国驻俄大使哈里曼怀疑斯大林的诚意,认为他不会与蒋永久合作,苏俄参加远东战争后,必尽量利用中共、支持中共。美国国务院因训令赫尔利,谓斯大林对华政策,将依其利益而修改,应切实告蒋在苏俄参加远东战争前,及早从事军事政治的统一。

  一九四五年四月,中共在延安召开第七次全国代表大会。同月二十四日,毛泽东发表长达四万余宇的《论联合政府》,指国民党的一党专政是团结的破坏者,是抗日失败的负责者,是内战的祸胎,必须立即废止,及由各党派和无党派的代表联合组成政府,发布一个民主的施政纲领,然后召开国民代表大会,成立正式联合政府;如此方算是真正的统一,方算是民主的统一,方能建立一新民主的国家,一切军队都属于这个国家,成为人民的军队。

  五月,国民党举行第六次全国代表大会,正式议决于十一月召集国民大会,并通过政纲及促进宪政的必要措施,限期取消军队党部、学校党部,制定政治结社法,给予政党以合法地位,中共问题由谈判解决。又通过保全领土及行政权的完整,与苏俄友好合作。凡此均视为对中共要求的部分反应。

  国民党既然表示中共问题仍愿由谈判解决,六月二日,不属于国共两党的若干参政员致电毛泽东、周恩来,盼继续相商。迟至十八日,毛、周电覆,拒绝前来重庆。七月一日,褚辅成、左舜生、傅斯年、黄炎培、冷遹、章伯钧六参政员飞往延安,停留三日,中共要求取消十一月召集国民大会之议,先行召集政治协商会议。毛泽东复对左舜生、章伯钧说:“蒋先生以为天无二日,民无二王,我不信邪,偏要出两个太阳给他看看。”他不仅定要与蒋一较高下,对于赫尔利的美国不以武器给中共,只支持国民政府的谈话,尤为愤激,说是“我这几条烂枪既可同日本人打,也可以同美国人打。第一步,我先把赫尔利赶走再说”。不仅可见其意气之盛,亦可见其恨恶赫尔利之深。赫尔利以为他是在等待中俄莫斯科会议的结果。

  二、重庆会谈纪要

  日本投降之后,国民政府的迫切问题为迅速派兵接收沦陷区,收缴日军武器。但是政府军的主力大都远在西南、西北,调动需时。中共为与政府竞争,正要乘此大好时机,放手扩大解放区,增强实力。华北、华东为日军的主要占领区,亦为共军的麇集地,距北平、天津、太原、济南、青岛、徐州、开封、南京、上海、苏州、杭州均较政府军为近,广州附近亦有少数共军。政府恐共军捷足先至,八月十一日,蒋委员长发布命令:一要各战区司令长官依照计划推进,二要第十八集团军总司令朱德就原地驻防待命,勿再擅自行动;三要各地伪军维持治安,不得擅自迁移驻地,或受任何部队改编。同日,朱德以延安总部总司令名义令山西、河北、山东、绥远共军进向察哈尔、热河、辽宁,配合苏俄及外蒙军作战,亦即抢先进入东北。八月十三日,毛泽东对干部演说,指蒋谋发动内战,“寸权必夺,寸利必争”,中共已进行了充分准备,决“针锋相对,寸土必争”。“蒋双手执刀,我们也要拿起刀来。蒋与美国勾结,在华东占有优势,上海、南京、杭州各大城将为所得,中共对华北必须力争。”另由朱德正式拒绝蒋的命令。

  八月十日,美国陆军部命在华美军总司令魏德迈协助国民政府受降。十四日,同盟军统帅麦克阿瑟指定中国战区(东三省除外)及台湾,越南北部日军向蒋委员长投降。日本中国派遣军总司令官冈村宁茨与南京伪政府均表示服从。蒋为便于解决与中共的歧见,八月十四日,电请毛泽东前来重庆,共商国是。十五日,朱德以中国解放区总司令名义致牒美、英、俄驻华大使,声言国民政府不能代表中国解放区接受日、伪军投降与受降后之协定条约,延安总部有权根据盟国规定办法接受日、伪军投降,有权派代表参加盟国受降工作,并参加和平会议及联合国会议,请美国停止对国民政府之援助。另电冈村宁茨,令日军分向华北、华东、华中、华南(广东)中共将领投降。十六日,复向蒋委员长提出六项要求,包括:接受日、伪投降与缔结受降协定条约时,须先得解放区之同意;共军所包围之敌军由共军受降;国军所包围之敌军,由国军受降;立即召开各党派会议,成立联合政府;余与昨日对美、英、俄大使的声明相同,措词则极强硬。同日,毛泽东覆蒋,俟对朱德的要求表示意见后,再考虑相会问题。二十日,蒋再电敦促,说明朱德要求不便接受。二十二日,毛允先派周恩来赴渝。二十三日,蒋三次去电敦促。二十四日,毛称愿与会见,共商和平建国大计。

  毛的态度之所以一变,一是鉴于国际情势。美国始终希望国、共合作,使中国的统一实现,成为东亚的安定力量,绝不愿重起内战。毛如坚拒蒋的邀请,必不为美国所谅,美国对国民政府的援助,可能益为积极。苏俄纵令支持中共,终有其限度,因其尚无原于弹,决不敢冒大战危险。何况中俄友好同盟条约已订,如国共关系全面破裂,苏俄所得的极大权益,将难顺利享受。如国共能达成协议,不仅一切安然无恙,甚至可能再有其他收获,特别是有关东北的经济事项。据说斯大林曾对中共暗示,今后仍将予以支持。二是鉴于国内情势。近年国民党虽常受人指摘,对中共亦不尽抱好感,战后举国殷望和平,中共同以此标榜,蒋既采取主动,中共若闭门不纳,必失去人心,毛若接受邀请,苟谈判不成,可将责任推于国民党,最少为双方共负,中共不致完全输理。若谈判获成,中共有了合法地位,不仅现有的辖区可保无虞,且可扩张,并名正言顺的在全国展开政治活动。八月二十五日,中共中央委员会发表《对目前时局的宣言》,要求国民政府承认解放区的民选政府及抗日军队,制定八路军、新四军及华南抗日纵队接受日军投降地区,公平合理的整编军队,承认各党派合法地位,召开各党派及无党派代表会议,成立民主联合政府。凡此均为其后国共谈判的中心问题。

  八月二十七日,赫尔利与政府代表张治中飞延安,次日,陪同毛泽东抵重庆,周恩来同行。二十九日,蒋主席正式接见。当晚政府代表张群、张治中、王世杰、邵力子与中共代表周恩来、王若飞开始会谈,初为交换意见阶段,即第一阶段。九月四日起,商谈实际问题,即军队比例与地方政权问题。五日,毛告《大公报》记者,内战定可避免,国是以政治会议解决。会谈期间,中共采攻势,政府处于守势,相持不决。九月十三日,毛发表谈话,盼谈判有良好结果;十八日,在参政会茶会致词,谓今后当为和平发展、和平建国的时代,必须团结统一,杜绝内争,各党派在国家一定方针与蒋主席领导之下,彻底实行三民主义,建设现代化的新中国,并高呼三民主义万岁,蒋主席万岁。二十一日,会谈第二阶段结束,一无眉目,原拟的公报不克发布,已面临僵局。二十七日,会谈第三阶段开始。十月一日,昆明西南联合大学教授致电蒋、毛,谓国共两党不当只谈地区、军额,一党专政,固须中止,两党分割,亦难为训,应速成立立宪政府。十月三日,会谈第三阶段结束。十月十日,签订三个《会谈纪要》,中共称之为《双十协定》。一为关于建国基本方针,双方同意以和平民主团结为基础,并在蒋主席领导之下,长期合作,坚决避免内战,建设独立自由和富强的新中国,彻底实行三民主义。又同意蒋主席所倡导之政治民主化、军队国家化、党派平等合法为达到和平建国必由之途径。

  关于政治民主化问题:一致认为应迅速结束训政,由政府召开政治协商会议,邀集各党派代表及社会贤达,讨论和平建国方案及召开国民大会问题。中共方面主张重选国民大会代表,展缓召开日期,修改组织法、选举法和宪法草案。政府方面表示国民大会已选出之代表应为有效,名额可以增加。结果双方同意,提交政治协商会议解决。又同意保障人民身体、信仰、言论、出版、集会结社自由,现行法令当依此为原则,分别废止或修改。政府承认各党派平等合法地位,准备释放政治犯。双方又同意积极推行地方自治,实行由下而上的普选。

  关于军队国家化问题:中共方面提出,政府应公平合理的整编全国军队,确定实施计划,并重划军区,确定征补制度。在此计划下,中共愿将所领导的抗日军队缩编为二十四个师至二十个师,并将广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南的抗日军队着手复员,将应编部队逐步撤至陇海路以北及苏北、皖北解放区。政府方面表示,此次商议之各项问题,果能全盘解决,则中共领导之抗日军队可缩编至二十个师,驻地问题,可由中共提出方案,讨论决定。中共方面提出,中共及地方军事人员应参加军事委员会工作,政府应保障人事制度,任用原部队人员为整编后部队的各级官佐。政府方面表示愿商详细办法。中共方面提出,解放区民兵一律编为地方自卫队。政府方面表示,视地方情势有必要与可能时,酌量编置。为具体计划上述各问题起见,双方同意由军令部、军政部及第十八集团军各派一人,组织三人小组进行之。

  关于解放区地方政府问题:中共方面提出,政府应承认解放区各级民选政府。政府方面表示,解放区名词现已成为过去,全国政令必须统一。中共方面提出第一方案,主按现有十八个解放区情形,重划省区和行政区,即以原有民选之各级地方政府名单呈请中央加委。政府方面表示,在全国军令政令统一以后,可考虑中共所荐之行政人选,收复区内原任行政人员,可依其能力与成绩,酌量使其继续为地方服务,不因党派关系而有所差别。中共方面提出第二方案,请中央于陕、甘、宁边区及热河、察哈尔、河北、山东、山西五省委任中共推选之人为省府主席及委员,于绥远、河南、江苏、安徽、湖北、广东六省委任中共推选之人为省府副主席及委员,于北平、天津、青岛、上海四市委任中共推选之人为副市长,于东北各省允许中共推选之人参加行政。经讨论后,中共方面请委任省府主席及委员者,改为陕、甘、宁边区及热、察、冀、鲁四省,请委为省府副主席及委员者,改为晋、绥两省,请委为副市长者,改为北平、天津、青岛三市。政府方面表示,中共对于其抗战卓著勋劳,且在政治上具有能力之同志,可提请政府决定任用。于是中共改提出第三方案,由解放区各级政府重新举行人民普选,选出之省、区、县级政府,一律呈请中央加委。政府方面表示,县级民选可以考虑,省级民选须待宪法颁布后实施,目前只能由中央任命之省政府前往各地接管行政。中共方面提出第四方案,各解放区维持现状,留待宪法规定民选省级政府实施后,再行解决,目前则规定临时办法,以保证和平秩序之恢复。此项问题,可提交政治协商会议解决。政府方面谓政令统一必须提前实现,仍盼商得具体方案。中共方面同意继续商谈。

  图二十:一九四五年中共统治及军事活动区

  关于受降问题:中共主张重划受降地区,参加受降工作。政府方面表示,在共军接受中央命令之后,自可考虑。

  中共对于此次谈判,表面上似甚满意。十月九日,毛泽东在张治中为他举行的欢迎会上致词,“要在蒋委员长领导之下,建立一和平、自由、民主团结、统一富强的中国。我们的合作是长期的合作”。“中国今日只有一条路,就是和,‘和为贵’,其他一切打算都是错的。”他对国家前途乐观。《解放日报》一再说国共会谈已获重要成果,必须使其实现。但是双十协定不曾解决关键的具体问题。政府的一贯立场为军事、政令的彻底统一,其他均可对中共宽容,中枢可让,地方不让;政治可让,军事不让。中共的方针是中枢要争,地方及军事更要争。毛之允许放弃南方若干地区,是由于力有不足,难以抵抗政府的压力。至于北方根据地,不仅必须确保,且要大事扩张。毛回至延安后,十月十七日,对干部报告,说是“解放区问题没有解决,军队问题实际上也没解决,已达成的协议,只是纸上的东西,要使其成为现实的,还要经过很大的努力。解放区有一万万人民,百万军队,两百万民兵,任何人不敢小视,以往尚未被人消灭,何况现在?人家打来,我们就打”。一九三七年对国民党让步,实现了全国抗战,这次虽让出了南方若干地区,在北方则绝对不让。军队缩编须与国民党保持六与一或七与一比率,人数虽然缩减,但一枝枪、一粒子弹,都不能交出。

  三、受降之战

  国共会谈纪要中关于受降问题,等于悬案,毛泽东所说的解放区问题没有解决,即指此而言。此一问题,关于今后势力消长极大。因为有权受降,自可派兵接收日军占领区,而日军占领区与中共的解放区甚难划分清楚。中共亦要争取受降之权,接收日军占领区,提议停止一切武装冲突,各部队暂留原地,即是不许政府军进入日军占领区。政府方面表示冲突自须停止,只要共军不阻止政府行动,即无问题。因中共拒绝,未列入会谈纪要,遂成为国共冲突的最大原因。

  日军投降后,华北、华东的大城,仍由日伪军驻守,等待政府军到达,距离共军较近、日伪军较少的大小百余城镇,如威海卫、烟台、张家口等,两周之内,均为共军占领。华北铁路多由共军控制或在共军包围之中,为阻止政府军前进,遭受破坏的,长达一千四百余里。毛泽东去重庆的前二日,命令共军继续攻势,尽可能夺取或切断铁路,广占乡村城市,不久控有苏北、山东、河北、山西、绥远的绝大部分及察哈尔全省、辽宁一部。毛泽东到重庆后,战斗仍未停止。政府军得美国空运、海运的协助,运抵南北各大城,美国海军陆战队亦分驻华北军事要地。政府军傅作义部收复归绥等城后,续向绥东,为共军拒退。阎锡山军在晋东南地区失利。华东、华中政府军虽比较得手,山西、河南、苏北的近百座城镇则为共军所占。平汉铁路北段、陇海铁路东段及同蒲铁路均被切断,太原、开封、安阳被围。毛离重庆后,周恩来与政府代表续行谈判。政府要求恢复铁路交通,中共要求停止进兵、进占,政府如向平、津运兵,须经协商。十月底,政府军孙连仲部自河南沿平汉线北上,行抵河北磁县、邯郸遭共军刘伯承部袭击,一个军叛变,两个军覆没。政府代表主张双方部队暂各驻守原地,中共在铁路线上之部队移驻十公里以外,政府不派兵进驻,如在华北各铁路运兵,允共同商定。中共要求政府军自进占区及铁路线撤退,保证不再进攻解放区。毛泽东在延安告诉记者,谓不许政府在铁路上运兵,为有效的制止内战的武器之一。要恢复交通,必须先解决受降、处置伪军、实行解放区自治三问题。已进入各解放区及其附近的政府军应立即撤回原防,由解放区军队接受敌人投降和驻防各城市与交通线,全部伪军缴械遣散,承认解放区的人民民主自治,政府主将恢复交通、避免冲突事件,提交政治协商会议讨论。共军猛攻绥远包头、归绥,鄂、豫交界,苏北、山东、河北、山西境内激战不已。

  十一月,中共中央命解放区动员一切力量,保卫解放区,使农民普遍取得减租利益,使工人取得增加工资、改善待遇利益,同时又使地主还能生活,使工商业资本家还有利可图,并发展生产,增加粮食和日用必需品,改善人民生活,救济饥民、难民,发动群众革命热情,供给军队需要。蒋亦召集各地军事长官,举行复员整军会议。毛所争取的是人民的支持,蒋所重视的以军队为主。十一月二十五日,周恩来离重庆返延安,国共会议停顿。民主同盟号召反对内战,昆明西南联合大学教授学生罢课响应,被迫离职的云南省主席龙云旧部从中煽动,①学生与军队冲突,造成死伤二十余人,加重了政府的困扰。东北的对俄交涉,尤令政府棘手。

  四、中、俄东北接收与经济合作谈判

  苏俄对日本宣战后,立即进兵东三省,并与外蒙军南入热河、察哈尔,七十八万关东军不战而降。中国早知会有今日,为了顺利的能自俄军手中接收东北,是不得不签订中俄友好同盟条约的原因之一。蒋主席与赫尔利以为斯大林的欲望既已满足,不致不予履践,似乎忽略了他对外蒙的坚决要求。他曾一再表示,不许中美的势力进入外蒙,东北地位的重要远过外蒙,他虽未便公开拒绝中国再有东北,但必然排斥美国的势力。为扶持中共,一九四五年八月二十三日,先将张家口让交。九月初,林彪率领共军取道热河,疾趋辽宁;自山东烟台渡海,经旅顺、大连北上的共军尤多。

  中国政府为处理东北接收善后事宜,设军事委员会委员长东北行营及政治、经济两委员会,划东北为九省,先后任命熊式辉为行营主任兼政治委员会主任委员,张嘉璈为经济委员会主任委员,蒋经国为外交特派员,杜聿明为保安司令长官,拟先接收行政,不必等待军队到达。十月一日,苏俄大使彼得罗夫照会中国外交部,谓大部分俄军可于十月中旬撤退,十月底撤毕,远东俄军总司令马林诺夫斯基(Rodin Y. Molinovsky)准备于十月十日至十五日与中国全权代表在长春会晤。②外交部告以中国军队将由美船运至大连上岸。五天后,彼得罗夫称,大连为运输商品港口而非运输军队港口。

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  ①一九四五年十月二日,中央军入驻昆明,龙云去职。

  ②马林诺夫斯基曾参加第一次世界大战。第二次大战时任白俄罗斯军司令,参加斯大林格勒战役,并在中欧击败德军。

  十月十二日,熊式辉、张嘉璈、蒋经国抵长春,翌日与马林诺夫斯基会谈,询问苏俄撤兵程序,说明中国接防计划,部队将在大连、营口、葫芦岛、安东港上岸,要求恢复铁路交通,设立哈尔滨、沈阳、大连航空站,拨借军火、轮船、飞机,接收行政,开设银行。马林诺夫斯基态度傲慢,说是南满驻军自十一月二十日起北撤,三十日,撤至俄境。大连为自由港,中国军队不能使用,营口、葫芦岛、安东港情况不明,中国军队应由陆路运入。设立航空站、拨借轮船、飞机、接收行政、开设银行须请示莫斯科,经济问题可派人商洽。中国在东北的秘密组织必须停止活动,否则将采严厉措置。他不仅将南满撤兵延迟一个月,且不许中国军队由海口登陆,明知铁路交通被共军阻断,反劝中国军队由陆路运入,目的在阻挠接收,迫令承认其经济要求,并予共军以发展便利。十月十五日,马林诺夫斯基对蒋经国说,对以往帮助日本,现在投效国民政府的东北人,须加注意,意即不可录用,结果使其对国民政府失望,转投中共。又说日本虽然战败,不难死灰复燃,须预为防范,意即中国须与苏俄合作,防止日本再起。

  十月十七日,第二次会谈,中国提出的主要事项:一为海运两军在大连登陆,希望协助;陆运两军由山海关进入,希望早日修复山海关至沈阳间之北宁铁路;二为先空运宪兵、警察至各大城市,并收编保安团队;三为派员至主要城市视察;四为接收交通事业及满洲国日本经营之工业。马林诺夫斯基答称,中国应俟俄军撤退后,再行接防。军队可由营口、葫芦岛登陆,惟苏俄在此两地无强大兵力。山海关至沈阳铁路可早日修复,俄军撤退前四五日,中国可空运少数宪兵。至于改编保安团队、派员视察,须请示莫斯科,铁路电讯及其他电业尚不能交,日人所办工厂应视为俄军战利品。他虽担保交通线内不容有非正式军队,但未担保交通线以外。蒋主席命熊式辉等坚持大连登陆,积极恢复北宁铁路交通,复亲告彼得罗夫,愿借俄船运兵,不用美船,请转告斯大林。

  十九日,第三次会谈,熊式辉重提大连登陆要求,马林诺夫斯基谓可转达莫斯科,同时劝熊返重庆面陈。二十一日,俄方仍不允华军登陆大连,亦不得设立航空站,营口、葫芦岛可在俄军撤退前开始登陆,中国派员往辽宁、吉林视察,惟锦州以西不能负责,亦不同意改编保安团队。中国之力争大连登陆,是因为该港为由海上进入东北的捷径,苏俄为滞延华军的行动,始终不许,而予自山东前来的共军以便利。

  熊式辉去重庆报告后,飞返长春,决改在营口、葫芦岛登陆。二十七日,运兵船抵葫芦岛港口,遭共军射击。二十九日,第四次会谈,马林诺夫斯基保证营口登陆安全,但不能保证葫芦岛。锦州以南共军为数不少,①俄方无力左右,亦不能在营口、锦州供给铁路车辆。空运先遣部队至长春、沈阳,须在俄军撤退前三天开始,收编北方保安团队,须在俄军撤退之后。

  十一月四日,第五次会谈,马林诺夫斯基谓营口、葫芦岛俄军已为八路军逼走,俄军若采取行动,必须调回军队,势将延缓撤兵期限。铁路尚在苏俄统一军运组织之下,不能交收,中国军队尽可空运前来,即借用美国飞机亦不反对,但美方人员不能在地面工作。

  十一月六日,苏俄听任中共在长春公开活动,熊式辉深惧发生变故。蒋主席以苏俄狡诈,东北问题非单独中国的问题,召熊返重庆。十一月十五日,自秦皇岛上岸的中国军队进占山海关。同日,蒋下令撤退东北行营并致电杜鲁门,责苏俄违约背信造成的东北局势,不仅危及中国领土完整与统一,实已构成东亚和平与秩序的重大威胁,惟有中、美积极的与协调的行动,方能制止继续恶化。此一举措为对苏俄阻挠中国接收的反击,试探苏俄的真实态度,希望获得美国声援。

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  ①按林彪于十月二十八日自山海关去沈阳,山海关、锦州之间,共军约八千人,由罗荣桓指挥。

  苏俄之阻挠中国接收的主要原因,是要在俄军撤退前,合法的取得经济特权,实现一九○一年帝俄未克完成之愿(见340页)。第二次长春会谈时,马林诺夫斯基明言东北日本工厂为苏俄的战利品。中国代表已知苏俄对东北的资源不会轻易放手,十月二十七日,张嘉璈往晤俄军总部经济顾问斯拉特科夫斯基(Sladkovsky),说明中国愿与苏俄在满洲经济合作,使成为两国共同市场。斯拉特科夫斯基询以对日人在东北工业如何处理,张答应以之赔偿中国损失。斯谓照此办法,苏俄的战争损失将无可分润。张答既谈合作,极望使俄方的希望得以满足,俄方对华方(疑少一“无”字)可能为之事,亦予谅解。十一月七日,马林诺夫斯基告张:“此后工作为阁下之工作,……阁下为有思想之人,必能解决一切。但望勿为金元所左右。” 意即经济问题须先解决,勿为美国所惑,并表示以战利品作为经济合作的俄方财产。

  行营撤退之日,蒋指示张嘉璈,如尚有转圜之望,可与苏俄经济合作,张遂暂留长春。斯拉特科夫斯基要求中俄共同经营前归日人所有工厂。张谓一部分重工业可归中俄合办,轻工业移交民营,斯氏表示,可以此为合作基础。十月十七日,俄大使彼得罗夫照会外交部,中国军队得无限制的空运部队至长春、沈阳,俄军可缓一二月撤退,以便协助中国政府在东北建立政权,目的仍在先解决经济问题。蒋决先运部队至长春,苏俄果有诚意,可许其延缓一个月撤兵。三天后,斯氏正式提议组织一中俄合办股份公司,经营前属于满洲国重工业株式会社及电业株式会社之事业。二十三日,张告马林诺夫斯基,希望铁路早日恢复,共军撤离北宁铁路线,中国运兵五万来东北,政治问题早日解决,经济工作可早日开始。马谓苏俄绝对遵守中俄条约,俟国军到达,沈阳以南俄军再行引退,中国可先空运军队前来,工业合作资本俄方不超过半数。至是双方距离接近,交涉有了转机。张飞往重庆,请速定经济合作方案,手订中俄友好条约的行政院长宋子文、外交部长王世杰,以苏俄难再信任,深恐其获得经济权利,仍不许中国顺利接收,则政府负责太大。宋反对俄方以所谓战利品作为合作投资,王谓须待政治问题解决后,始可讨论经济问题。张认为如经济问题解决,接收问题可望大部分解决,主政治与经济并进,未得宋、王同意。

  张返长春后,十二月初,与蒋经国同晤马林诺夫斯基,要求空运一师来长春,陆运二师至沈阳,并接收沈阳、长春、哈尔滨。马未表示异议,惟谓经济合作问题须早日解决。张略述中国意见,谓俟接收完竣,俄军撤退,方可商谈。斯拉特科夫斯基谓中国一面请俄方协助接收政治机构,一面又拒绝参加已在俄掌握中之各项工业,实际上经济合作更可有助于中国政治机构的巩固,经济问题如在撤兵前解决,政治问题亦随之解决。十二月九日,张据蒋主席来电,通知马林诺夫斯基,允将撤兵日期展至明年二月一日。对于经济问题,谓不动产与权利不能视为战利品。马谓过去东北为反俄基地,俄方要求经济合作,系为获得本身安全,并不占有土地,且可以部分工矿归中国独办。第三国若为和平开发而有所经营,亦不反对,但对于破坏中俄友好的企图,不能不有所警惕。斯拉特科夫斯基复称,中俄合办事业,除属于满洲重工业开发会社及满洲电业会社之工业外,须加入属于关东军经营之工业。总计煤矿、铁矿、钢铁厂、机器制造厂、非金属工业、化学工业、砖厂、水泥厂、盐场,共七十三单位,又民用机场八处,公司董事长、总经理由俄方任之,华方副之。十二月中旬,张飞南京与蒋主席、王世杰商定该月内接收长春、沈阳、哈尔滨、大连,下月初接收各省政府,战利品问题改为由中国酌予俄方酬劳,作为补偿延期撤兵费,合办事业应分成若干单位,电力不在其内,待撤兵完毕,再公开谈判。张返长春后,以之告知斯拉特科夫斯基。

  美国驻华大使赫尔利对于斯大林、莫洛托夫的保证(见717页),初颇抱信心,以为中共可望与国民党合作。毛泽东到重庆后,赫尔利返国报告。不料双十协定虽已签字,国共冲突依然不停。十一月十四日,赫尔利发表声明,责中共武装部队违背波茨坦宣言及远东盟军统帅的日军向国民政府投降的规定。东北接收被阻,使他愈感难以有为,十一月二十七日,再发表声明,抨击国务院、重庆美国大使馆、东京远东盟军总部的职业外交家对于他的努力从中作梗,蓄意破坏,致不能行其所志,愤而辞职。杜鲁门改以资深望重的马歇尔元帅为驻华特使,决定缓撤在华陆战队,加运华军赴华北、东北,设置驻华军事代表团,协助中国整军。留在中国的美军陆战队共九万人,陆战队三师,分驻青岛、天津及北宁铁路西段,支援国军接收东北,并防卫华北。斯大林对于美军单独占领日本已有芒刺在背之感,更忌其插足东北。十二月十六日,美、苏、英三个外长会于莫斯科,莫洛托夫提出华北美军问题,主张在华美军、俄军同时撤退。《真理报》说俄军留驻满洲,较任何外国军队留驻华北更有理由。二十八日,三国外长公报,满洲俄军延至二月一日撤退,华北美军俟在华日军解除武装并遣送后撤退。

  十月杪,斯大林准备与蒋主席直接商谈,先邀蒋经国前往。十二月二十五日,蒋经国以蒋主席私人代表身份赴莫斯科,与斯大林两次相晤,一在三外长公报发表的前三天,一在一九四六年一月十四日离去之前。斯大林表示如下:一、关于东北经济问题,战利品字样不能取消,合办企业不能分为若干公司,一切在撤兵前商谈,撤兵后发表。二、希望中俄和平共处,赞成中、俄、美合作,但反对门户开放政策,因为门户开放为帝国主义的侵略手段。三、坚决反对第三者的势力进入东北,中国应采取不偏不倚的独立政策,如将美国势力排出,由中俄合办东北工业三十年,可命中共服从蒋主席的领导。四、美国如在中国有一兵一卒,东北问题即不能解决,美国如不在东北取得利益,苏俄亦可作必要让步。五、国民党可与共产党共存,无共产党则国民党将日趋腐化,有两党竞赛,终必有一党获胜。六、中国佯与俄亲善,暗实反俄,如此无法永久。最后是希望蒋主席访问莫斯科,或在中俄边境相会。蒋主席征询马歇尔的意见,马歇尔说;如有助于中俄邦交,无不赞成。蒋以斯大林一向反覆,如接受邀请,不仅难有所得,反影响中美关系,况中国正欲借美国之助以解决东北问题,斯大林的要求又断断不能接受。

  一九四六年一月上半月,长春、沈阳、哈尔滨市长就职,保安队开始空运长春,国军二千余人入驻沈阳,接收有了曙光。外交当局对于莫斯科三国外长会议,尤感欣慰,认为美俄僵局打开,今后苏俄不易自由行动,东北撤兵在望。不意形势忽而逆转,共军进攻营口,鞍山,吉林保安队被俄方缴械,抚顺煤矿接收委员张莘夫一行七人遇害,马林诺夫斯基警告张嘉璈,如经济问题不获解决,将不能预测撤兵日期。对于蒋主席夫人来长春慰劳俄军,授勋苏俄将领,避不与见。一月二十五日,张提出经济合作方案,部分重要工矿,由两国合办,有关国家资源者,中国占百分之五十一,其他各占半数。斯拉特科夫斯基表示,为消除满洲对苏俄威胁,重要工矿电力均须合办,否则无法接受中国办法。

  张以撤兵日期即届俄军尚无撤离长春迹象,重庆政治协商会议将告结束,中俄交涉如再拖延,势必掺入国共问题。共军日长月大,一旦决裂,国共胜负难以预料。马林诺夫斯基仍欲于撤兵前解决经济问题,二月一日,与张会谈,各自提出最后方案,张并再询撤兵计划。马称如照中国办法,剔出供给军用的煤矿、铁厂、电厂,则根本不必谈合作。中俄决不至作战,但惧有狼披羊皮的外国势力进入满洲。俄军留此为帮助中国完成接收工作。空运长春,及开入沈阳的军队,决不能巩固中国在满洲之势力,因第八路军及其他武力号称五十万人,中国须自行解决。总之如经济问题拖延不决,东北秩序将始终不能恢复,而中国的方案断不能使此问题解决。张以其此次声明,有如最后通牒,决返重庆请示。

  第二节 马歇尔使华

  一、停战令、政治协商会议、军队整编与统编方案

  一九四五年十二月十五日,马歇尔离华盛顿来华,杜鲁门发表声明,阐述对华政策。第一,希望国民政府与中共军队停止冲突,由主要政治分子代表共同参加之全国性会议,促成统一(即国共停战,召开政治协商会议)。第二,承认国民政府为中国唯一合法政府,如其基础扩大,容纳其他政治分子,必能促进中国之和平统一与民主改革,一党训政,似须修改(即改组国民党政府为联合政府)。第三,共产党自主军队的存在,实与中国政治团结,背道而驰,在广泛代议制的政府建立之际,所有武装部队,应归编国军(即共军改编为国军)。第四,中国按照上述途径向和平之道迈进之际,美国即协助国民政府从事建设,改善经济,建立军事体制(即美国给中国以经济援助)。第五,重申有关开罗宣言、波茨坦宣言、中俄同盟条约,将东北归还中国,清除日本在华势力。在华北之美国陆战队为协助国民政府解除收复区内之日军武装,并促使其撤退(即东北应交还中国)。第二项非国民党所愿,第三项非中共所能无条件同意,第四、第五两项,最为苏俄所忌。

  十二月二十五日,马歇尔抵重庆,两天后,政府与中共会谈恢复。一九四六年一月五日,决定由政府代表张群,中共代表周恩来与马歇尔组成军事三人小组,商讨停止冲突,恢复交通办法。一月十日,议定如下:

  一、国军及共产党领导下之部队,立即停止一切战斗行动(一月十三日起生效)。

  二、除另外规定者外,军事调动一律停止。

  三、破坏与阻碍一切交通线之行动必须停止,所有阻碍交通线之障碍物应即拆除。

  四、为实行停战协定,由政府、中共、美国代表各一人在北平组成一军事调处执行部。所有训令及命令应由三方一致同意,以国民政府主席名义经军事调处执行部发布之。

  五、下开规定……亦经政府与中共代表同意:第一节对于政府军队之开入东北或在东北境内调动,并不影响,惟每日通知军事调处执行部。

  以上办法当日分由国民政府蒋主席、中共中央执行委员会主席毛泽东下令所属遵行。

  政府与中共先已同意的政治协商会议在停战令发布的同一天开幕,参加的包括各党各派及无党无派代表三十八人。①蒋主席致词,希望会议树立民主楷模,宣布政府决定实施人民享有各种自由,各政党一律平等,实行普选,释放政治犯。周恩来致词,谓应痛下决心,永远使中国不再发生内战,欢迎蒋主席关于保证人民权利的四项公布,青年党、民主同盟及无党无派代表亦有相同表示。实际上所谓政治协商会议不过是有第三者参预的国、共谈判。第三者的立场亦不尽同,青年党及三分之二的无党无派代表大致站在国民党方面,民主同盟(国家社会党、救国会等)及三分之一的无党无派代表与中共一致。一月十日至十九日,经过九次会议,重大议案讨论完毕,未了之事,分组续商,宪法草案及军事两组首先达成协议,继为施政纲领、政府组织、国民大会三组。二十七日,周恩来飞返延安报告,三十日复来重庆。三十一日,政治协商会议举行第十次会议,通过下列决议后,即行闭幕。

  一、政府改组:(1)国民政府委员为四十人,半数由国民党员充任,余由国民党以外人士充任。涉及变更施政纲领之议案,须获出席委员三分之二之赞成。(2)行政院各部会长官及不管部会之政务委员中之七至八人(即两者总额之半数),请国民党以外人士充任。中央及地方行政机关用人,不得有党派歧见。

  二、和平施政纲领:(1)尊奉三民主义为建国之最高原则。(2)在蒋主席领导下,建设统一、自由、民主的新中国。(3)确认政治民主化、军队国家化、党派平等合法,为达到和平建国之途径。(4)用政治方法,解决政治纠纷。

  三、军事问题:(1)军队属于国家。(2)军党分立,军民分治,以政治军,任何党派及个人,不得利用军队为政争工具。(3)改组军事委员会为国防部,内设建军委员会,由各方人士参加。(4)军事三人小组应即商定军队整编及共军编入国军办法。

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  ①一月六日,国民政府公告召开政治会议办法,蒋主席聘请之代表计国民党八人,中共七人,中国青年党五人,村治派一人,第三党一人,无党无派(即社会贤达)九人,按青年党时已与民主同盟分离,村治派与第三党仍各自保持其组织,故属民主同盟者共七人。

  四、国民大会:定于本年五月五日召开,制定宪法,旧代表外,增选台湾、东北代表,各党派及社会贤达代表若干名。①

  五、宪法草案:组织审议委员会,于六个月内修正国民政府在抗战前公布之宪法草案。

  二月九日,军事三人小组开始集会,政府代表改为张治中,中共及美方代表仍为周恩来及马歇尔。三月五日,议定“军队整编及中共部队为国军之基本方案”:

  一、根据方案决定具体办法,由军事调处执行部执行,限十八个月完成。

  二、最高统帅撤免中共军官,应由中共代表提名之军官补缺。

  三、使用陆军镇压国内骚乱,须经国民政府委员会同意。

  四、在第一期十二个月内,政府军整编为九十个师,中共军整编为十八个师,在第二期六个月内,政府军整编为五十个师,中共军整编为十个师。②

  五、第一期统编四个集团军,每一集团军由政府军与中共军各一军编成,第二期统编六个军,每军由政府军与中共军编成。

  六、各省保安部队以一万五千人为限。

  二、国共及中俄关系的恶化

  政治协商会议有了结果,各方大都感到欣慰,甚至莫斯科亦说停战令及政治协商会议是中国民主政治的第一步。中共尤为满意,会议闭幕之日,周恩来代表毛泽东及中共中央向马歇尔致谢,称道他态度公正,面递毛的书信。他(周)说,中共准备对地方性及全国性事务与美国合作,美国式的民主将在中国开始。目前中国尚未具备社会主义的必需条件,中共并不欲在最近的将来使之实现。中国应走美国的道路,致力于民主、科学,特别是农业改革,工业化,自由企业,发展个性,建立一个独立、自由、繁荣的中国。并暗示毛泽东希望有机会访问美国。二月一日,延安权威人士盛赞政治协商会议已获得重大成果,一切决定于如何实施,各解放区举行庆祝大会。

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  ①台湾、东北等新增区域及职业代表一百五十名,国民党二百二十名,中共一百九十名,青年党一百名,民主同盟一百二十名,社会贤达七十名,旧代表一千一百九十五名,大半为国民党员,新旧合计为二干零五十名。

  ②第一期共编一百零八师,驻地分配,计东北政府军十五个师,中共三个师;华北政府军二十一个师,中共十二个师;华中政府军二十七个师,中共军三十师;西北五个师,华南十二个师均为政府军。第二期共缩编为六十个师。东北政府军十四个师,中共军一个师;华北政府军十一个师,中共七个师;华中政府军十个师,中共二个师;西北九个师,华南六个师,均为政府军。国军、共军始终保持五与一的比例。

  国民党的表示似颇审慎。政治会议闭幕,蒋主席致词,除盼望大家守信负责,遵行协议外,说是军队编整为最大需要,军令、军制必须统一。复告中外记者,甚愿各党派永远合作,全国人民相信中共必能切实作到军队国家化。“中共若不能放弃私有军队,则政治协商会议之努力均归无效。”可见他的重视点之所在,怀疑中共是否肯交出军队。

  十余年来,国民党内派系之争颇烈,而以CC系与政学系之间为甚。政学系原居政府要职者不少,胜利后收复的东北、台湾亦为所得,参加政治协商会议的国民党代表,有的为政学系,有的为CC系,负责对俄交涉的几尽为政学系。①政学系对中共问题倾向妥协,对俄不惜迁就,CC系则不愿中共参加政权。

  一九四六年二月四日,张嘉璈自长春抵重庆。蒋主席听到他的报告,至为愤怒,谓“俄方不撤兵,吾方即不前进,亦不谈经济合作,任其搁置再说”。张谓今后俄美对峙,已为不易之事实,俄必利用中共在东北建立政权,东北全赤,华北亦赤。应重加考虑,决定方针。一为绝对不再与苏俄讨论经济合作,一为再提答案,同时提出希望苏俄履行条件。蒋允予考虑。次日得悉俄方拟借故解除中国军队武装,决定在沈阳俄军未尽撤前,不派兵赴长春。七日,最后让步方案商就,一面由外交部通知俄大使,一面由张回长春交涉。

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  ①东北行营主任熊式辉、经济委员会主任委员张嘉璈、台湾行政长官陈仪均被视为政学系。参加政治协商会议的代表有政学系的张群、吴铁城、王世杰,CC系的陈立夫、张厉生、陈布雷,无所属的孙科、邵力子与政学系近。

  二月九日,美国分别照会中俄,声称有关满洲经济问题的协商,不得妨碍门户开放及各国机会均等原则。国务卿贝纳斯复谓,日人在满洲财产的处置,应由同盟国远东委员会决定。于是主张对俄强硬者愈为有词,重庆东北人士游行请愿,要求俄军立即撤退,归还夺去物资。蒋主席仍主与俄方谈判,惟经济合作办法须俟撤兵完竣,政权接收后方可实行。十九日,俄大使彼得罗夫面告王世杰,如战利品问题不能解决,则一切不能解决,并抗议反俄游行。原定次日返长春的张嘉璈奉命从缓。

  二月二十二日,重庆学生约二万人大举示威,手举刀刺斯大林像,高呼“俄军必须立即撤退”、“反对苏俄一切新要求”、“打倒新帝国主义”,捣毁《新华日报》营业部,其他各大城市学生纷纷响应。中共指为排外,国民党阴谋推翻政治协商会议决议,莫斯科责中国政府奖励反苏宣传,马林诺夫斯基谓中国受第三国挑拨。蒋主席为了大局,宣称东北问题必能合理解决,中俄友谊必须保持,希望人民行动勿逾越范围,井对陈立夫痛责学生示威。二十七日,彼得罗夫抗议,指示威为有组织的举动,且侮辱苏俄最高领导人,中国政府须负其责。

  二月二十八日,美国务卿演说,不许用强迫或压力侵略,亦反对用政治渗入,施行侵略。强国无权擅自驻兵于独立国家,无权自解放区取走财物。此种行为违犯联合国宪章,必要时美国将使用武力以卫护此宪章。三月四日,苏俄答覆美国二月九日的照会,说是中俄曾讨论合组公司,开发前被日本关东军利用的部分企业,此种企业,苏俄认为战利品,并非排斥他国,无害于门户开放。中国则指苏俄的要求越出国际公法、国际惯例及中俄友好条约。美国不同意苏俄的观点,虽不反对中俄商谈,惟应在中国管理满洲行政之后。但美国政府终因人民深惧为中国问题卷入战争,未再有坚定表示。

  三月一日至十七日,国民党举行第六届中央执行委员第二次全体会议(二中全会),对于财政、经济、外交问题,猛烈攻击负责人,主张废除中俄友好同盟条约;对于政治协商会议决议,要求惩办国民党代表,发言者大都为CC系。蒋一再说明国民党对其他党派不能不让步。国际合作为世界趋势,今后一切问题须用政治方法解决。会议通过下列各案:一、力谋中俄真正亲善,遵守两国友好同盟条约,迅速撤退东北俄军,由国民政府派兵接防。二、信守政治协商会议决议,并盼中共切实履行军队整编及统编中共部队为国军方案。三、依照孙中山之建国大纲、五权宪法之基本原则,拟订宪法草案。四、国民政府委员由国民政府主席提请国民党中央执行委员会选任。大会宣言复申明如期召开国民大会,还政于民。贯彻政治协商会议决议,贯彻军队国家化。所谓还政于民,亦即不能交与各党各派,军队国家化,亦即中共不能拥有军队;国民政府委员由国民党选任,亦即暂不放弃党治。

  依照停战令及政治协商会议决议,政府军不得进入共区,中共得参加联合政府。对于军队整编、统编方案,中共或更满意。毛泽东原望共军与国军保持一对六或七的比例(见726页),结果反而是一对五。不久他就生疑虑,特别是对政府组织案的实施。国民政府委员有决策权,涉及施政纲领的议案,须有委员三分之二赞成。全体委员为四十名,国民党答应予中共八名,民主同盟四名。中共为保有否决权,要求与民主同盟合占十三名,国民党不允。二中全会开幕前夕,延安已责国民党欲推翻政治协商会议决议。会议期间,《新华日报)再三抨击,谓国民党的反动顽固派势力的猖獗行动必须立即停止。会议结束,周恩来指其决议违反政治协商会议的决定。莫斯科亦说国民党反动派分子嚣张,反对中俄友好条约及政治协商会议决议,并受外国支持,作反俄运动。三月二十日,蒋主席在参政会说明政府今后工作,其中包括军令、政令,召开国民大会,实施宪政。四月一日,复在参政会报告,政治协商会议并非制宪,训政约法为国家大法,在宪法未颁行前不能废止,扩充国民政府组织在集中力量,并非推翻国民政府基础。东北主权行政必须完整,决不承认所谓中共之“民主联军”及民选政府。接收完成前,无内政可言,希望中共部队接受统编。四月四日,周恩来再责国民党破坏政治协商会议决议及停止冲突,恢复交通,军队整编、统编协定。并谓停战协定及政治会议的一切决议,应施用于东北。六日,《解放日报》发表《驳蒋介石》社论,毫不留情的抨诋,说他“丧失东北有罪,收复东北无功”,“通敌卖国”,大有不惜关闭谈判之门之势。

  三、关外战争扩大

  日本投降后,十四年来备受蹂躏的东北人民,无不渴望早日重睹汉家旌旗。政府军迟迟不克到达,共军捷足先至,各方争先迎迓,满洲国军队纷纷来归。一九四五年十一月,来自长城内外的第八路军,来自山东的新四军及旧有的东北抗日联军、民主自卫军、自治军合组“东北民主联军”,林彪任总司令,设总部于松花江下游的佳木斯。毛泽东自云:初来共军约十万人,十二月,扩大至二十余万人,一九四六年二月,已近五十万人。虽得力于苏俄的协助,而中共的政治运用关系尤大。一九四五年十二月二十八日,毛泽东命中共中央东北局,积极建立政治根据地,以群众工作为中心,发动清算汉奸斗争、减租和增加工资运动,组织团体,建立党核心和群众武装、人民政权。次年初,又命展开生产运动,以农运为主,同时恢复工业生产,再展开民主选举,没收地主土地,分给农民。

  重庆会谈时,中共曾要求参加东北行政(见725页),及中俄交涉僵持,一九四六年一月二十日,《解放日报》再表示对于东北问题的意见,主张成立地方性联合政府,由东北人民及各党派组成东北政务委员会,撤销行营及其所属机构,筹备人民普选各级民意机构及各级政府首长。二月八日,周恩来、董必武向张嘉璈建议,东北问题,应由政治方法解决,各党派加入东北政治委员会,行营内由国共代表组织小组,就地解决军事问题。十四日,延安发言人要求改组行营及各省政府,容纳各党派,承认抗日民主部队及各省自治政府,限制国军开入东北数量。国民党如固执武力解决方针,冲突将继续发生。这是东北战争行将扩大的先声。

  国军整编及共军统编方案制订后,三月一日,军事三人小组马歇尔、张治中、周恩来飞华北巡视停战,及恢复交通状况,分晤各地共军高级将领。三月五日至六日,访延安,毛泽东谓中共必用全力贯彻停战、政治协商、整军协定。马歇尔深感欣慰,十一日返美,商对华经济协助。十六日告华盛顿记者,中国正努力和平团结,美国应给以积极援助,建立一稳定政府。

  中国不肯全部接受苏俄的经济合作要求,俄军亦不能永久霸占东北不去,马林诺夫斯基一面加紧扶植共军,一面声言定期撤兵,但不能等待中国接防,只有交付现有的武力。中国如仍不同意经济合作条件,即任共军占领俄军撤退地区。三月八日,王世杰告诉彼得罗夫,目前国内情形,无法再谈经济合作。三月十四日,沈阳俄军全撤,事前并未通知,沈阳南北共军到处攻击,十七日,占领四平街。二十一日,长春俄军亦开始后撤,不准中国军队跟进。

  苏俄始终欲于撤兵前达成经济目的,希望继续商谈,中国决定由中央主持。三月二十七日,彼得罗夫将张嘉璈在长春时与俄方所谈经济合作企业种类,通知外交部,大旨系根据王世杰要求先协助中国军队进入沈阳以北地区。四月三日,长春俄军宣布自各地撤退日期,对于中国接防之事,彼得罗夫谓于可能范围之内予以协助。蒋主席主早日谈判经济合作问题。十三日,王世杰始向彼得罗夫说明合作原则与内容,所有日人财产均应赔偿中国损失,苏俄在合办事业所占股份,系中国所让给,为彼得罗夫所拒。十四日,长春俄军撤离,共军立即进攻。十六日,中俄又有一次谈判,依然不协,和平接收已绝无可能。四月十八日,共军占领长春,重庆《大公报》发表《可耻的长春之战》社论,《新华日报》还以《庆长春》。一周后,哈尔滨亦为共军所占。马歇尔离重庆前,曾向国共建议,政府为恢复东北主权,得派兵占领必要地区,有权管辖南满、中东铁路两旁三十公里地区,俄军撤出地区,中共军不得开入,为延安所拒。共军攻占长春之日,马歇尔回至重庆,劝告政府停战,共军退出长春,国共均不接受。四月二十一日,中共代表团发表声明,责国民党坚持训政约法,一党统治,始终不同意中共在国民政府委员中占十名及行政院政务委员中占四名的提议,否决权发生动摇。加以东北内战严重,有牵入关内之势。只有以上问题全部解决,中共方能考虑参加政府及国民大会。国民政府允延期召开国民大会,对于周恩来的东北停战要求,则予拒绝。

  五月五日,国民政府自重庆迁回南京。大概由于东北共军已经得手,六日,苏俄大使馆武官罗申奉莫斯科之命,复邀蒋主席往访,又遭婉辞。据蒋事后自述,他如果接受,“今后外交只有依照俄共对华一贯策略,就是国共合作,共同组织联合政府,向苏俄一面倒。……自中苏同盟条约订立之后,我们在这样重大牺牲之下,尚不能餍足其希望。……在苏俄未能履行此约……之前,我实无与斯大林会晤必要。……为了他独占东北,必须先破坏中、美的关系,使中国完全孤立。如果……我与他会晤,无异于提供共产国际以离间中、美关系的一基本资料”。除了上述顾虑外,另一原因为国军二十八万人已开至东北,不难击破共军之主力。

  五月十六日,国军在杜聿明指挥下,总攻四平街,与林彪统率的共军,即东北民主联军激战,兵力各约十五万人。十九日,国军获胜,共军向东北地区退却。二十三日,国军入长春,未再积极北进,主要原因为补给困难,战志不扬,力有不逮。四月初,国军曾失利于本溪湖,此次四平街胜利,得来亦殊艰辛。共军南占鞍山、海城,①国军后路受到威胁,纵令越过中长铁路及松花江,直捣北满,苏俄可能别生衅端,如想根本摧毁共军,甚少把握,不若为留余地,作为瓯脱。蒋主席接纳马歇尔的劝告,宣布自六月六日起,东北停战十五天,撤回进向哈尔滨的部队。此为第二次停战令,满期又延八天。

  政府的条件为东北共军编为三师,移驻兴安岭以北,关内共军退出热河、察哈尔及山东烟台、威海卫,并缩减两师。中共要求东北长期停战,重开政治协商会议,解决政府改组等事,东北共军编为五师,退出地区不再驻兵,国军撤离热河、山东。政府改要求共军于十天内退出苏北、胶济铁路及热河承德、东北安东、哈尔滨,可承认黑龙江、哈尔滨之中共地方官员。中共仅允减少苏北、胶济线兵力,或全部撤出,惟国军不得进入。政府为了南京、上海的安全,定要共军于一个月内撤至陇海铁路以北,中共坚持保留地方政权及保安队。六月三十日,东北停战期满,一无所成。

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  ①海城国军为滇军,师长投共。滇军为龙云旧部,因龙云免职,对政府不满,日后其他在东北的滇军,相继易帜。

  四、且战且谈、美国调处失败

  关外冲突激化,关内战火亦未因停战令而止息,不过最初四个多月规模尚不为大。六月起,战斗转烈,山东陈毅的新四军占领枣庄,胶州、泰安、德州,继攻青岛、济南外围及潍县,山西亦到处激战。鄂、豫边区的李先念共军,因政府军进迫,突围西走。七月,苏北新四军迫近长江北岸的扬州、南通,以及苏皖之交。毛泽东指示中共,“以自卫战争,粉碎蒋介石的进攻”。约在此时,共军改称“中国人民解放军”,不再用国民革命军、第八路军,或第十八集团军及新编第四军番号。① 政府军约出动九十余万人,共军数目大致相当。政府军的武器优于共军,三分之一为美式配备,多取攻势,侧重于城市占领,即重点进攻,损失较大。毛泽东的战略为集中绝对优势兵力,配合地方武力,选择适当机会,包围较弱或少援助的政府军,以歼灭其个别力量为目标,不重城池的一时得失。对于土地问题,由减租减息,复改为没收地主土地,分给农民,并组织民兵、游击队,使农民与共军站在一边,采行长期的人民战争。

  一九四六年三月以后,中共渐不信任马歇尔,认为他的态度不公。共军退出长春,虽由于四平街之败,亦由于马歇尔的劝告。及为国军进占,中共对他愈为不满。六月五日及七日,《解放日报》一再发表《美国应立即停止助长中国内战》及《反对美国帮助屠杀东北人民》社论。十九日,美国继续军事援华,助编军队六十师,其中共军十师,须统编后始能装备。二十二日,毛泽东公开指美国援助国民政府为干涉中国内政,要求立即停止,并撤退在华美军。七月七日,中共宣言,主重开政治协商会议,拒绝美国援助,抨击美国对华政策。莫斯科《真理报》指美国武装援助国民党为中国内战原因之一。但国民党同样不满于美国,认为偏袒中共。美国虽以支持国民政府,使其统治权力及于全国为政策,惟不出以直接武力援助,所希望的为国民党对中共让步,中共遵守约束,即政治民主化、军队国家化。为了史迪威事件,马歇尔对蒋早有成见,政治协商会议后,重庆不断发生反对派与拥护派的打斗事件,他认为是国民党顽固派有意破坏协议。国民党二中全会的决议,及六月上诲各界和平请愿代表在南京之被殴辱,七月,民主同盟首领李公朴、闻一多在昆明之遭暗杀,无一不加深他的反感。是年五月以来,政府在军事上居于优势,七月三日,决定于十一月十二日召开国民大会,准备施行宪政,以抵制联合政府。不久苏北之战爆发,蒋主席自南京去庐山,似有意避开与马歇尔接触。马歇尔对于调处虽已悲观,尚不欲放弃,七月十八日,偕新任美国驻华大使司徒雷登前往庐山。此后两个月内,八次飞行于南京、庐山之间,续作努力。②蒋主如期召开国民大会,周恩来以苏北共军不利,要求先行停战,再商政府改组。蒋以军事得手,自然不允,延安及莫斯科对美继续抨击。七月二十九日,美国陆战队在天津、北平间的安平遭共军袭击,死伤十余人,马歇尔为之震动。

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  ①一九四七年三月五日起,共军一律称中国人民解放军。

  图二一:中共统治区(一九四六至一九四七)

  ②华盛顿从马歇尔之请,已内定魏德迈为驻华大使,以中共反对,马歇尔改推燕京大学校长司徒雷登继任。马歇尔八上庐山的日期为七月十八至二十日,二十七至三十日,八月三至八日,十五至二十日,二十三至二十七日,八月三十至九月三日,九月六至十日,十三至十七日,二十六日蒋回南京。

  马歇尔以蒋不肯停战,八月五日,建议由政府代表二人,中共代表二人,美国代表一人,先组成五人会议,商谈改组政府问题。蒋虽同意,惟要求中共须于六星期内将苏北、山东、热河、东北、山西共军后撤,恢复交通,整编军队,实施政治协商会议决议。周恩来仍坚持停止冲突,重开政治协商会议,改组政府,承认共区行政权。马歇尔以双方条件相去甚远,八月十日,与司徒雷登联合声明,谓战事已有不能控制之虞,国、共军队之重行部署,撤军地区之地方政府性质为基本争点,无法达成停战协议。杜鲁门函蒋,希望中国在一真正民主政府之下,完成永久和平及稳定之经济,否则将重定美国对华政策。十四日,蒋发表文告,说明今后政府方针,为如期召开国民大会,遵守政治协商会议决议,扩大政治基础,共军撤出若干地区,遵守调处,实施统编。最后谓国军以外不能有对立的军队,化武装政党为和平政党。《解放日报》开始指名斥责马歇尔不能保持公平不偏态度,中国内战不能停止,马氏不能辞咎。延安总动员的号召,亦于此时播出,毛泽东指美国准备反苏俄战争,美国帝国主义只是纸老虎。司徒责中共肆意攻击美国政府,且涉及马歇尔私人。

  八月二十二日,周恩来表示愿参加五人会议,蒋允先商改组政府。不谈政治协商会议决议,暂搁置共军后撤的要求,周表示同意。复因中美签订收售太平洋美军剩余物资合同,及国军进占热河承德,中共诋美助蒋作战。周告马歇尔,必须获得实行停战,及撤回共军后撤等要求的保证,始参加五人会议。蒋主先谈政治问题。九月十四日,司徒建议军事与政治问题同时商谈,周仍要先谈军事问题,因为这时共军虽在鲁西南获胜,但绥远、山西及苏北的政府军则连战连捷,中共希望停战,而政府拒绝,周恩来赴上海。毛泽东命共军集中兵力,各个歼灭敌人。九月十七日,政府军攻下苏北共军基地淮阴。十九日,周声称暂时退出南京谈判,谴责美国政策,并谓中共决继续作战。

  九月二十七日,蒋主席同意军事政治商谈。时政府军正向张家口前进,周恩来分函蒋与马歇尔,谓如不停止对张家口的攻势,即认为政府公开表示全面破裂。十月一日,马歇尔以备忘录致蒋主席,如停战不能获致协议,将终止调解工作。蒋允许中共及民主同盟可共推国民政府委员十三名,如中共参加国民大会,实施整军方案,共军限期进入规定驻地,即停止军事行动。周恩来要求恢复一月十三日及六月七日,即第一次停战令及第二次停战令生效时关内、关外共军位置,无条件停止对张家口的攻势,其他问题可经商谈解决。十月四日,马歇尔向蒋表示不能再参加谈判,准备回国,并向双方建议,政府停止进攻张家口十天,续行谈判。十月一日,第三方面的民主同盟、青年党代表出面调解,建议停攻张家口,缓开国民大会,召开协商综合小组。同日,政府军占领张家口。十六日,蒋提出恢复交通,华北、华中国、共军暂驻现地,关内地方政权,由改组后之国民政府委员会解决等八点,俟中共同意,即下停止冲突令,召开五人会议,协议改组政府,召开三人会议,协议军队驻地及整编事宜。中共中央声明必须承认停战、政治协商两协定的效力。但未提军队整编及统编协定,这时因为共军已大量扩充,不愿照原协定统编。

  十月二十一日,周与第三方面代表自上海回南京,同日,蒋飞台北,一周后始归,对于十六日的要求加以修改,主要为现地停战,关内外政权均由改组后之国民政府处理,国民大会开会后即改组行政院。中共主张国民政府及行政院须同时改组,关内外地方政权依地方自治原则处理,国民大会由政治协商会议决定。十一月八日,蒋颁布第三次停战令,另声明国民大会不再延期,保留中共及其他党派在大会的应有名额,根据十月十六日所提八点,商谈停止冲突等办法。中共谓政府单方面宣布停止军事行动,事前未与中共协商,政治方面所提办法与政协决议违背,要求停开国民大会,恢复一月间军事位置。政府宣布国民大会延期三天举行,中共坚持停开。十一月十五日,国民大会开幕,出席的为旧有代表及青年党、民主社会党(国家社会党的改名)代表,中共、民主同盟拒不参加。会中对宪法草案、定都北平等问题争论颇烈,终以蒋的影响,国都仍为南京,宪法草案仍照政府所提,于十二月二十五日通过,大会闭幕。

  十一月十九日,周恩来离南京,抵延安后,对记者谈话,如重开和谈,须重新成立各党派会议,组织联合政府,召开新国民大会。行前马歇尔询以中共是否愿由美国继续斡旋,十二月三日,周复称,如立即解散国民大会,恢复一月十三日之驻军位置,和谈可望再开,对于是否愿由美国继续调处,避而不答。

  中共以国民党的经济困难日增,人心惶惶,士气萎靡,中共在军事上虽未占优势,然亦屡挫政府军,假以时日,最后必胜。周恩来谓六个月内可破坏政府军攻势,一年之内,政治与经济机构将有重大变化。十二月一日,马歇尔向蒋主席痛陈经济军事危机,共产力量非军事行动可以消灭,必须使之纳入政府。蒋谓共军可望于八个月至十个月内全部歼灭,中国经济以农村为基础,无崩溃危险。参谋总长陈诚称,一年内肃清共军。

  中共自六月以来,再三指责政府,同时民主同盟发动反美运动。九月二十三日起,上海等地举行美军退出中国运动周。十二月十八日,杜鲁门宣布继续协助中国实现民主团结,俟和平恢复,将加紧援助中国复兴,在华美军已减至一万二千人。十二月二十四日,北平发生美兵奸污女生案,数千学生罢课示威,部分教授提出抗议,要求美军撤退。上海、天津、南京、杭州、成都、重庆、武汉、昆明、广州学生继起响应,组织“全国学生抗暴联合会”,由是而有“为敦促美国政府改变对华政策全国学生签名运动”、“抵制美货运动”、“反对美国扶植日本运动”。

  国民大会闭幕后,马歇尔应蒋之请,发表谈话,指中共对政府之极端怀疑,政府军人对剿共之乐观估计,均犯错误。政府改组,应仍予中共及民主同盟以参加机会,新宪法须真正实行,少数党应参加政府,仍盼政府与中共谈判。一九四七年一月,马歇尔于学生反美声中,离华回国。先一日,复发表报告,谓中国和平的最大障碍为国、共两党的猜疑,最有力的国民党反动集团对于促成联合政府的一切努力,无不加以反对,极端的共产党人不惜任何手段又达其颠覆国民政府的目的。挽救目前局势,有赖于政府与少数党中的自由及优秀分子组成一良好政府。国民大会已制定一民主宪法。

  一九四七年一月一日,蒋主席宣布,维护和平统一方针决不变更,中共问题仍以政治解决,政府决不关闭和谈之门。政府人士向民主同盟、青年党、民主社会党表示,①愿与中共竭诚商谈停止冲突、改组政府等问题,准备派张治中赴延安接洽恢复和谈,立即公布停战令,由司徒雷登通知中共。中共答称,必须取消国民大会所制宪法,恢复一年前停战时的军事位置,如政府接受,和谈可在南京恢复。政府不允,惟仍望商谈,下令现地停战,整编军队,恢复交通,对于地方政权,愿商合理解决办法。中共猛烈抨击,各地共军大举进攻。一月二十九日,司徒雷登声明,终止美国政府与军事三人小组及军事调处执行部的关系。美国的调处彻底失败。

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  ①民主社会党已于一九四六年十二月二十五日退出民主同盟。

  第三节 国民政府险象环生

  一、战局转变与共军进攻

  一九四七年一月,陈毅的华东人民解放军,刘伯承的中原人民解放军分向鲁南、鲁西南猛攻,政府军损失约六万人,徐州吃紧。二月,陈毅又大败政府军于鲁中莱芜,俘总指挥李仙洲以下官兵约五万人。三四月间,刘伯承与政府军争夺津浦铁路。五月,政府军进攻鲁南沂蒙山区,最精锐的张灵甫师被陈毅困于蒙阴盂良崮,全军约二万人尽覆。在此期间聂荣臻的华北人民解放军,连下平汉铁路两侧各城,威胁保定、北平。至是战斗力较强的政府军已牺牲二十五个师,约三十万人,山西的大部分亦入于解放军徐向前、贺龙之手,绥靖主任阎锡山坐困太原。

  陕西之战,最为中外瞩目,经过五天战斗,三月十九日,西安绥靖主任胡宗南攻下十年来中共中央所在地的延安,毛泽东北退。但胡军以不明解放军主力所在,月余之间,三次挫败。六月,胡军在延安西北获胜,解放军转往延安东北,八月复在榆林附近获胜,然以补给困难,疲耗日增,且须分兵东援山西、徐州,兼防黄河,愈感左支右绌。

  东北战局,政府军亦处于不利地位。四平街收复后,参谋总长陈诚不准再增新军,兵力渐感不足。林彪的民主联军经过补充整训,一九四七年一月至三月,一再渡过松花江,向长春一带进击。五月,发动第五次攻势(夏季攻势),政府军但能固守。东北保安司令长官杜聿明与军长孙立人不睦,地方人士对熊式辉不满,士气低落,人心动摇。六月十一日,共军围攻四平街。熊式辉报告国防部,谓“迭次会战,军力消耗,损失甚重,既无增援,而补充武器亦不足数,且属太迟。……匪(共)力增加甚速,相去悬殊。……反攻力量不足,分点固守亦属不易,……前途有不堪设想者”。“辽东,辽南门户洞开……四平街围攻甚烈,……火力反较我军为强”。十四日,共军攻入四平街市区,与守军陈明仁部发生恶战,辽南本溪不守,营口被围。三十日,共军退去,而主力无损。七月七日,熊式辉说,共军在哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔补充十七万人,政府军人马器材损失超过七个师,大半落于共军手中。七月二十四日,他又说,“若无生力军增加,未来之危险,将甚于前者,……兵源粮源俱竭。……四平解围近一月,新兵只到二千四百人。……匪方已训练之新兵,陆续西来,……着着争先。”一九四七年七月四日,国民政府宣布全国总动员,戡平共党叛乱。同月,共军亦全面进攻,刘伯承部自冀南、鲁西渡过黄河,①进向鲁、豫间的政府区,政府军则攻占华东解放军的根据地鲁中南麻。八月,刘伯承部穿过豫东、豫南,直抵豫、鄂间的大别山,武汉戒严。自晋南渡河的解放军陈赓部,进入豫西,深入豫西南。鲁南陈毅部进入豫、皖间的淮河,再迫徐州。九月以后,另支向鲁东进攻。十月,河北聂荣臻部大破政府军于保定以南,十一月,占领石家庄。十二月,刘伯承、陈毅、陈赓部占领河南许昌等城。陕西彭德怀攻下迁安以南各城,晋南贺龙部攻下运城。就全盘战局而论,国、共两军已攻守易势。政府为统一华北指挥,兼支援东北。以傅作义为华北“剿匪”总司令,设总部于北平。

  熊式辉在东北穷于应付,一再求去。九月,陈诚代之,并裁撤保安司令长官部。陈诚意气至豪,声言不许共军有第六次攻势。政府军共十四个军,五十五万人,以求功心急,措置操切,反失军心民心。②十月,林彪对长春地区及辽西发动秋季攻势,截断铁路交通,政府军损失颇巨。十二月,又发动冬季攻势,直逼沈阳近郊,败政府军于白旗堡。政府召回陈诚,以卫立煌为东北“剿匪”总司令。

  是年(一九四七)十月,毛泽东以人民解放军总部的名义,发表政治宣言,号召联合工、农、兵、学、商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各华侨,组成民族统一战线,打倒蒋的独裁政府,逮捕惩办内战罪犯。对于蒋方人员,并不一概排斥,而是采取分别对待的方针,希望他们立功起义。同月,重行颁布解放军三大纪律、八项注意。另由中共中央公布土地法大纲,鼓励人民参政、参军、参战,支援前线。十二月,毛指出,目前形势是革命战争的转折点,是一百多年来帝国主义在中国发展到消灭的转折点,是一个伟大的事变。十五个月前,他预计打倒政府军需要五年左右的时间,现在认为胜利已经在握,为期不在远。意气之豪,有如一九二六年北伐军底定湖南时的蒋总司令。 ——————————

  ①黄河已于一九四六年回故道。

  ②坚守四平街的陈明仁去职亦为原因之一。

  图二二:中共统治区(一九四七年六月至一九四八年八月)

  一九四八年一月,政府改采分区防御战略,黄河以南分为二十个绥靖区,声称一年内可消灭共军有形力量,一年或二年内可予肃清。共军的攻势愈为凌厉。是月,东北人民解放军(东北民主联军)大破政府军于辽西,二月,占辽阳、鞍山,三月,占四平街、永吉。华北政府军傅作义部于一月败于北平西南的涞水,西北胡宗南军于三月败于陕西宜川。①四月二十二日,延安又为解放军所有,彭德怀进至泾水、渭水之间,五月,为胡宗南拒退。七月,阎锡山军败于晋中,太原完全被围。山东除了济南、青岛、烟台等城,东北除了长春、沈阳、锦州,几尽为解放军占领。

  三月以后,刘伯承、陈赓、陈毅部,纵横豫中及豫、鄂之间。四月五日,陈赓占洛阳,六月十八日,刘伯承、陈毅攻入开封,与政府军主力剧战于开封东南,历时十日,是一次大规模的阵地战,胜负相当。七月,陈毅攻占山东充州,陈赓攻占湖北襄阳。

  总计二年以来,政府军损折近百万人,解放军则增加一倍,政府军由四百三十万人减至三百六十五万人,解放军由一百三十万人增至二百八十万人。解放区的面积约为二百三十万平方公里,包有东北、热河、察哈尔、山西、河北、山东、河南的大部及陕西、江苏的一部,人口约一亿六千八百万,中共党员为三百万。

  二、内政外交的煎迫

  一年以来,内战蔓延,物价波动不已。一九四七年二月,黄金、美钞猛涨,人心极端浮动。参政员傅斯年痛斥豪门资本,发表一篇轰动一时的《这个宋子文非走开不可》,参政会要求处分宋子文。三月,国民党召开三中全会,蒋中正宣布,中共问题政治解决途径绝望。会中以对俄外交失败,台湾事变严重(见 758页),抨击外交部长王世杰、台湾行政长官陈仪。四月,政府改组,蒋续任国民政府主席,孙科为副主席,张群为行政院长。国民政府委员、行政院政务委员内包含有青年党、民主社会党及无党派人士,②算是一个联合政府,不过他们所代表的力量有限。

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  ①傅作义部军长鲁英麟、胡部军长刘勘均战殁。

  ②立法院、监察院、参政会亦各增若干青年党、无党派的委员。民社党为是否参加政府及位置分配问题,引起内讧,以致分裂。

  时军事经济更为危急,学潮汹涌,部分参政员、立法委员主张恢复国共和谈,参政会邀请中共参政员出席讨论被拒。六月,孙科发表谈话,谴责苏俄支持中共在东北的活动及外蒙古对新疆的侵扰。②谓国共谈判失败,由于美、苏之不调协,美国应表示坚决态度。

  先是,一九四六年七月二十九日,美国为使国民政府对中共让步,开始施行对华禁运军火令十个月,削弱了政府军的战力。十一月四日,签订的中美商约,美国享有的经济权利独厚,违背了平等互惠原则,影响了政府的声誉。美国务院复宣布在中国大局改善之前,不贷款与中国。莫斯科与延安诋责美国干预中国内政,指国民政府为美国利益出卖中国。

  一九四七年七月至八月,魏德迈以美国总统特别代表身份来中国考察。离去之前,对国民政府首长演说,并发表谈话,严厉指责政府军事措施与军官腐败贪婪。中国复兴有待于振奋人心的领导者,彻底的、广泛的实施政治经济改革,武力断不能消灭共产主义。他向杜鲁门提出两项建议:一是置东北于中、美、俄、英、法五国监护之下,或受联合国托管;二是以五年为期,由美国给中国以经济援助,切实改革,而不卷入内战。杜鲁门、马歇尔均不接受。

  国民政府于魏德迈此行,初寄以厚望,终不免反感。蒋怀疑美国有意迫他引退,九月,他告诉全体国民党中央执行委员,不再希望美国援助,当设法改善对俄关系。孙科亦对合众社记者说,中国不能长期仿徨,若被迫倾向苏俄,政府必能与中共获致和解。十一月,马歇尔宣布自一九四八年起,以三亿美元贷予中国,每月二千万元,自有安抚之意。但是国民政府希望的紧急与长期救济则未获同意。司徒雷登屡说,中国政府有解体的象征,不能望蒋充任领袖,号召民众,恢复军队作战意志。国民政府要求十五亿美元借款,迟至一九四八年七月,仅得到经济援助一亿七千五百万美元,特别赠予(军事援助)一亿二千五百万美元。

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  ②指五月外蒙侵入新疆北塔山言。

  就目前所知,中共似未得到苏俄显著物质援助。即以共军在东北从苏俄手中取得的武器而言,亦不及政府军在关内受降所得者多。共军在战争中之所以常占上风,军民一体,士饱马腾,为重大原因。政府文武官吏营私为己,倾轧妒忌,社会动荡,秩序几不能保持。计划作战的机构与负责军官,复于有意无意之中受中共利用,共军对政府军的一举一动,大都明了,故无往而不利。

  一九四七年十一月,政府办理行宪国民大会代表选举,绝大多数的当选者属于国民党的CC系,落选的青年党、民社党人,有绝食抗议,以死相争者。政府强国民党人退让,又引起内部滋闹。一九四八年三月,国民大会开幕,四月,蒋当选总统。觊觎副总统者多至六人,蒋属意于孙科,坐镇北平的李宗仁则志在必得,相争不下。反李者谓李“加官”后将继之以“逼宫”,攘夺总统。李愤而退出竞选,指有人压迫统制。经四次投票,李宗仁偿其所愿,蒋极为不怿。国民党提名孙科、陈立夫为立法院正、副院长,反对CC系的立法委员联合抵制陈立夫未成。行政院长由前任经济部长翁文灏担任,但不得各方支持。时人民解放军正驰骋中原。

  三、经济的加速崩溃

  日本投降后,大家以为战争已了,封锁解除,今后物资供应无虞,于是囤积的货物涌入市场,物价突然回跌,黄金美钞下泻。①不意两个月后,又复回涨,私营银行钱庄为之倒闭,工商业为之停歇。一因内战转烈,中共以种种手段困扰政府,阻断铁路,攻夺矿区、乡村,煤炭及农产品供给与消费中心隔绝。二因军用浩繁,逃入政府区的难民,又须救济,开支增大。三因重工业重心所在的东北为苏俄占据,华北大半为中共控制,向该地区推进的政府军给养,悉赖后方。四因接收混乱舞弊,日本的企业或被肢解,或陷停滞,复有不少民营工厂被军政及特务人员指为伪产,擅行封闭,以致工人失业,坐吃山空,原料被盗,机器锈蚀。加之轮船、火车、工厂缺乏燃料,无法照常行驶、生产。特务机关间有借口肃清汉奸,搜刮勒索,其他擅作威福者亦多。人民怨愤莫名。②尤令社会痛心的为法币与伪币的兑换率之不合理。日本占领区的纸币,在华中、华南有中央准备银行的“中储券”,华北有联合银行的“联储券”。政府规定法币与“中储券”的比率为一对二百,③法币与“联储券”的比率为一对五,均以四个月为期。收复区的人民争以伪币购实物,后方法币又大量流入收复区,物价上涨,法币发行额增加,收复了土地,失去了人心。一九四六年,另发行东北流通券,亦可流入关内,兑换法币,强有力者,以之运贩黄金。

  抗战时期,沦陷区备受日本的榨取蹂躏,未沦陷区苦于军粮、兵役、差徭,物力、劳力、畜力大减,农村残破。④战后元气未复,内战又起。一九四六年,河南、湖南荒地约占耕地百分之三十至四十,山东、山西、甘肃、湖北、江西、广东亦复不少,而征兵征粮仍急如星火。战前产米地区每亩年征约一元四角,为一斗五升至二斗的米价,战后每亩征实、征购、征借,常为六斗至九斗。产麦地区的全部收入,且有不足以供缴纳者。

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  ①时有“门前放炮,后门上吊”之谣,意即大家方在庆祝胜利,转眼已家败人亡。

  ②收复区有“五子登科”之说,指接收者,但重金子、银子、房子、车子、料子;又有“有条(金条)有理,无法(法币)无天”及“三阳开泰”之说,即“骂东洋(阳)、捧西洋(阳)、抓现洋(阳)”。

  ③经济部次长何廉曾建议以三年来重庆、上海物价指数为准,定为一对六十。

  ④未沦陷区以四川的负荷最重,次为湖南、河南。

  农村凋敝,无力供给工业原料,亦不能作工业成品的市场。以纺织业为例,或因缺乏棉花,或因纱布难以畅销,或停工、或减产。一九四六年,四川工厂大半停工,上海工厂开工者不及战前的三分之一。出口与进口的比率为一比三点七,美国居进口第一位。

  政府税收仅当支出的百分之三七,不足之数,小部分赖出售黄金,美钞及敌伪产弥补,绝大部分仍靠增发法币。一九四五年发行额约为一万三百二十亿元,一九四六年,几增至四倍。一九四七年,增加三十三倍;一九四八年,增加三百七十倍。战后政府握有九亿美元外汇,价值四亿美元的黄金,十亿美元的敌伪产。行政院长宋子文认为进口外国货物与出口黄金,即可改变供应缺乏现象,并使法币回笼,遏止通货膨胀。非必需品亦准进口,外汇由政府供给,奢侈品加征关税百分之五十。于是外货充斥市场,民营工业购买原料机器零件所需的外汇,反难获准,以致无法生产。宋子文、孔祥熙控制的企业,则可照官价折合。一九四六年初,政府外汇渐感短绌,始禁止奢侈品进口,将美钞与法币的比率由一对二○元,提高至一对二○ 四元,再提高至一对三○○○元,美钞仍然上涨。是年十一月,存储的外汇已耗去一半。一九四七年二月初,美钞一元由法币一万元涨至一万八千元,黄金一两由五十万元涨至九十三万元,国库存储的九亿美元外汇仅余一亿,大部入于有权有势者之手。二月二十六日,政府宣布经济紧急措置方案,禁止黄金、美钞买卖,重施物价管制,冻结薪水、工资。一个月后,黄金、美钞黑市出现,商品亦流入黑市,物价如脱缰之马,特别是粮食纱布。五月,浙江、四川发生抢粮风潮,限价撤销,管制政策失败。八月,美钞一元涨至法币四、五万元,黄金一两涨至二百五十万元。十二月,发行二万、四万、十万元大额法币,米每石由四十万元跃至一百余万元,一般物价高过去年十五倍。

  政府对中共的力量估计过低,以为短期内即可以军事解决,然后再处理经济问题,戡乱只是一时的事。未料战争延长扩大,欲罢不能,惟有一切不顾,悉力以赴。当局亦承认经济戡乱重于军事戡乱,然为时已晚。在兵戈不休之秋,事实上亦不能兼顾,十五亿美援贷款又成一梦。一九四八年一月,物价再度飞涨。二月,米每石突破三百万元,三月,至四百四十万元,六月,达一千万元,七月,突破三千万元。黄金每两在二月为二千二百万元,七月,约为一亿一千万元,八月超出六亿元。小民不得一饱,公职人员三餐不继,军中高级军官领得军饷后,多先购黄金,再行出售,等到法币到了士兵之手,已不及原值的十分之二、三。

  政府为挽救经济财政危机,一九四六年以来,屡有改革币制之议。一九四八年八月十九日,正式颁布财政经济紧急处分令,即日起,以金元为货币本位,发行金圆券,限于九月三十日,收兑法币及东北流通券。金元一元折合法币三百万元,东北流通券三十万元,金元二元折合银币一元,金元四元折合美钞一元。人民不得持有黄金、白银、银币、外币,均须于十二月三十一日前兑换金圆券,并限期登记人民存放国外之外汇资产,所有物价以八月十九日为准。金圆券总额为二十亿,估计二亿金圆券可收回全部法币及东北流通券(二十亿金圆券等于通货膨胀十倍)。但是不改革财政经济,仅以一种新币制代替旧币制,断难有成。内战不停,又焉能谈到经济改革。

  为贯彻执行上项法令,分于上海、天津、广州设置经济管制督导员,上海为蒋经国,雷厉风行,检举投机商人,控制市场,扣押豪门大户,孔祥熙的扬子公司以囤积钢铁、棉纱、汽车亦被涉及。不到一个月,物价又起波动,工厂因限价而缺原料,因缺原料而减工。粮食因限价而不运入市场,人心愈为惶惶,上海、南京抢米、抢购之风愈炽。十月三十一日,政府放弃限价政策,粮食照市价交易,自由运销纱布、煤、盐及其他日用品,由政府核本定价。但都市内仍难买到米粮。十一月十一日,准人民持有金银外币,银币流通,金圆券存款兑换金、银,黄金每两兑换金圆券一千元,白银每两兑换十五元,美钞一元兑换三十元。发行不到三个月的金圆券完全失败,前此以金银外币兑换金圆券的守法良民为之破产,怨声载道,加速了大局的崩溃。②

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  ①政府退至广州后,一九四九年七月,又发行银圆券,以人民完全失去信心,不久亦成为废纸。

  ②又名“吃光运动”,即是将公费在短期内花尽吃光。

  中共的基本经济政策,为发展农工生产,注意商货流通。农业由减租减息而复实行分配土地,同时提倡开荒,整修水利。工业侧重轻工业、手工业,低利贷款,减免税收,工资的一半为实物。商业为集中与分散并行。对外管理,对内自由,不令不必要的商品流入,而运进必需的物资,一切在求自筹自足,保障供给,军民兼顾。一九四七年后,财政金融日渐统一。一九四八年成立人民银行,发行统一人民币,物价颇称稳定。

  四、民变与层出不穷的学潮

  抗战后期,甘肃、四川为征兵征粮,均曾发生过民变,以甘肃为严重。胜利之后,一九四六年九月,四川乱事又起,众至十余万,不久平定。十二月,西康以不堪省府主席刘文辉的横征暴敛,大规模的暴动继之而来,众至五十余万,组织“政治革新委员会”,历时三个月。一九四七年二月,新疆维吾尔人受苏俄煽动,要求中央军及中央机关退出,与哈萨克人、东干回、汉人冲突,迪化闭市。七月,所谓 “东土耳其斯坦革命青年团”,游击队在各地滋扰,省府主席因之去职。

  受日本压迫五十年的台湾人民,光复后,欢欣若狂。新任行政长官陈仪,刚愎自用,垄断经济利益,居要职者多为外省人,台人大为不平。一九四七年二月二十八日,事变起于台北,不三日,及于全省,袭击官署,抢夺武器,殴打非台籍之人。政府调兵弹压,登陆后肆行报复,台人死伤,以千百计。国防部长白崇禧前来宣慰,允改革经济制度,调整人事,始行无事,是为台湾“二二八事变”。

  民变以边远地区为剧,学潮均起自通都大邑。大学教授学生久已对政府不满,一九四一年起,情绪日益高涨,至战后而更甚,中共与民主同盟从而鼓煽。一九四五年十一月,民主同盟号召反对内战,昆明西南联合大学教授首先响应,学生随之罢课,要求制止内战,撤退在华美军,成立联合政府。十二月一日,与军人冲突,八人死亡,十余人受伤。政府虽惩处负责当局与有关人员,仍不能止息各方的攻击。

  一九四六年一月,为东北问题,重庆学生举行反俄示威,与各大城市的反内战、反美运动形成两个壁垒。苏俄、中共指为排外,破坏国、共和谈,系出于国民党的指使,增加了政府的困难。不过中共对苏俄在东北的行动,亦苦于无以自解。国、共战争扩大后,上海有“争取和平联合会”组织。六月,学生举行反内战游行,要求统一与建设,与反内乱的学生冲突。七月,民主同盟要人李公朴、闻一多在昆明之被暗杀,更激起知识分子的愤怒。九月起,中共公开攻击美国援蒋内战。学生反美运动更是如火如荼(见748页),军警实行压制,不断捕人,教授要求保障人权,学生罢课抗议,这是学生运动的一次高潮,以反美为主题。

  胜利后,大学教授的薪津、学生的公费,不断调整,虽仍追不上物价,然生活已较战时稍优。一九四七年五月,因米价飞涨,学潮如排山倒海而来,名之曰“反饥饿”、①“反迫害”运动,罢课请愿,领导的是南京中央大学学生。政府允将公费提高,风潮反愈汹涌,遍于南北。政府宣布维持治安临时办法,不准团体请愿。五月二十日,南京、北平学生与警察冲突,数十人受伤,学生更为激动,定六月二日为“反饥饿、反内战、反暴行日”,要求取消维持治安临时办法,惩办“五二○ 事件”负责人,四出宣传,军警大举逮捕。学生知难而退,中止六月二日的总罢课大游行。军警仍继续高压,武汉大学学生三人丧命。重庆、广州等地数百人被捕。蒋主席慰问教授、学生,革惩武汉警备司令,震撼中央政府的学潮告一段落。这是学生运动的又一高潮,以反饥饿、反内战、反迫害为主题。

  一九四七年七月,政府宣布动员戡乱后,学生不敢再倡言反内战。十月,浙江大学学生自治会主席被捕自杀,学潮又起,然已不似五月的严重。一九四八年一月,上海同济大学学生为反对开除学生,殴打市长。四月,北平一部分学生为抗议解散学生联合会,罢课游行,另一部分举行反罢课游行。

  一九四六年来,工潮亦时常发生。一九四七年二月,上海工人举行抵制美货大会,五月,反对政府冻结工资,加入学生的反饥饿、反内战运动。九月,电车工人为争取待遇,电力公司工人为抗议逮捕工会职员罢工。一九四八年一、二月,舞女及舞厅职工为反对禁舞,捣毁上海市政府社会局,三百余人被捕,申新纱厂工人为工资问题占据工厂,二百余人被捕。

  学生运动的第三次高潮,以“反美扶日”(反对美国扶植日本、抢救民族危机)为主题。一九四八年五月,起于上海、南京、北平,张贴污辱蒋总统漫画,亲共与反共派互殴。六月,美国大使司徒雷登发表警告,倘继续进行反美运动,可能导致不幸结果,受到教授学生的驳斥。七月,在北平的东北流亡学生,捣毁市参议会,学生死九人,军警死二人,北平戒严。八月,河南、山东流亡学生滋闹教育部、行政院。此后战局急转直下,中共胜利成为定局,学潮方告缓和。

  第四节 中共的胜利

  一、决战

  自一九四七年六、七月间各地人民解放军转取攻势后,一年之间,政府军处处不利,士气愈为低落,中共决心进行决战,夺取大城。一九四八年九月,陈毅统率的人民解放军进攻济南,守军吴化文师二万余人不战而降。①九月二十四日,陈毅占领济南,俘山东省府主席王耀武以下六万余人,为政府军的一次重大挫败。

  林彪统率的东北人民解放军五十余万,约于陈毅进攻济南的同时,进向辽西,谋断关内关外交通。十月十六日,占领锦州,守军(滇军)两师叛变,东北“剿匪” 副总司令范汉杰以下七万人被俘。被围半年的长春,援断粮绝,锦州失守之前,蒋亲至沈阳,命长春守军南撤沈阳,驻军西援锦州。锦州失守之后,又两来沈阳,严令东北“剿匪”总司令卫立煌反攻。十月十九日,长春守军一个军(滇军)叛变,解放军进入市区。二十一日,另一东北“剿匪”副总司令郑洞国以下六万余人投降。十月二十七日,自沈阳西进的廖耀湘兵团被围,十万余人覆没。解放军直趋沈阳,卫立煌出走。十一月二日,沈阳不守,政府军十余万人,由海道撤出者不过三万。东北全部为解放军所有,政府军被歼共约四十余万,中共称之为辽沈战役。自政府军夺得大批美国武器,如虎添翼,对解放军而言,可说是决定了全局的胜利。

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  ①吴化文为韩复榘旧部,曾投降伪军,战后编入政府军,颇受歧视。

  毛泽东先以为一九五一年可打倒国民党,一九四八年九月,他以为再有一年左右即可做到。占领济南后,即部署攻取徐州,进略淮河流域。十一月初,编组西北、中原、华东、华北、东北五个野战军,彭德怀、刘伯承、陈毅、聂荣臻、林彪分任司令员,①全部兵力超出三百万人,政府军则不足三百万。

  一九四八年十月底,陈毅、刘伯承的华东、中原两野战军分向徐州东西前进,兵力约六十万人,民兵民工二百余万人,取攻势。政府军约五十余万人,由徐州 “剿匪”总司令刘峙、副司令杜聿明指挥,以邱清泉、黄伯韬、黄维三兵团为主力,取守势。十一月六日,战斗开始,美大使馆通令苏、皖美国侨民撤退。南京、上海到处抢米,秩序大乱。徐州东路政府军甫与解放军接触,两万余人叛变,西路、南路各数千人投降。解放军采一贯的“围点打援”战术,先围东路黄伯韬兵团,阻击来援的邱清泉兵团。十一月二十二日,黄伯韬自戕,全军十二万人尽覆。南路黄维兵团被围于皖境宿县,十一月三十日,政府军放弃徐州,刘峙南退蚌埠,邱清泉、杜聿明西南退苏、豫之间,谋解黄维之围不果。十二月十五日,黄维部九万人大都被歼。杜聿明、邱清泉部为解放军及民工所掘壕沟围困,机械化部队寸步难行,天寒粮绝。一九四九年一月十日,杜聿明被俘,邱清泉自杀,所部七万余人消灭。蚌埠不战而下。历时两月余,规模最大的另一决战结束,政府军又损失四十余万人,中共称之为淮海战役,政府称之为徐蚌会战。

  当华东、中原野战军猛攻徐州之时,东北野战军林彪部一路进入热河承德,一路进入冀东,华北野战军聂荣臻部占领河北保定。华北“剿匪”总司令傅作义收缩战线,所部六十万人,分别集结于北平、塘沽、张家口、新保安。十二月初,林彪部入古北口,聂荣臻部占南口,十二月中旬,北平、天津近郊发生激战。十二月二十二日,傅部放弃新保安,二十四日,放弃张家口,损失五万余人。林彪部围攻天津,经二十余日惨烈攻守战,一九四九年一月十五日,为解放军占领,政府军十三万人被俘。一月二十二日,傅作义与林彪订立和平协议,所部二十五万人由解放军改编。一月三十一日,解放军入北平,中共称之为平津战役,与辽沈、淮海战役,合称为三大战役,政府军折损共约一百五十万人。

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  ①野战军之下为纵队,每一纵队为三万人,另有地方部队、游击部队。一九四八年底,西北、中原、华东、东北野战军改称第一、第二、第三、第四野战军,各辖二十四个兵团。

  图二三:中共统治区(一九四八年九月至一九四九年四月)

  二、国民党求和与中共全国进军

  美国之不满于蒋,已非一日,马歇尔认为他固执倔强,难期再有作为。年来李宗仁以行营主任资格坐镇北平,与教育文化界结纳,受到司徒雷登的青睐.李之竞选副总统,部分原因为司徒雷登之鼓励。李当选后雄心愈大,司徒雷登对他希望愈高。一九四八年八月,司徒曾建议国务院设法使国、共停战,分划中国为若干地区,采行联邦制,尽可能使无中共参加的各邦保有最大部分的领域,由美国给以援助。又说,蒋不能引进才能之士,实行改革。但时马歇尔任国务卿,已无再作调人之意。十二月二十三日,司徒续向国务院明白请示,可否劝蒋退休,让位于李宗仁,或其他政治领袖,俾与共军继续作战,或停战言和。马歇尔仍主暂不过问。

  两个月前,即十月底,蒋告美国记者,美国应重视中国局势。十一月初,外交部商请马歇尔派遣特别军事代表团,由美国军官指挥中国军队。蒋致书杜鲁门,亦请派一高级将领为顾问。十二月一日,蒋又向美国记者表示,将长期守有长江以南,欢迎麦克阿瑟为最高军事顾问。

  十二月下旬,孙科继任行政院长,宣称政府用兵的最后目的,为争取和平。二十四日,华中剿匪总司令白祟禧电张群、何应钦转蒋,谓人心、士气、物力已不能再战,主邀美、英、俄、法大使斡旋,与中共谋和。跟着河南省府主席、参议会请蒋下野,湖南、广西应之,司徒暗中支持。一九四九年元旦,蒋发布文告,愿与中共商谈恢复和平方法,不计个人进退出处。

  中共携战胜威势,一九四八年十二月二十五日,宣布自蒋以下四十三人为战犯。三十日,毛泽东声言将革命进行到底。对于蒋的元旦文告,说是“战犯求和”,决心完全消灭国民党的反动分子,将美帝国主义侵略势力逐出中国。一九四九年一月十四日,发表时局声明,愿根据八项条件与国民党“反动政府”及其他国民地方政府进行和谈,惩办战犯,废除旧宪法,废除旧法统,改编一切反动军队,没收官僚资本,改革土地制度,废除卖国条约,召开没有反动分子参加的政治协商会议,成立民主联合政府,接收国民党“反动政府”及所属各级政府权力。最后指示人民解放军在实现真正的民主的和平以前,丝毫不可松懈战斗努力,对于任何反抗的反对派必须坚决、彻底、干净、全部的消灭之。

  一月八日,南京外交部长照会美、英、俄、法大使盼协助和谈。同时蒋命各将领勿因和平运动而放松抵抗。白崇禧亦谓应备战以求和,勿求和而忘战。一月十九日,因四国谢绝斡旋,行政院请中共先无条件停战,再进行和谈。一月二十一日,蒋总统正式宣布引退,李宗仁代理总统职权。解放军时已进至长江北岸,南京官民纷作逃亡之计。外交部通知各国使馆,自二月五日起,政府改于广州办公。

  中共坚拒先行无条件停战,李宗仁允以中共的八项条件作为和谈基础。在广州的行政院长孙科则说决不接受惩办战犯与投降的和平。二月十三日,李宗仁请颜惠庆、章士钊等以民间和平使者的名义飞往北平,再至石家庄见毛泽东。①三月,何应钦代孙科为行政院长,派张治中、邵力子、黄绍竑等为和谈代表。中共中央委员会议决,集中力量解决国民党残余势力。同月二十五日,中共中央迁至北平,第二天,派周恩来等为中共和谈代表。四月初,双方代表开始在北平交换意见。中共的新华社再三声明,解放军定要解放全国,要求南京政府向人民投降。蒋与国民党的主张为军队各守原防,就防区整编,如共军渡江,和谈即停,李宗仁尤望能与中共“隔江分治”。北平广播,解放军正积极准备过江,依照八项条件实现和平。四月十三日,国共代表举行正式会议,周恩来提出和平协议草案,计八项二十四条。要点为南京政府之一切武装力量,实行改编为人民解放军,解放军向南京政府所辖区开进和接收。十五日,略予修正,限四月二十日签字。政府拒绝接受,白崇禧反对更力,李宗仁请中共重新考虑。

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  ①颜惠庆为老外交家,章士钊为旧文人政客,与毛泽东有私谊。

  政府求和目的在保有长江以南,争取美援,重整军备。中共定要摧毁国民党,不令死灰复燃。和谈期间,刘伯承、陈毅的第二、第三野战军陈兵长江,准备南渡,林彪的第四野战军自平津南下,直趋武汉,彭德怀的第一野战军及贺龙部进向西安,徐向前部加紧围攻太原。四月二十一日,中国人民革命军事委员会主席毛泽东,中国人民解放军总司令朱德命令各野战军前进。当天第二、第三野战军分在安徽荻港、江苏江阴渡越长江。二十三日,第二野战军入南京,苏、皖、浙间十余万政府军溃灭。五月三日,第三野战军入杭州,二十七日,占上海,政府军损失十万。八月十七日占福州,十月十七日占厦门,二十六日攻金门岛,为政府军拒退。第二野战军于五月十九日占九江,二十一日占南昌,西趋湖南。沿平汉铁路南下的第四野战军于五月十六日占武汉,白崇禧军退往湖南衡州。八月三日,长沙绥靖公署主任程潜与林彪成立和平协议。

  被围数月的太原,四月二十五日失守,代理山西省府主席梁敦厚以下五百人自杀,官兵七万余人被俘。五月二十日,第一野战军会同贺龙部占领西安。六月,政府军反攻不胜,损失四万余人。七月,第一野战军入甘肃,八月二十六日,占兰州,九月四日占西宁,二十四日占宁夏,数十年来据有甘、宁、青三省的回军消灭。同月十九日及二十六日,分入绥远、迪化,整个华北与西北为解放军所有。

  蒋引退后返浙江故里,仍握有实权。李宗仁才本平庸,益难施展,劝蒋出国,交出权力,不再问事,为蒋所拒。四月以后,蒋巡视东南沿海,部署军事。六月,阎锡山代何应钦为行政院长。七至十月,蒋往来广州、重庆、成都、昆明,①策划保卫西南,调陕南胡宗南军入川,命湘南白祟禧部入黔,拒共军于四川境外。白欲保广西,率部南退。第四野战军遂长驱入粤,十月十五日,占广州,国民政府迁重庆。十一月二十二日,第二野战军占桂林,第四野战军破白崇禧部十万人于桂、粤之交,十二月六日,占有南宁。

  十一月十四日,第二野战军占贵阳,同日蒋到重庆。先六日,第二野战军的另一路已入四川东南境,政府军不战而溃。十一月三十日,重庆不守,蒋去成都。第二野战军续进,与自陕西前来的贺龙夹击成都。十二月九日,四川绥靖主任邓锡侯、西康省府主席刘文辉、云南省府主席卢汉投降,蒋赴台北,留胡宗南守成都。李宗仁以一切绝望,先去广西再走香港,最后,飞往美国。十二月二十七日,解放军攻占成都。一九五○年三月二十七日,攻占政府军在大陆的最后据点西康西昌。②总计一九四九年四月起,十一个月内,解放军席卷中国大陆。

  三、大陆的中华人民共和国、台湾的中华民国

  自一九三七年中共取销中华苏维埃政府后,名义上并无自己的中央政府。国、共战争两年后,一九四八年五月一日,提议召开新政治协商会议,讨论成立民主联合政府,国民党革命委员会、民主同盟等党派通电拥护。③一九四九年三月五日,毛泽东在中共中央委员会全体会议报告,④谓召开政治协商会议,成立联合政府的一切条件均已成熟,希望于四、五月占领南京后成为事实。

  一九四九年六月十五日至十九日,新政治协商会议筹备会在北平举行,毛泽东宣称“民主联合政府一经成立,它的工作重点将是肃清反动派的残余,镇压反动派的捣乱,尽一切可能,用极大力量,从事人民事业的恢复和发展,同时恢复和发展人民的文化教育事业”。七月一日,发表《论人民民主专政》,说是中共的武器是马克思、列宁主义,中国必须倒向社会主义一边。中国需要国际援助,但不属于美、英方面,而属于苏俄。中国需要实行人民民主专政,在共产党领导下,团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级,共同专政,以工农联盟为基础,由新民主主义进到社会主义和共产主义社会。九月,新政治协商会议改称人民政治协商会议,二十一日至三十日在北平正式举行会议。二十七日,通过中华人民共和国中央人民政府组织法,国都定为北平,易名北京。纪年采用公元。国旗为五星红旗。⑤二十九日,通过共同纲领。三十日,选举毛泽东为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席,陈毅、贺龙、叶剑英、林彪、彭德怀、刘伯承等为委员。十月一日,中华人民共和国成立,周恩来为政务院总理兼外交部长,毛泽东兼人民委员会主席,朱德为人民解放军总司令。

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  ①七月及八月,曾访菲律宾、南韩,谋组东亚反共联盟未成。

  ②一九五一年十一月,入拉萨。

  ③国民党革命委员会于一九四八年一月一日在香港成立,领导人为李济深。民主同盟于一九四七年十月被政府宣布为非法团体,十一月,自行解散,一九四八年一月,又自行恢复。此外列名通电的有中国民主建国会、致公党、中国农工民主党、中国人民救国会、国民党民主促进会、三民主义同志联合会。

  ④三月五日至十三日,在河北石家庄西北平山县举行。

  ⑤一颗大星代表中共,四颗小星代表工、农、小资产阶级、民族资产阶级。

  图二四:中共继续进军(一九四九至一九五○)

  当中国大陆炮火连天,政府军失利之时,台湾算是较为安定的省份。一九四七年四月起,国防部在台湾设陆军训练司令部及其他军事机构,由美国顾问协助。一九四八年十二月,陈诚任台湾省府主席,将中央银行黄金移存台湾。一九四九年前期,台湾有不少兴革,如实行减租,②改革币制。和谈不成,国民党人多主蒋复职。十二月七日,政府宣布迁设台湾。李宗仁赴美不归,蒋再起的呼声愈高,一九五○ 年三月一日,终复任总统,以陈诚为行政院长。嗣后台北成为中华民国中央政府所在地。

  淮海战役爆发,司徒雷登认为局势已无可救药。胜负决定后,美国撤回军事顾问团。国民政府迁往广州,司徒雷登未随行。解放军进入南京后,他准备前去北平,承认中共政权,国务院不许。同时有美国或联合国暂管台湾之说,蒋表示反对,劝美国协助中国的反共力量,确保台湾,使成一新政治希望。一九四九年八月五日,美国务院发表“中美关系” 白皮书,内附国务卿艾奇逊(Dean Acheson)致杜鲁门函,为美国政策辩护。谓中国反共政策失败,由于中国政府无能,中共效忠苏俄,致使中国民族惨遭一以外国帝国主义利益为前提的政党所压制。中国的悠久文化与民主、个人主义,终将发挥其力量,摆脱外国桎梏。美国对于以此为目标的发展,应予鼓励。但在采进一步行动之前,将先待亚洲尘埃落定。此一表示,对于朝不保夕的国民政府固为一重大精神打击,毛泽东亦一连发表五篇驳斥文章,指美国是中国人民最凶恶的敌人,要仇视它、鄙视它、蔑视它,丢掉幻想,准备斗争。

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  ②地主所得以37.5%为限,名为三七五减租。

  苏俄于中华人民共和国政府成立的次日,即予承认。美国虽继续承认国民政府,惟不再积极援助。一九五○年一月五日,杜鲁门、艾奇逊再度声明,美国无意以军事援助台湾的国民政府,台湾属于中国,只可尽力于经济援助。这时毛泽东已到莫斯科,二月十四日,周恩来与苏俄外长维辛斯基(Vyshinsky)签订了三个外交文书,①一个是为期三十年的《中苏友好同盟互助条约》,一个是苏俄给中国三亿美元贷款协定,一个是苏俄允将长春铁路移交中国,撤退旅顺军队,大连行政归中国管辖协定。

  毛在莫斯科时期,艾奇逊发表演说,谓苏俄的目的在并有外蒙、华北,美国的基本信念为中国如由一外国控制,实违反中国人民利益。蒋介石失去人民拥护,已非中国领袖,美国将支持由自由民主力量领导的中国,并保卫日本、菲律宾,台湾,朝鲜不在其内,蒋复职不到八十天,与台湾相犄角的海南岛、舟山群岛均为解放军攻占,②蒋经国说,今后一百天内将为台湾最严重的时期。孰料一九五○年六月二十五日,北韩受苏俄嗾使突然进攻南韩。美国认为南韩如失,不只日本难保,其他接近苏俄的国家,亦将为所囊括。六月二十七日,美国对台湾政策一变,杜鲁门一面命麦克阿瑟支持南韩作战,一面命第七舰队防止任何对台湾的攻击,并要台湾国民政府停止对大陆的军事行动。于是台湾的安全无忧,国民党亦得以在台湾继续保持它的政权。③

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  ①毛于一九四九年十二月十六日到莫斯科,据传他与斯大林对外蒙问题意见不协。周于一九五○年一月二十日续至,始将条约签订,三月十七日偕同返国。

  ②一九五○年四月十三日,解放军占领海南岛,五月十六日,占领舟山群岛。

  ③台湾某要人私下语人,谓韩战是国民党的西安事变。意思是西安事变救了共产党,韩战救了国民党。