高等教育要走向大众化

 《中国弱势群体》

  基础教育是全民教育,必须普及,而在普及基础上提高,就靠高等教育,两者是相辅相成的。教育公平,如果说在基础教育上的问题,经过努力,可望基本解决;那么,在高等教育上,问题要复杂得多,必须花更大的力气。

  “多少不平事,尽在高考中。”这是《三联生活周刊》的一则报道,披露“三大不公”:一是招“人情生”,上海交通大学发生的事轰动了社会,其实何止一个交大;二是招生“误导”,怎么说不等于兑现,达到分数线的高分生也常落榜;三是向本地考生倾斜,同分不同命,排斥外地考生。这些不公,总的是有利于城市,不利于农村,特别是不利于弱势群体的子女。但是,更大的不公还在收费,大大超过了他们能负担的极限。培养一个大学生要花多少钱?2004年8月31日的国务院新闻发布会上,教育部副部长张保庆算了一笔账,不是像一些人所讲,1万多块钱就够了;而讲完整意义的培养成本,一年至少要四五万块钱。这里,包括国家拨款,另是个人支付。按照国际上惯例,高校学费标准大约占人均GDP的20%,中国人均GDP达1000美元,学费应是200美元即1700元人民币。但是,目前多数在5000元左右。张副部长认为,别说人均年收入2200元的农民支付不起,多数职员、工人也难以承受。

  中国当前大专院校在籍生达2000万人,已是世界之最,并使毛入学率接近15%。据典型调查,贫困生约占400万,其中近一半又是特困生。贫富差距,反映在校园,在新学年开始时常见的报道标题是:《送学“专车”越来越高档,学生“行头”贫富差距大》。后者指有人带名牌笔记本电脑和三星彩屏手机,有人下了车站背着行李步行到学校。这有两种评价:负面的是贫困生滋生了“心理贫困”;正面的是富裕生瞧见了现实社会。

  问题在贫困生如何度日并完成其学业?这里,且不说有的学校(如西安音乐学院)因贫困生交不出、交不足学费拒绝录取,虽然教育部已经发文——高校拒贫,将受查处;也不说有的学生拿到了录取通知却悲喜交集,个别的还发生本人或父母自杀的惨剧。对学费和生活费,只能采取多种办法来处理,包括:给以“绿色通道”(先办入学手续,再想不同措施),免收或减收学费,对特殊困难的给予一次性补助,开展勤工助学活动,发放助学贷款,设立奖学金(包括优秀学生和不同专业),西部地区还有专设的助学工程等等。

  应当充分肯定,党和政府对贫困生是极其关怀的。2004年9月1日,国务院召开常务会议,研究解决高校贫困家庭学生的困难问题,指出使贫困学生顺利完成学业是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观和实施科教兴国战略的要求,并提出了一系列办法。在此前后,各部门和各地区都有筹划和安排,如调整了国家助学贷款政策,延长了还贷期,不少银行与高校签署了助学贷款协议,很多地方政府也拨了专款。

  但是在实施中,也出现了若干令人不够高兴的事。据2004年9月17日《现代快报》报道,江苏省2004年~2005年省属高等学校助学贷款招标开标,除工、农、中、建四大国有银行外,没有一家股份制商业银行参与,原因可能是被认为单笔金额不大、成本高、利润低;即使是四大国行,也心存隐忧,因为至今约有10%左右的违约欠款现象;特别是分三包,第三包是省、市属54个高校,需贷学生6万多人,却没有一个银行投标。

  也有人质疑,当前的措施能不能解决实际问题。2004年11月2日的《杂文报》,有一文说:日前,教育部公布了对高校贫困学生资助的新措施,说国家财政拨出7亿元专项资金,用于高校特困生的伙食补助,补助标准为每人每天4元(9月18日《齐鲁晚报》)。其实每天4元钱,还不够买一盘像样的荤菜;一个月只不过120元,还不够吃一顿像样的小炒。但对有些只买两个馒头就可以对付一顿的贫困学生,还真算是雪中送炭的善政了。另有一张报纸转载网上一帖,内云:昂贵的学费本质上是过高的门槛,实际上剥夺和限制了农村青年的受教育权。目前的希望工程、助学金、贷款等无疑是杯水车薪,无助于解决根本问题。事实上,教育经费预算在GDP中所占比例极小,肯定还有调整的余地,问题是国家愿不愿意着力解决这一历史形成的不公。

  还要看到,社会上不乏热心人士,对贫困生伸出友谊之手。《常州日报》、常州人民广播电台和《解放日报》先后报道,河海大学常州校区原学生处的退休干部钱习之,一人独办对穷学生的“救助站”,从征集捐款、衣服到食品,发放给需要者;假日烧鱼肉,分批请平时只吃萝卜干的学生来“改善生活”,并交谈做心理调整。几年来受惠有1400多人,有的已经毕业就业,常来信感谢这位“老妈妈”。此举赢得社会信任和支持,当地一个庙宇一次捐出2000多斤大米和几十斤食油。省有关部门给予表扬。

  上面讲的,目标是实现教育公平,使穷人子女也能读到大学,促进高等教育大众化,为弱势群体提供切实有效的“上升通道”。当前有一种议论,从大学生就业不易,提出现在是否扩招过速,导致大学生过剩,并怀疑是否降低了质量。其实,与发达国家相比,与全面建设小康社会的奋斗目标相比,中国的大学生不是多了,而是数量远远不足。如2004年,我国从业人口中,具有高中以上学历的占18%,具有大专以上学历的仅占5%,而世界经合组织(OECD)国家的对应指标,平均值分别是80%和26%;我国25岁~64岁的劳动人口中,接受高等教育的仅占5.2%,而OECD国家的平均值为24%;特别是我国具有本科和研究生学历的仅占1.4%,总数不到1000万人,如能提高到20%,总数超过2亿人,就天下无敌了。展望21世纪,社会对人才的需要趋向多规格、多类型,高等教育不再是精英化,虽然不能达到普及化,实现大众化是必要和能够做到的。全面建设小康社会,既需要一大批攀登高峰的拔尖人才,也需要更多的专门人才,包括生产、经营人才和一线的操作人才。英国有一所大学,门口写的校训是:“培训世界一流的劳动者。”参见刘继安等:《人大代表关注高等教育大众化》,《中国教育报》,2003年3月18日。为了实现高等教育大众化,让志愿成才的人都有入学机会,前提就是保证教育公平,彻底纠正对弱势群体的歧视,并帮助他们克服种种困难。

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结束语:战场上升腾的希望 - 来自《解放战争全记录第二卷》

1946年6月26日,不可一世的蒋介石,在其美国主子的扶持下,亲自启动了内战战车,打开了潘多拉魔盒,放出了反和平、反文明的战争狂魔……蒋介石发誓要消灭中国共产党,他想用自己已经沾满共产党人鲜血的双手扼断中国共产党及其领导下的解放区军民的咽喉……  然而,英勇不屈的中国共产党人,没有被张着血盆大口的蒋介石所吓倒,从中原突围的第一声枪响之后,解放区军民全面抗击的号角就已吹响。这战斗的号角,这不屈的号角,吹遍了陕甘宁边区,传遍了晋冀鲁豫大地,传遍了苏鲁平原,传遍了晋察冀的原野,传遍了黑土地上的每……去看看 

4-8 主题的总括 - 来自《论美国的民主(下卷)》

在结束我所做的研究之前,我想以最后一次观察综述一下可以显示新世界的面貌的各种特点,并判断一下平等应对人的命运发生的一般影响。但是,这项工作的艰巨性使我有些犹豫;在如此重大的题目面前,我感到自己的视野不够宽阔和自己的智力不能胜任。我试图描绘和打算评述的新社会只是刚刚诞生。时间还没有使它定型,使它产生的大革命还在继续,从我们今天所看到的一切当中还几乎不可能断定哪些东西将要随着革命本身的结束而消失,哪些东西在革命结束之后还要存在下去。新兴的世界还有一半陷在正在衰败的世界的残垣破壁之中,在世间事物呈现……去看看 

卅二 实施方略之一:重建价值认同机制 - 来自《未来中国的选择》

由前面对形势的分析,我们看到,当前中国社会存在的最大问题之一是价值认同机制失灵,社会成员信仰以及社会行为导向出现相对混乱,致使社会运行在某些方面呈无序状态。要实现新的发展,就必须按照前述目标模式的要求,重建新型、有效的价值认同机制。这一机制的形成,需要做这样三个方面的努力:一是明确和规范新形势下社会推崇的信仰体系,这一体系必须与目标模式的要求相吻合,还必须适应当今社会基础条件(主要是成员精神素质水平);二是设立保证这一体系得以有效贯彻落实的组织机构;三是设置有效的价值认同规则。现分述之。1、首先看社会应……去看看 

第十一章 综合进化论 - 来自《进化思想史》

20世纪初,没有多少人支持达尔文的自然选择理论。野外博物学家坚持达尔文最初强调的地理因素在进化中的作用,但是对于其他的适应机制,比如拉马克主义,也颇感兴趣。古生物学家则确信进化是定向和线性的过程,其机制是拉马克主义或直生论。新一代实验生物学家则走向另一个极端,他们利用遗传学攻击拉马克主义,但是又拒绝承认适应和选择在控制(通过突变产生出来的)新性状传播中起作用。20世纪20年代,进行了旨在将生物学不同分支结合起来的第一次尝试,而且达尔文主义也从日食状况中恢复起来,成为一种新思路中的关键,这种思路在解决一些著……去看看 

第十五章 - 来自《走下神坛的毛泽东》

毛泽东接人待物有什么特点?   很有原则、很有人情味。他有自己的一套规矩。做事以理论,私交以私交论,做事论 理、论法,私交论情。“力只可用于法,用于法则有效;力不可用于私人之交谊,用于私人 之交谊则绝对无效。岂惟无效、反动随之矣。““我党得吾人惟有主义之争,而无私人之 争,主义之争,出于不得不争,所争者主义,非私人也。私人之争,世亦多有,则大概是可 以相让的。”   毛泽东与同志、朋友、亲人相交,各有不同特色。   党内同志交往,除非久别重逢,毛泽东很少表示出亲热,基本是威严而不拘礼节的。不 掩饰好恶,不曲折违心。言简意……去看看