东欧中亚——吉尔吉斯共和国

  【国  名】 吉尔吉斯共和国(Kyrghyz Republic, Rshuspcrfz Htcge,kbrf) 。

  【面  积】 19.85万平方公里。

  【人口与民族】 494.6万人(2002年1月)。有80多个民族,其中吉尔吉斯族占65%,乌兹别克族占14%,俄罗斯族占12.5%,东干族占1.1%,乌克兰族占1%。其他有朝鲜、维吾尔、塔吉克等民族。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。70%居民信仰伊斯兰教,多数属逊尼派,其余居民信仰东正教或天主教。

  【首  都】 比什凯克(Bishkek,birtr),1991年2月7日前称伏龙芝(Frunze,Aheypt)。人口75.8万(2001年)。1月平均气温-6℃,7月平均气温27℃。

  【国家元首】 总统阿斯卡尔·阿卡耶夫(Askar Akaev, Fcrfh Frftd), 1990年11月当选,1991年10月连任,1995年12月和2000年10月两次赢得大选,蝉联总统,任期至2005年底。

  【重要节日】 宪法日:5月5日。建军节:5月29日。独立日:8月31日。主要宗教节日有开斋节、古尔邦节、纳吾鲁斯节、复活节等。

  【简  况】 位于中亚东北部的内陆国,北部和东北部接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南与东部与中国接壤。境内多山。属大陆性气候,1月平均气温-6℃,7月平均气温27℃。

  公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫自叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州,属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联。1991年8月31日,吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言,正式宣布独立,改国名为吉尔吉斯共和国,同年12月21日加入独联体。

  【政  治】 属政教分离的世俗国家。政治上推行民主改革,经济上实行以市场为导向的改革方针,将振兴经济、消除贫困、改善人民生活作为中心战略任务。独立9年多来,吉社会稳定、民族和谐,阿卡耶夫总统地位稳固。2000年2月,吉根据新的选举法,选举产生了独立以来的第三届议会。新议会成立后,先后通过了《赋予俄语国家语言地位法》和允许农用土地进行交易的《农用土地管理法》等重要法律文件,对维护吉社会稳定、推动经济改革深入发展具有重要意义。10月,吉举行总统大选,阿卡耶夫总统再次蝉联,并宣布精减国家管理机关,提高办事效率等一系列措施,进一步推动经济自由化和市场化,深化经济体制改革。夏秋之际,吉成功挫败伊斯兰宗教极端主义恐怖分子对吉南部边界的再次进犯。2001年,吉国内局势继续平稳发展。阿卡耶夫总统对政府进行大幅裁减,整肃风纪,进一步改善政府形象。继续把限制和打击伊斯兰宗教极端主义势力作为维护国内稳定的首要任务,采取措施遏制其蔓延。

  【宪  法】 1993年5月5日,吉议会通过独立后第一部宪法,规定吉是建立在法制、世俗基础上的主权、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立,总统为国家元首。1996年2月,吉举行全民公决,对宪法进行修改,扩大了总统权限,规定总统任期5年,并对各权力部门的职权进行了更为明确的划分。1998年10月,吉再次就修宪举行全民公决,内容包括调整议会两院议席,限制议会及议员权利,实行土地私有制,严禁通过限制新闻自由的法律等。2001年12月,吉总统签署修宪法令,赋予俄语国家官方语言地位。

  【议  会】 根据宪法,议会为履行立法职能的代表机构。每届任期5年。第一届议会于1990年2月25日选举产生,1994年9月提前解散。1995年2月,吉选举产生由立法会议和人民代表会议组成的新议会。2000年2月,根据1998年修改后的新宪法选举产生独立以来的第三届议会。立法会为常设机构,由60名议员组成,其中45名通过选区选举产生,15名分配给社会政党和组织。本届议会有6个政党占有议席,分别为共产主义者党(5席),民主力量联盟(4席),阿富汗老战士党(2席),妇女民主党(2席),祖国社会主义党和我的国家行动党(各1席)。本届立法会主席为阿· 艾尔克巴耶夫(F."hrt,ftd)。人民代表会议由45名议员组成,实行区域代表制度,主席为阿·博鲁巴耶夫(F.jhe,ftd)。

  【政  府】 国家最高执行权力机关。总理由总统征得议会同意后任命,政府成员由总理提名,总统任命。2000年10月,阿卡耶夫总统对政府机构进行了改组和裁减。目前,吉政府由27个部委组成。政府主要成员包括:总理库· 巴基耶夫(R.frbtd), 第一副总理尼·塔纳耶夫(Y.Nfyftd), 副总理兼外贸和工业部部长阿·苏莱曼库洛夫(F.Cekfqvfyrekjd), 内务部长季·阿克马塔利耶夫(N/Frvfnfkbtd), 卫生部长季·麦马纳利耶夫(N/Vtqvfyfkbtd), 外交部长穆·伊马纳利耶夫(V/Bvfyfkbtd), 国防部长艾·托波耶夫("/Njgjtd), 教育和文化部长卡·沙尔舍克耶娃(R/Ifhitrttdf),生态和紧急状态部部长拉·叶什马姆别托夫(H/Tivfv,tnjd), 农业、水利和加工工业部部长亚·科斯秋克(F/Rjcn.r), 交通和通讯部部长库·朱马利耶夫(R/:evfkbtd), 劳动和社会保障部长罗·阿克纳扎罗娃(H/Fryfpfhjdf), 财政部长博·阿比尔达耶夫(/F,bklftd), 司法部长扎·阿布德拉赫曼诺夫(:/F,lshf[vfyjd), 国有资产管理及吸引直接投资委员会主席拉·热叶别科夫(H/:tty,trjd), 国家旅游、体育和青年政策委员会主席奥·阿尔马库丘科夫(J/Fkvfrexerjd), 地方自治和区域发展事务部部长兼政府不动产登记总局局长托·奥穆拉利耶夫(N/Jvehfkbtd), 国家科学和知识产权局局长罗·奥马罗夫(H/Jvjhjd)。此外,总统下设国务秘书奥·伊布拉伊莫夫(J/B,hfbvjd)、安全会议秘书米·阿什尔库洛夫(V/Fishrekjd)、国家安全总局局长卡·伊曼库洛夫(R/Bvfyrekjd)。

  【行政区划】 全国划分为7州1市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州和比什凯克市。

  【司法机构】 设有宪法法院、最高法院、高等仲裁法院和军事法院。宪法法院院长兼法官委员会主席为乔·巴耶科娃(X/ftrjdf, 女),最高法院院长为奈·别舍诺利耶娃(Y/tqityjkbtdf,女),高等仲裁法院院长为达·纳雷姆巴耶夫(L/Yfhsv,ftd),总检察长为秋·阿贝什卡耶夫(X/F,sirftd),军事法院院长为巴·巴德尔巴耶夫(/fnsh,ftd)。

  【政  党】 目前,在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有30余个。其中主要有:

  (1)"尊严"党:最主要的反对党。1999年8月注册,现有党员1.1万人。主张建立法制、民主国家,要求以议会制取代总统制。希望恢复人们的自信、自尊,复兴民族文化遗产,反对带有政治色彩的宗教极端主义。主席为费·库洛夫(A/Rekjd),曾任吉副总统、内务部长、安全部长和比什凯克市长等职。2001年1月,库被比什凯克市法院以任安全部长期间滥用职权为名判处7年有期徒刑。

  (2)"吉尔吉斯斯坦民主运动"党:1993年11月注册,现有党员1.5万人。主张进行彻底的民主改革,建立公民和法制社会,减轻生产者税务负担,改善低收入阶层生活状况和吉的生态环境。反对任何形式的政治极端主义。现任最高理事会主席日·杰克舍耶夫(:/:trittd)。

  (3)吉尔吉斯斯坦团结党:1994年6月注册,现有党员1.25万人。主张促进民主社会和法制国家建设,强调公民权利和政治经济自由,实现民族和谐和人民团结,支持发展有效的市场经济,参与国家政治生活,促进三权分立的形成。该党政治局协调员为前总理阿·穆拉利耶夫(F/Vehfkbtd),执行主席为卡·阿雷姆库洛夫(R/Fksvrekjd)。

  (4)吉尔吉斯斯坦共产主义者党:为吉目前最大政党,于1992年9月注册,现有党员2.5万人。该党主张创造性地遵循马克思列宁主义,宗旨是保障劳动者的生存权利,在社会主义原则基础上建立民主法制国家,实现社会公正、人道主义、自由平等,建立社会市场经济,强调国家、集体经济成分的主导地位,主张各民族平等,消除贫困。主席为阿·马萨利耶夫(F/Vfcfkbtd),议会立法会议员。

  (5)"自由吉尔吉斯斯坦"进步民主党:1997年2月重新注册,现有党员1.2万人。主张走议会道路,以文明方式建立民主法治国家,保护人民宪法权利,进行社会市场经济改革,确保经济自由和各种所有制平等,建立强大的三权分立体系,促进道德、文化、宗教复兴,维护族际和谐,反对分裂主义和地区本位主义。主席为巴·乌鲁(/Eeke)。

  (6)人民党:原名穷人党,1995年12月再次注册,现有党员3.2万人。主张进行宪法改革,改革国家体制和管理机构,确保真正意义上的人民政权。实行单一议会制国家,以民选方式确保司法独立。裁减国家权力机构并明确责权范围。提倡弘扬爱国主义和精神自由,提高公民责任感和法律意识。现主席为达·乌谢诺夫(L/Ectyjd)。

  (7)吉尔吉斯斯坦"公正"党:1999年9月注册。奉行中间派路线,致力于同总统和所有政治团体进行建设性合作,主张结合吉历史文化特征建立公民社会和民主法制国家,保障公民的政治、经济权利与自由,建立有效的市场经济,加强国家管理经济的作用,提倡公民参政。主席为钦·艾特玛托夫(X/Fqnvfnjd),著名作家。

  (8)吉尔吉斯斯坦社会民主党:1994年12月重新注册,现有党员4250人。创建者多为知识分子,宗旨是在吉建立真正的民主法制社会,主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义,全面深化政治、经济、社会领域的民主进程,提倡人文、发展和自由。主席为阿·阿塔姆巴耶夫(F/Fnfv,ftd),议会人民代表会议议员。

  (9)"祖国"社会主义党:著名反对党,1999年12月重新注册,现有党员2000余人。该党宣称将在承认差异的基础上代表全民的利益,主张退让、妥协和相互接纳。主席为奥·杰克巴耶夫(J/Ntrt,ftd),现为议会立法会议员。

  (10)阿富汗及其它区域战争老战士党:1999年3月再次注册,现有党员1.1万人。主张在尊重个性和民族和睦的基础上建立面向社会的市场经济的民主法制国家。现任政治局主席阿·塔什唐别科夫(F/Nfinfy,trjd)。

  (11)妇女民主党:1994年10月注册,现有党员1.5万人。主张建立民主法制社会,争取妇女平等权利,协助解决与家庭、母亲和儿童有关的问题。现任主席为托·沙利耶娃(N/Ifqkbtdf)。

  此外,还有"阿萨巴"民族复兴党、共和国人民党、吉尔吉斯共和国农业党、吉尔吉斯斯坦妇女党等政党、组织、团体。目前,吉政府正着手对境内的社会团体组织进行重新登记。

  【重要人物】 阿斯卡尔·阿卡耶夫:总统。1944年生于楚河州克明区,吉尔吉斯族。技术学博士。1968年毕业于列宁格勒精密力学和光学学院,后长期任教。1981年加入苏共,1986年任吉共中央科学和高教部部长。1987年起历任吉科学院副院长、院长。1990年10月当选吉总统。1991年10月再度当选。1995年12月在大选中获胜连任,在2001年10月大选中再次蝉联总统,任期至2005年10月。曾于1992年5月和1998年4月两次正式访华。1996年4月赴上海出席"上海五国"元首首次会晤。2001年6月赴上海出席上海合作组织成员国元首峰会。夫人阿卡耶娃为吉"梅利姆"国际慈善基金会主席。

  库尔曼别克·萨利耶维奇·巴基耶夫:总理。1949年8月出生于奥什州。1972年毕业于古比雪夫工学院,电力工程师。1974年起服军役。1976年起在古比雪夫市马斯列尼科夫工厂任电力工程师。1979年任贾拉拉巴德市电插销厂高级工程师、副总工程师。1991年起任吉共贾拉拉巴德州科克扎加克市委第一书记、市人民代表苏维埃主席、州苏维埃副主席等。1994年起任吉国有资产基金会副主席。1995年任贾拉拉巴德州州长。1997年至2000年12月任楚河州州长。2000年12月21日任总理。

  【经  济】 国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱。原苏联时期为原料产地。独立初期,由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断,加之实行激进改革,经济一度出现大滑坡。近年来,吉调整经济改革方针,稳步渐进地向市场经济转轨,推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革,经济保持了低增长态势,工业生产出现恢复性增长,物价相对稳定,通膨水平也降至独立以来最低水平。针对吉资源贫乏,工业基础薄弱,农业科技含量较低,吉不断加大对教育投入,人力资源相对丰富。2001年,吉继续将发展旅游业和扶持中小企业作为经济工作的重点方向,同时积极寻找经济增长点,推行小额贷款制度,调整投资和融资政策,重点吸收私人投资,严格控制政府但保贷款规模。但吉经济基础薄弱,资源单一,居民贫困化现象普遍,国家预算失衡,外债负担沉重,其制定的2000-2010年发展战略执行2年来,并未达到预定的年均7-8%的经济增长目标。

  国内生产总值(2001年):738.90亿索姆。

  人均国内生产总值(2001年):267美元。

  国内生产总值增长率(2001年):5.3%。

  货币名称:索姆。

  汇率(2001年12月):1美元=47.72索姆,比2000年同期下降0.1%。全年汇率平稳。

  通货膨胀率(2001年):全年为3.7%。

  失业率(2001年):3.2%。

  【资  源】 自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居独联体第一位、世界第三位,锡产量和汞产量居独联体第二位,羊毛产量和水电资源居独联体第三位。

  【工  业】 主要有采矿、电力、燃料、化工、有色金属、机器制造、木材加工、建材、轻工、食品等。2001年工业总产值为468.87亿索姆,比2000年增长5.4%。近年主要工业产品产量或产值如下:

            1999年   2000年   2001年

  采矿业(亿索姆)   74.44   98.60   109.03

  电力(亿千瓦/时)  131.59   149.31   136.40

  煤炭(万吨)     41.7    42.5    47.7

  石油(万吨)     7.7     7.7    7.5

  天然气(万立方米)  2500    3220   3270

  加工业(亿索姆)   213.49   274.29  299.15

  (资料来源:摘自吉国家统计委员会编《2001度社会经济状况》)

  【农  业】 农、牧、林业在吉经济中占主要地位。农业人口占60%以上。随着农用土地和农业体制改革的进一步深化,2001吉年农业继续保持增长,总产值达477.83亿索姆,比2000年增长6.8%。农用土地面积107.7万公顷,其中100.8万公顷为农业适宜用地(可耕地77.4%,牧场15.2%,草场6%,花园和葡萄园1.4%)。近年主要农畜产品产量如下:

               1999年  2000年  2001年

  粮食(加工后,万吨)   162.9   156.9   182.4

  小麦(加工后,万吨)    110.92  103.9   119.01

  棉花(湿重,万吨)      8.68  8.79    9.82

  甜 菜(万吨)       53.6   44.9   28.7

  烟 草(计算量,万吨)    2.97   3.46   2.40

  蔬 菜(万吨)       71.9   74.7   81.52

  果 实(万吨)       10.09   16.12  15.89

  畜 类(万吨)       33.95   34.62  35.39

  牛 奶(万吨)       106.4   110.5  114.1

  鸡 蛋(亿个)       1.9    2.1    2.3

  羊 毛(万吨)       1.17    1.17   1.17

  (资料来源:摘自吉国家统计委员会编《2001度社会经济状况》)

  【服 务 业】 发展旅游和服务行业是吉当前及未来10年经济重点方向。2001年,吉商业和修理行业资金流动量为437.3亿索姆,同比增长7.1%。商品零售总额为323.7亿索姆,同比增长5.9%。

  【交通运输】 以公路运输为主。2001年总货运量为2650万吨,同比下降0.2%。总客运量为4.83亿人次,同比2000增加4.6%。

  公路:总长3.4万公里。2001年完成货运量2500万吨,同比增长0.3%。客运量为4.2亿人次。

  铁路:总长431公里。2001年,货运量5.6万吨,客运量64万人次。

  水运:内河航运线长576公里。2001年货运量为3.62万吨。

  空运:位于首都比什凯克市的玛纳斯国际机场与莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、乌法、加里宁格勒、叶卡捷琳堡、克拉斯诺雅尔斯克、萨马拉、塔什干、杜尚别等城市有定期航班。与北京、乌鲁木齐、伊斯坦布尔、法兰克福、伦敦等有定期或不定期航班。2001年货运量为2400万吨,同比减少27.2%。

  【财政金融】 2001年1-11月预算收入106.8亿索姆,支出106.03亿索姆,财政赢余7730万索姆,占国内生产总值的0.1%。

  截至2001年底,吉外债总额约为17.72亿美元。截至2002年1月,吉外汇储备为2.85亿美元。

  【对外贸易】 与世界上90多个国家和地区有贸易联系。2001年1-11月,吉外贸总额为8.5亿美元,同比下降10.3%。其中进口额为4.14亿美元,同比减少16.3%,出口额为4.38亿美元,同比增加3.7%。贸易顺差为2360万美元。

  2001年1-11月,吉与独联体国家贸易额为3.83亿美元,同比下降15.6%,逆差6650万美元。与其他国家的贸易为顺差,差额为9010万美元。吉主要出口对象为德国、俄罗斯、瑞士、中国、美国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和伊朗,出口产品主要为贵重金属、化工产品和农产品等。主要进口机械、设备、化工产品、纺织品等。

  【外国援助】 1992-1999年,吉同中国、美国、日本、德国、土耳其、瑞士、世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、欧洲复兴发展银行等国家和国际金融组织共签署贷款协议约70个,协议金额约19亿美元,主要用于工农业、能源、交通、通讯等基础设施领域的技术改造和平衡预算、稳定货币等。

  【外国资本】 2001年1-9月,吉共吸引外国直接投资6490万美元,同比增长16.5%。主要投资领域为工业、交通、通讯和住宅基础设施建设。

  【人民生活】 2001年1-11月人均月名义可支配收入为830.5索姆,同比增加15.9%。人均最低月消费为808索姆,同比增加16%。

  【军  事】 1992年5月,吉接管了前苏联驻扎在其领土上的军队,并在此基础上组建了由陆军和空军组成的本国军队,国防部兵力为1.2万人。现任国防部长为托波耶夫("/Njgjtd)上将,第一副部长兼总参谋长为特纳利耶夫(R/Nsyfkbtd)。由于吉南部地区曾连续两年遭受国际恐怖分子袭击,吉较前重视加强国防建设。2001年1月,吉政府决定追加国防预算30%,用于巩固边防。

  2001年1-11月,吉国防预算支出为18.5亿索姆,约占国内生产总值的2.5%,占全部预算支出的8.3%。

  建军节为5月29日。

  【教  育】 全国共有各类学校近2000所,其中中等专业学校60多所,高等院校43所, 在校生18万人。著名高校有吉尔吉斯国立大学、国际大学、吉美大学、比什凯克人文大学、斯拉夫大学等。

  【新闻出版】 主要报刊有:《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯旗帜报》、《楚河消息报》、《比什凯克晚报》、《比什凯克晨报》、《法制报》、《共和国报》、《阿萨巴报》等。

  主要通讯社是"卡巴尔"国家通讯社,创建于1937年,约有90多名工作人员,其中专职记者40多人。社长塔巴尔济耶夫。

  主要广播电台有吉尔吉斯国家广播电台,于1931年建台,用七种语言(吉尔吉斯、俄、英、东干、德、乌兹别克、维吾尔语)广播,每天播音时间为18小时。

  主要电视台有:吉尔吉斯国家电视台,于1958年建台,用吉语、俄语和英语播出,每天播出时间为18小时。此外,还有"金字塔"等几家私营电视台。

  【对外关系】 奉行全方位、平衡、务实的外交政策。将发展同大国、经济发达国家和独联体国家的关系视为外交优先方向。把维护国家安全和寻求经济援助作为外交重点任务。2001年,吉积极参与独联体集安条约机制和上海合作组织的活动,支持国际反恐行动。为吸引外资,与西方国家和国际金融组织接触频繁。

  至2001年,吉与101个国家建立了外交关系。2001年4月,吉与冰岛共和国建交。此外,吉还与40多个国际组织建立了联系。

  【同中国的关系】 1992月5日建交。9年来,两国关系健康稳定发展。吉主要领导人来访有:1992年,吉总统阿卡耶夫和总理成吉雪夫访华。1993年,吉议长舍利姆库洛夫和外长卡拉巴耶夫访华。1995年,吉总理朱马古洛夫和国防部长苏班诺夫访华。1996年4月和1997年4月,吉总统阿卡耶夫与中、俄、哈、塔元首分别在上海和莫斯科签署了五国关于加强边境地区军事领域信任的协定和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。1996年,吉议会人民代表会议主席马图布拉伊莫夫访华。1997年,吉总理朱马古洛夫在出席乌洽会期间访问我国新疆。1998年4月,吉总统阿卡耶夫再次访华。7月,吉总统阿卡耶夫与江泽民主席在“上海五国”领导人阿拉木图会晤期间举行双边会晤。1999年5月,吉外长伊马纳利耶夫对中国进行工作访问,并草签了中吉国界补充协定。2000年2月,吉总理穆拉利耶夫途经北京时,与外交部副部长杨文昌就双边关系等问题交换意见。6月,吉国防部长托波耶夫访华,签署我向吉提供军援协议和两军军技合作协议。2001年1月,吉第一副外长阿勃德尔达耶夫在北京出席"上海五国"国家协调员会议期间与外交部部长助理刘古昌举行磋商。3月,吉内务部长艾特巴耶夫访华。5月,吉总检察长阿贝什卡耶夫访华。同月,吉教育文化部长莎尔舍科耶娃访华,双方签署《中吉教育合作协议》。6月,吉总统阿卡耶夫出席上海合作组织峰会期间与江泽民主席举行双边会晤。8月,吉议会人民代表会议主席博鲁巴耶夫访华。11月,吉总检察长阿贝什卡耶夫赴广州参加亚欧总检察长会议,并会见最高人民检察院副检察长梁国庆。同月,吉外长伊马纳利耶夫赴华进行工作访问,中吉外长发表联合新闻公报。12月,吉国防部第一副部长兼总参谋长特纳利耶夫少将访华。

  我主要领导人往访有:1992年,国务委员兼外交部长钱其琛访吉。1993年,全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提访吉。1994年,李鹏总理访吉。1996年7月,江泽民主席对吉进行国事访问。1997年,国务委员、中央军委副主席兼国防部长迟浩田上将访吉。1999年6月,钱其琛副总理访吉,双方签署中国政府向吉政府提供无偿援助的换文。8月,江泽民主席出席在吉举行的中、俄、哈、吉、塔五国元首会晤期间,与吉总统阿卡耶夫签署中吉国界补充协定,并与吉、哈总统共同签署中、吉、哈三国国界交界点协定。2000年3月,国防部长迟浩田上将在哈出席“上海五国”国防部长会议期间与吉国防部长举行会晤。4月,外经贸部副部长张祥访吉,签署中国政府向吉政府提供无偿援助的换文。7月,兰州军区司令员李乾元中将率军事代表团访吉。8月,新疆军区参谋长马殿奎少将率团访吉,签署《中、吉边防军合作备忘录》。8月30日-9月1日,中共中央对外联络部部长戴秉国访吉,转交江泽民主席就吉独立9周年致阿卡耶夫总统的贺信,并分别会见吉总统、总理、外长及议会各党派代表。10月,中国人民对外友好协会会长齐怀远率团赴吉出席“奥什3000年”庆祝活动。2001年1月,最高人民检察院副检察长胡克惠访吉,双方签署《中国最高人民检察院和吉尔吉斯斯坦总检察院合作协议》。4月,外交部部长助理、"上海五国"中方国家协调员刘古昌赴吉与吉第一副外长、吉方国家协调员阿勃德尔达耶夫举行磋商。同月,外经贸部部长助理何晓卫率团出席在比什凯克召开的中吉政府间经济贸易合作委员会第五次会议。9月,朱基总理出席上海合作组织成员国总理阿拉木图会晤期间同吉总理巴基耶夫举行双边会晤。同月,兰州军区副司令员邹庚壬中将率兰州军区训练考察团访吉。

  据中国海关总署统计,2001年中吉贸易总额为1.18亿美元,比2000年减少33.1% 。其中对吉出口额为0.76亿美元,减少30.4% ;进口额为0.42亿美元,减少37.4% 。外贸顺差为0.34亿美元。

  中国驻吉尔吉斯共和国大使:宏九印。馆址:196,Toktogula Street, Bishkek,电话:(00996-312)610858;传真:(00996-312)610796或650108。领事部电话:(00996-312)663014。经商参处电话:(00996-312)224893,传真:663148。

  吉尔吉斯共和国驻华大使:艾尔兰·阿勃德尔达耶夫("/F,lsklftd)。馆址:北京塔园外交公寓办公楼2单元41号。电话(传真):65326458。

  【同独联体的关系】  积极支持独联体一体化进程。已加入独联体经济联盟和集体安全体系,同时还是五国(俄、白、哈、吉、塔)关税同盟(后改为欧亚经济共同体)成员国。2000年,吉总统三次出席独联体国家元首理事会会议,两次参加海关联盟成员国元首会议,两次参加集体安全条约成员国元首会议。独联体集安委员会秘书长和独联体执委会主席先后访吉。2001年5月,吉总统阿卡耶夫出席集体安全条约成员国元首会议,6月、8月和11月三次出席独联体国家元首理事会会议。吉总理巴基耶夫于5月、9月和11月三次出席独联体成员国政府首脑理事会会议。独联体集安委员会秘书长和独联体执委会主席先后于3月和4月访吉。吉还参加了4月举行的独联体联合军事演习。

  把对俄关系置于对外政策中的“绝对优先地位”,强调俄永远是吉的战略伙伴,是地区稳定的保障。同俄在政治、经济、军事、安全等方面联系密切。两国已签订友好合作互助条约和军事合作协定。2000年,两国关系进一步发展。阿卡耶夫总统正式访俄,双方签署《吉俄永久友好、同盟及伙伴关系宣言》、《2000-2009年经济合作条约》、《两国国防部合作协议》和《吉欠俄债务重组声明》等。两国议会代表团也进行了互访。2001年,吉俄关系继续发展。两国总统多次就国际形势、反恐、双边关系等重大问题通过电话交换意见,协调立场。12月,阿卡耶夫总统签署《关于赋予俄语官方语言地位的宪法修正案》,吉俄关系加强。两国议会代表团进行了互访。俄联邦安全会议秘书、俄总统助理、私人代表先后访吉。两国经济、军事和安全等部门间合作进一步扩大。两国间的债务重组问题得到解决。

  视发展同中亚邻国关系为保障领土完整、国家安全、促进经济发展的必要条件。为中亚经济共同体成员国。2000年,吉致力于加强与邻国在安全领域里的合作,积极解决双边存在的边界、贸易等问题。阿卡耶夫总统两次出席吉、哈、乌、塔四国元首紧急会晤,签署《反恐怖主义、政治和宗教极端主义、跨国犯罪和其他威胁稳定和安全的共同行动条约》,协调打击武装入侵者的立场和行动。阿卡耶夫总统还出席了中亚经济共同体国家元首会议,讨论经贸合作、建立统一经济区、合理使用水资源等问题。乌总统卡里莫夫对吉进行正式访问,双方发表联合声明,签署了《军事和军事技术合作条约》等四个文件。吉与哈、乌、塔三国边界谈判已经开始。2001年,吉进一步加强与邻国在安全领域的合作,积极解决双边存在的边界、贸易等问题。阿卡耶夫总统于1月和12月两次出席吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦四国元首紧急会晤,与各方就维护地区安全、多边合作等问题交换意见。哈总统纳扎尔巴耶夫于7月正式访吉,双方签署《吉、哈2001-2005年经济合作条约》、《吉、哈划界公报》、《军事合作议定书》等文件。年底,阿卡耶夫总统访哈,双方发表联合声明,签署《哈、吉边境划界条约》、《边界地区信任措施协议》、《保卫边界合作协议》等。2月,吉副总理苏莱曼库洛夫访乌。同月,乌总理苏尔丹诺夫访吉。7月,吉乌两国政府经贸科技文化合作委员会举行会议,讨论解决划界、供气供水、关税等问题。4月,吉、哈、乌三国国防部作战小组在吉南部举行联合军事演习。此外,吉与乌、塔两国的边界谈判也在继续进行。

  【同美国和西方组织的关系】  重视发展同美的关系,认为这有利于促进国内经济和民主改革。2000年,吉国务秘书、国有资产基金会主席先后访美。吉派代表参加了在华盛顿召开的中亚国家反恐大会。美国务卿奥尔布赖特访吉,双方讨论地区安全、吉民主进程和双边合作问题,并向吉提供300万美元军援。美联邦调查局局长、蒙大纳州近卫军空军司令、中部战区司令、国务卿特别顾问、国务卿副助理、众院筹款委员会主席先后访吉,讨论加强双边政治、经济、军事、护法等领域合作问题。美国会通过法案,取消同吉贸易的所有限制,给予吉正常贸易关系地位。2001年美还将向吉提供250万美元的军援。2001年,吉总理、议会立法会议主席、外长分别于12月、2月和6月访美。6月,吉副外长赴伊斯坦布尔出席由美国务院主持召开的第二次中亚国家反恐大会。7月,吉国防部和近卫军专家代表参加在美佛罗里达州召开的特种部队反恐国际会议。"9·11"事件后,吉美合作,尤其是军事领域合作迅速加强。吉支持美在阿富汗的反恐军事行动,双方于12月签署吉向美军提供"玛纳斯"机场的政府间协议,规定吉向美空军提供空中走廊,允许以美为首的国际反恐联盟飞机和军事人员驻扎"玛纳斯"机场。美参议员、国务卿特别顾问、助理国务卿、美"美国-亚洲"基金会主席、美中部战区司令、副司令等高官分别访吉,双方讨论地区安全、阿富汗局势、反恐、吉民主进程及双边合作等问题。2001年,美向吉提供各类援助共4300万美元。

  重视与欧安组织和欧盟的关系。2001年9月,阿卡耶夫总统访问欧安组织总部,并在其常设理事会会议上发言,谈吉与欧安组织合作等问题。3月,吉外长伊马纳利耶夫率团参加在布鲁塞尔召开的欧盟与吉合作委员会例会。欧安组织轮值主席、秘书长、欧安组织议会代表团、少数民族问题高级专员、轮值主席私人代表分别访吉,与吉方就地区安全、反恐、吉与欧安组织合作等问题交换意见。12月,欧安组织与吉政府、联合国禁毒和预防犯罪办公室在比什凯克共同举办国际反恐会议,讨论加强国际和中亚地区反恐合作、维护中亚地区安全与稳定等问题。欧盟代表团于5月和7月二次访吉,并决定向吉提供2600万欧元贷款。

  【同伊斯兰国家的关系】  在相互尊重各自发展道路、互不干涉内政基础上,与伊斯兰国家保持友好关系,重视与这些国家发展经贸和交通运输合作。2000年,阿卡耶夫总统分别参加第六届突厥语国家首脑会议和中西亚经济合作组织第六次首脑会议,并正式访问伊朗,同伊方就加强安全、经贸和人文领域里的合作问题交换了意见,双方签署了两国海关合作备忘录。土耳其总统塞泽尔正式访吉,双方讨论了地区安全形势和两国关系问题,发表了联合声明,签署了两国在打击恐怖主义斗争中进行合作的宣言。土决定向吉提供250万美元军援,派教官培训吉军事人员。土国务部长、外长、总参谋部后勤部部长也分别访吉,就两国经贸和军事合作达成协议。2001年1月,中西亚经济合作组织秘书长正式访吉,双方讨论帮助吉建立自由贸易制度、发展交通运输和电力系统。3月,吉、伊(朗)经济合作混委会领导人签署两国经济合作备忘录,就伊在比什凯克开办银行、贸易采购中心、开通德黑兰-比什凯克定期航班等问题达成协议。4月,阿卡耶夫总统出席第七届突厥语国家首脑会议。4月和5月,土耳其大国民议会议长、国务部长先后访吉,双方讨论了经贸、人文、旅游等方面的合作问题,并签署债务重组协议。9月,伊朗外长访吉。同月,伊斯兰教伊斯玛仪派领袖阿迦汗四世亲王访吉,双方就帮助吉克服贫穷、发展经济文化教育事业签署合作协议。10月,吉总统办公厅对外政策局局长艾特马托夫访问巴基斯坦,双方就地区局势及双边关系等问题交换了意见。吉决定在巴开设外交机构。

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为行止序

2000.2.10   林行止要我为他的结集《原富精神》写序。“香江第一笔”之命,我怎敢不从?我算是个替人家写序的老手了,但一见到“原富”这两个字,就心惊胆战。且听我道来。   《原富》是严复在一九○五年替经济学鼻祖史密斯在一七七六年出版的巨着所起的译名。原名很长:《一个关于诸国财富的本质及成因的探索》(An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations)。严复是中国历史上最有名的翻译大师,而《原富》这个译名实在好。然而,可能因为我看不到“皇帝的新衣”,单从《原富》的译文来评品,我认为严复的功力……去看看

思想史上的失踪者

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产品内分工:一个分析框架

茅于轼:今天我们非常有幸请到了北大中国经济研究中心的卢锋教授来给我们讲产品内分工问题。卢锋教授曾经到过天则所好几次,讲到过粮食生产、粮食进出口、棉花进出口等,他的几个报告都产生了重大的政策意义,对我们国家关于粮食和棉花的政策制定有过重要的影响,而且纠正了我们很多的错误的看法,不仅是在学术上,而且在政策的制定上对天则所的帮助都非常大。前几天卢锋教授给我讲了他最近的一些研究和发现,所以今天我们请他来做一个关于他最近的研究心得的报告,下面我们欢迎卢锋教授的发言。卢锋:非常感谢茅老师。我从1995年开始在北……去看看

中国和欧洲何时拉开差距

彭慕兰(Kenneth Pomeranz)的《大分岔:欧洲、中国及现代世界经济的发展》于2000年由普林斯顿大学出版社出版之后,由于该书的许多观点与以往的认识迥异,立即引起美国中国学界的强烈反应,赞成者有之,质疑者亦不乏其人。赞成与质疑之间,形成了激烈的交锋,许多学者包括一些欧洲史专家也都卷入了争论,即使在中国经济史学界也已感受到这场争论的余波荡漾,因此,围绕《大分岔》展开的争论实际上已成为世纪之初美国的中国学界和欧洲史学界的重大学术事件。我一直十分关注这场论争的进展,论争发生的时候,我正好在哈佛大学做访问研究。去年5月下……去看看

中国乡村协商民主:个案研究

原载《社会学研究》2007年第3期p56-73  提要:村民自治建设已进行了近20年,有关规则、程序都比较具体详细,标准化程度也比较高了,但是,村民的基本权益还是没有得到有效的保护,一些侵权、侵利事件不断发生,这说明村民自治没有为村民建立起有效的制度性权益保障机制。我们认为,在中国农村推进协商民主建设,赋予村民更多的民主决策权、民主管理权和监督权,将会更好地保障村民的基本权益,大大提高农村的民主水平。如何做到这一点呢?我们在浙江省温岭县泽国镇扁屿村进行了协商民主试验并取得了成功。从这次成功的试验中我们发现,建立独立……去看看

文化纯洁性与个人选择

面对全球化,其实我们应该具体去问每个个人,他自己作何选择,空洞谈论国家、民族、传统,是没有多大意义的,应该最终全球化到底是利是弊,能够作出判断的只能是个人,没有任何人或集团可以替另一个人或集团作出判断,并把自己的判断和选择强加于他人。  我们以法国为例,当法国政府通过法令限制人们观看美国电影或者不准商家挂出英文招牌的时候,是不是侵犯了那些喜欢观看美国电影和希望吸引美国游客的法国人的权利?  我觉得法国自由主义经济学家萨林说得很好,当法国人反对麦当劳的时候,他们不应该去攻击麦当劳的餐厅,因为麦当劳之所以入……去看看

新世纪我国战略性资源的状况和对策

前言   本世纪的100年中,用来形容我们国家特色最多的三个成语是:历史悠久,人口众多,地大物博。在跨入新世纪的时候,我们对这三个成语似乎有了更深刻的认识:历史悠久固然令人自豪,但不能因此背上“光荣的历史包袱”;“人口众多”早在20年前就被社会各界共认为不能再作为自以为好的指标,计划生育工作则上升到国策的高度;“地大物博”的喜悦,近年来也因很多科学家研究成果的理性质疑,蒙上一层忧患的外纱,需要进行认真的讨论了。在即将走进新世纪的时刻,我们共聚庄严的人民大会堂,对关系中华民族生存发展的重大课题进行世纪性反思,令我,相……去看看

社会动员、自主参与与政治整合

原载《社会科学战线》2009年第6期  内容提要:本文认为,中华人民共和国的建立,为基层民主的发展提供了基本的制度基础。从1949年到1978年,执政党就发展基层民主提出了重要设想,并探索了基层民主的实践形式。但总的来看,这一时期的基层民主还属于动员式民主,缺乏制度化基础和发展空间,并被群众运动所替代,未能实现通过民主达致有效政治整合的目的,留下深刻教训。1978年后,基层民主得到很大发展,制度化基础日益巩固,空间日益扩大。这种建立在个人利益基础上的参与式民主,促进了国家治理的转变,并达致有效的政治整合。  中国社会主义……去看看

新经济提出的经济理论问题

长期视角下的经济增长(包括经济结构变迁)是由一系列'稳态'与'过渡'交替迭代形成的时间过程。由于考古和历史资料的限制,那些人类社会早期的'稳态'过程更多地表现为漫长的'稳态',而较少变化。例如在大约一万年漫长的'农耕时代'以前存在的'根块采集与狩猎'的生产方式,其时间至少可以上溯到'火的保留与使用'的时代(大约160万年前),并因此而成为在今天的人种('智人')与早期的人种('直立人'和'曙人')之间最重要的联系。另一方面,由于资料与记忆的充实,那些晚近的时代更多地表现为从现存稳态向着某种未知状态发展的'过渡'时期。例如欧洲的……去看看

国际关系研究中的国际体制理论

(Regine Theory in International Studies)  原载《欧洲》1999年第2期 自罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈在《权力与相互依赖》中把国际体制(international regime) 的概念运用到国际关系的研究后,有关国际体制的研究在 80 年代有了长足的发展。虽然进入90年代以后,基欧汉等人又在体制理论的基础上提出了多边体制论(multilateralism) ,出现了用多边体制这个概念来代替体制的趋势,但体制理论的影响尚未消除。①对这一在西方特别是在美国学术界颇有影响的理论流派,国内几乎没有任何较为系统全面的评介。②本文旨在综合这一领域……去看看

权威与自由:自由主义在近代中国的历程

晚清到民初是具有长期而稳定特征的中国旧社会政治秩序崩解的年代。在此一传统权威瓦解与新秩序重建的「转型期」(1895-1925)岁月里,近代中国面临一种两难局面:一方面以弥赛亚主义(Messiahism)式的心情思慕西式的自由理念,期盼能早日免除于两种带有深刻压迫感的权威──来自国内的、有千年之久传统的帝制专制,以及来自国外的以武力为后盾、以经济利益为目的的帝国主义;另一方面,近代中国又在充满不确定感的矛盾心态中仰望新权威的来临── 一个能给人民带来福祉的强大国家与政府。这种渴望自由但又企盼权威的冲突心境,变成了近代中……去看看

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