国家地区

北美大洋州——瓦努阿图

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  【国  名】 瓦努阿图共和国(The Republic of Vanuatu)。
 
  【面  积】 陆地面积1.219万平方公里,水域面积84.8万平方公里。
  
  【人  口】 19.14万人(2001年)。其中98%为瓦努阿图人,属美拉尼西亚人;其余为法、英、华后裔和越南、波利尼西亚移民以及其他一些附近岛国人。官方语言为英语、法语和比斯拉马语,通用比斯拉马语。84%的人信奉基督教。
  
  【首  都】 维拉港(Port Vila),人口4万(2001年)。
 
  【国家元首】 总统约翰·巴尼(John Bani),1999年3月24日就任。 
 
  【重要节日】 7月30日(独立日)。
 
  【简  况】 位于太平洋西南部。属美拉尼西亚群岛,由约80个岛屿(其中68个有人居住)组成。最大的桑托岛(又称圣埃斯皮里图岛)面积3947平方公里。属热带海洋性气候。首都维拉港平均气温25.3℃。
 
  数千年前瓦努阿图人即在此生息。1606年被西班牙探险家发现。1768年法国人到此。1774年英国库克船长到此并将该地命名为“新赫布里底”。1906年10月,英、法签署了共管公约,该地沦为英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一个政党——乡村党,要求收回土地和实现独立。1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立。独立后,新赫布里底党(后改名为瓦努阿库党)领袖沃尔特·利尼出任首任总理,索科马努任总统。1989年 1月30日,弗雷德里克·蒂马卡塔出任总统。1994年3月,让-玛利·雷耶出任总统。1999年3月,约翰·巴尼出任总统。

  【政  治】 1998年3月瓦举行全国大选,瓦努阿库党与民族联合党组成联合政府,瓦努阿库党主席卡尔波卡斯任总理。1999年11月25日,瓦议会第二次全体会议开幕,反对党领袖莫尔金·史蒂文等提出对卡尔波卡斯政府的不信任案动议,卡为避免议会不信任案,在表决前主动辞职。美拉尼西亚进步党主席索佩在议会以28票对24票当选为新任总理,美拉尼西亚进步党、民族联合党、温和党联盟(沃霍尔派)、共和党和约翰·布鲁姆运动等五个党派组成联合政府。2000年,瓦政局基本保持稳定。2001年4月13日,瓦努阿库党和温和党联盟联手在议会提出对索佩政府的不信任案,并以27票对25票获胜,瓦努阿库党主席纳塔佩担任总理并组成新政府。
 
  【宪  法】 1979年制定,1980年生效。宪法规定:总统由议会和地方委员会主席组成的选举团(总计57人)选举产生,任期5年。立法权归议会,行政权归部长会议。总理由议会选举产生,内阁部长由总理任命。宪法明确了瓦努阿图所有土地属土著人所有,定10月5日为宪法日。
 
  【议  会】 一院制,共52席,任期4年。每年举行两次例会,应议员多数、议长或总理的请求,议会可举行非常会议。本届议会于1998年3月大选产生。瓦努阿库党19席,民族联合党12席,温和党联盟(沃霍尔派)7席,温和党联盟(吉米派)5席,美拉尼西亚进步党4席,美拉尼西亚之友党2席,约翰·布鲁姆运动2席,共和党1席。1999年11月25日,议长尼帕克·爱德华·纳塔佩辞职,民族联合党议员保罗·塔里(Paul Tari)当选为新任议长。2001年4月13日,瓦努阿库党议员卡尔波卡斯接替塔里任议长。一院制,共52席,任期4年。每年举行两次例会,应议员多数、议长或总理的请求,议会可举行非常会议。本届议会于1998年3月大选产生。瓦努阿库党19席,民族联合党12席,温和党联盟(沃霍尔派)7席,温和党联盟(吉米派)5席,美拉尼西亚进步党4席,美拉尼西亚之友党2席,约翰·布鲁姆运动2席,共和党1席。1999年11月25日,议长尼帕克·爱德华·纳塔佩辞职,民族联合党议员保罗·塔里(Paul Tari)当选为新任议长。2001年4月13日,瓦努阿库党议员卡尔波卡斯接替塔里任议长。
 
  【政  府】 内阁称部长会议。2001年4月13日组成的内阁主要成员有:总理尼帕克·爱德华·纳塔佩 ( Nipake Edward Natapei ),副总理兼贸商部长瑟奇·沃霍尔( Serge Vohor),外交部长让-阿兰·马埃(Jean-Alain Mahe),内政部长乔·纳图曼(Joe Natuman),农业、检疫、林业和渔业部长威利·波森(Willy Posen)等。
 
  【行政区划】 瓦全国分为六省两市:托尔巴,桑马,彭纳马 ,马朗巴 ,谢法和塔菲亚省;维拉港和卢甘维尔市。
 
  【司法机构】 设上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院。检察总长哈姆·布洛(Ham Bulu)。首席法官由总统任命。现任代理大法官文森特·吕纳贝克(Vincent Lunabeck)。
 
  【政  党】 (1)瓦努阿库党(Vanuaaku Party):执政党。原名新赫布里底民族党,成立于1971年。1977年改为现名。成员约2.7万。1991年发生分裂。该党自1980年瓦独立以来连续执政至1991年。1996年大选后同温和党联盟联合执政。1998年3月大选后先后同民族联合党、温和党联盟等联合执政。2001年4月,与温和党联盟联合执政。现主席尼帕克·爱德华·纳塔佩,副主席塞拉·莫利萨(Sela Molisa),秘书长乔·纳图曼。
 
  (2)温和党联盟(Union of Moderate Parties):执政党。成立于1974年,成员约2.6万。主席瑟奇·沃霍尔(Serge Vohor)。总书记雅克·尼鲁阿(Jacques Nirua)。
 
  (3)民族联合党(National United Party):1991年9月成立,主要由瓦努阿库党原主席利尼派组成。原主席沃尔特·利尼于1999年2月去世,由丁万屯(Din Van Than)任代理主席。总书记克利福德·比奇(Clifford Bice)。
 
  (4)美拉尼西亚进步党(Melanesian Progressive Party):由瓦努阿库党原总书记巴拉克·塔梅·索佩(Barak Tame Sope )等人于1988年10月组成,成员约3000人。主席索佩。
 
  (5)共和党(Republican Party):1998年1月19日脱离温和党联盟而组成的政党。主席马克西姆·卡洛特(Maxime Carlot )。
 
  (6)约翰·布鲁姆运动(John Brum Movement)。主席凯西派·桑·谢姆(Keasipai Song Shem)。

  【重要人物】 尼帕克·爱德华·纳塔佩 总理。1954年7月17日生于瓦努阿图富图纳岛。 1975~1977年就读于斐济技术学院。曾先后任新赫布里底群岛合作社协会经理、信托官员及部长首席秘书等职。1983年当选国会议员。1987~1989年先后任卫生、公共工程、旅游、气象、邮政和通讯部长等职。1990~1991年任外交部长。1992~1995年任国会议员。1996年2月当选议长,1998年3月连任,1999年11月25日辞职。2001年4月13日当选总理。1998年10月,应邀以议长身份出席在桂林召开的第六届亚太议员环境与发展国际会议。通晓富图纳语、比斯拉马语和英语。
 
  【经  济】 瓦努阿图经济落后,被联合国列为最不发达国家之一。农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱。1997年,为提高政府管理水平,刺激经济,吸引外资,瓦努阿图开始实施全面改革计划,1998年精简15%公务员、征收增值税、降低进口税等。1999年经济仍十分困难,失业率增加,人民生活水平下降,全面改革计划作用有限。

  国内生产总值(1999年):2.12亿美元。
 
  人均国内生产总值(1999年):1,276美元。
 
  国内生产总值增长率(2001年):2.7%。
 
  货币名称:瓦图。
 
  汇率:1美元=142瓦图。
 
  通货膨胀率(2000年):2%。
 
  【资  源】 原有锰矿开采已尽,新探明尚有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等,还有大量的白硫火山灰。目前没有采矿作业。森林覆盖率36%,其中只有20%具有商业开采价值,1997年木材出口13,490吨。渔业资源丰富,盛产金枪鱼。
 
  【工  业】 由于瓦物价和人工成本高,工业产品缺乏出口竞争力,因此外商投资的工业产品主要是替代进口,在瓦本国销售。瓦只有椰子加工、食品、木材加工、屠宰、肥皂等小工厂。1999年,工业产值为14.29亿瓦图,比上年增长7.6%。
 
  【农  业】 农业对瓦努阿图的重要性超过其他太平洋岛国。瓦41%国土为肥沃的可耕地。气候和地形适宜农业和牧草开发。但开发的耕地只有18%。农渔林业占国民生产总值22.8%。农村人口占全国人口的80%。农业产品出口占出口比重为70%。主要农作物是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。1997年瓦共有13.5万头牛,屠宰1.7万头牛,生产4万吨椰干。瓦农业生产方式落后,投资不足,发展缓慢。 1999年,农业产值为33.47亿瓦图,比上年减少9.3%。 
 
  【渔  业】 瓦经济海洋面积84.8万平方公里,盛产金枪鱼等。目前有70多条外国渔船与瓦合作,在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定,外国渔船经瓦方同意后,可在12-200海里之间的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼,6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小,政府对渔业的投入十分有限。

  【服务业】 1999年,服务业产值97.05亿瓦图,比上年减少1.2%。
 
  【旅游业】 瓦支柱产业和最大的外汇收入来源。瓦饭店床位1636张,房间使用率55.3%。多数游客来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚。主要游览胜地有塔纳、桑托、马勒库拉和彭蒂科斯岛。1998年,外国游客为52085人次。1999年1~9月外国游客为37554人,同比减少3%。2000年由于斐济和所罗门政局不稳,部分游客流向瓦,使赴瓦游客有所增加。2000年外国游客为57364人次。
 
  【交通运输】 以海运为主。
  
  公路:总长约1,900公里,绝大部分为土路。沥青路94公里。正在或即将铺沥青路面108公里。汽车市场以日本和韩国车为主。
 
  水运:水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨,现有船舶破旧,投资乏力。首都维拉港和桑托港为国际海港,都可停靠万吨商船。
 
  空运:各主要岛屿都有机场。维拉港有国际机场,直飞澳大利亚、新西兰、斐济、所罗门和新喀里多尼亚。瓦努阿图航空公司是瓦唯一经营国际航线的公司。国内航线有近10个。
 
  瓦努阿图还是新兴的船旗国,目前有约600条船悬挂瓦国旗。中瓦海运航线有天津或上海-釜山-维拉,广州-香港-悉尼-维拉。
 
  【财政金融】 1999年,瓦政府预算收入76.62亿瓦图,预算支出92.91亿瓦图。1999年1至9月实际财政收入52.5亿瓦图,占年度预算的69%;实际开支54.92亿瓦图,占年度预算的59%;财政赤字2.42亿瓦图。1998年9月,瓦在国际货币基金组织的特别提款权为0.858亿瓦图,储备金为4.216亿瓦图。2000年,外汇储备为59亿瓦图。2001年瓦财政支出93.54亿瓦图,收入为70.69亿瓦图,赤字22.85亿瓦图,债务为126亿瓦图,外国净资产243亿瓦图,外汇储备可用于5.3个月的进口。
  
  主要银行有:
 
  (1)瓦努阿图储备银行(Reserve Bank of Vanuatu):1981年成立。前称瓦努阿图中央银行,1989年改为现名。是瓦的中央银行。1998年9月全部资产为66亿瓦图。
 
  (2)瓦努阿图国家银行(National Bank of Vanuatu):1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月,同瓦努阿图开发银行合并,属国有银行。
 
  (3)澳新银行(ANZ Banking Group Ltd.):1970年成立,前称英国巴克莱银行,1985年改为现名,现为澳大利亚的银行。至1994年9月,资产额为6.25亿瓦图。电话:(00678)22536。传真:(00678)22814。
 
  (4)夏威夷银行(Bank of Hawaii Vanuatu Ltd):是美国的银行。电话:(00678)22412。传真:(00678)23579。
 
  (5)西太银行(Westpac Banking Corporation):是澳大利亚的银行。电话:(00678)22084。传真:(00678)24773。
  
  【对外贸易】 瓦商品贸易年年逆差,1998年,瓦出口总额为43.23亿瓦图,进口为112.57亿瓦图,贸易逆差达69.34亿瓦图。1999年,瓦出口33.27亿瓦图,进口为124.51亿瓦图。逆差91.24亿瓦图。2000年,瓦进口119.58亿瓦图,出口32.14亿瓦图,逆差87.44亿瓦图。瓦出口产品几乎全部是农产品,主要出口椰干、可可、牛肉、木材和卡瓦等。1998年,卡瓦已成为第二大出口商品。1998/99年度,瓦主要从澳大利亚、新西兰进口,向孟加拉国、日本等国出口。
 
  【外国资本】 外资总额为30亿美元。主要投资在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通讯、商业批发零售等。
 
  【外国援助】 瓦努阿图从澳大利亚、新西兰、欧盟、法国、英国、日本、亚洲开发银行、联合国机构等获得援助。这些援助一般用于工业、农业、教育、医疗卫生、科技等具体项目。根据2000年6月签订的科托努协定,瓦努阿图在未来5年中可获得约20亿瓦图的援助。澳大利亚2001-2002财政年度对瓦援助为1950万澳元。  

  【著名公司】 (1)瓦努阿图电力公司(UNELCO):1939年成立。资本额3.5亿瓦图。年营业额10亿瓦图。经营城市供电、供水业务。该公司由法国ELYO公司和瓦努阿图政府合资经营,双方股份分别占85.61%和14.39%。负责人:让·弗朗西斯·巴比亚乌(Jean Francois Barbeau)。通讯地址:P.O.Box 26, Port Vila, Vanuatu。电话:(00678)-22211。传真:(00678)-25011。
 
  (2)瓦努阿图电讯公司(TELECOM VANUATU LTD.):前称瓦尼特尔国家电讯公司(VANITEL NATIONAL TELECOMS),成立于70年代后期,1992年12月改为现名。现由法国电讯公司、英国电缆无线电公司和瓦努阿图政府合资经营,各占1/3股份。资本额7.57亿瓦图。年营业额10亿瓦图。经营电讯业务。负责人:菲利普·里查德(Philip Richards)。通讯地址:P.O.Box 146, Port Vila, Vanuatu。电话:(00678)-22185。传真:(00678)-22628。
 
  (3)阿宝公司(AU BON MARCHE):1974年9月成立。经营超级市场、五金店、加油站和批发商店等业务。负责人:张连仲(RENE AH POW)。通讯地址:P.O.Box 64, Port Vila, Vanuatu。电话:(00678)-22945。传真:(00678)-22576。
 
  (4)中心点公司(CENTRE POINT):1946年成立。注册资本4800万瓦图。负责人:米歇尔·奥尔曼(Michael Oltmann)。通讯地址:P.O.Box 310, Port Vila, Vanuatu。电话:(00678)-22039。传真:(00678)-23746。
  
  【人民生活】 瓦政府规定最低月工资为19000瓦图(约134美元)。2000年第四季度,消费品物价指数比上年同期上升4.1%。独立以来,瓦在医疗保健方面取得了长足进步。2001年,卫生部预算达8.92亿瓦图,下设南方保健局、北方保健局、公共卫生局和计划管理局。全国共有5所医院,180个救援站,79个门诊部,23个医疗中心。卫生系统共有工作人员700人,其中在医院工作的医务人员约420人。人均寿命为68.5岁,婴儿死亡率为2.6%。
 
  【军  事】 无正规军。2000年有警察325人和机动部队350人,由内政部管辖。现任警察代总监由机动部队司令阿皮·杰克·马利肯波中校(Col. Api Jack Marikembo)兼任。瓦与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚签有防务协定。瓦警察和机动部队人员参与联合国在东帝汶和波斯尼亚的维和行动,以及所罗门群岛、布干维尔的监督和平团工作。

  文化教育 

  【文  化】 瓦司法、文化、妇女和宗教部为瓦文化工作最高领导机构,由该部任命组成的“全国文化理事会”(National Culture Council)领导文化工作。

  瓦文化中心为具体组织开展文化的机构,下设国家博物馆、国家图书馆、文化遗址登记处、国家音像档案处。

  主要文艺组织有:瓦鹦鹉音乐协会(Nasviru Musik Asosiesen);维拉业余戏剧协会(Vila Amateur Theatrical Society)。
 
  【教  育】 瓦教育制度规定,小学6年,初中4年,高中3-4年。2000年政府办学校:小学284所,初中30所;私立学校:小学114所,中学28所。全国小学招生35083人,中学招生7255人;小学教师1519人,中学教师545人。中等职业学校有:国立技术学院、师范学院、护士学校、警察学校等。南太平洋大学法律系(为分校)设在维拉港。
 
  【新闻出版】 主要报刊有:《瓦努阿图贸易邮报》(Vanuatu Trading Post),私营,每周二、四、六用英文和比斯拉马文出版,发行量约为3000-5000份。《瓦努阿图新闻报》(PRESSE),私营,每周六用英文、法文和比斯拉马文分别出版。2001年创刊。

  瓦努阿图广播电视总公司(Vanuatu Broadcasting and Television Corporation):为官方新闻机构,拥有瓦努阿图广播公司(Radio Vanuatu)和瓦努阿图电视台(TV Belong Vanuatu)。电台于1966年建立,每天早、中、晚三次用比斯拉马语、英语和法语播放新闻和文艺节目,转播英国BBC、法国国际电台和澳大利亚电台的新闻节目。电视台于1993年建立,每天播出3-4小时的节目,除少量节目自己制作外,主要播放法、英和澳的文艺节目。

  【对外关系】 瓦努阿图强调维护民族独立,反对外来干涉和大国控制;主张同世界各国发展关系;实行200海里经济区,反对在南太地区进行漂网捕鱼;反对在本地区进行核试验;积极主张保护环境和海洋资源。近年来,瓦谋求发展与亚洲国家的关系。

  瓦是联合国、太平洋岛国论坛(原南太论坛)、太平洋共同体(即原南太委员会)成员国。
 
  截至1996年底,瓦已同75个国家和地区有外交关系。瓦在联合国、欧盟和新喀里多尼亚等设立了外交机构。在北京、香港、澳门、曼谷、塞舌尔等地设有办事处或名誉领事馆。
 
  【同中国的关系】 1982年3月26日与中国建交。1989年中国在瓦设馆。1999年 ,瓦在北京设名誉领事馆。1999年1月,瓦外交部部长助理克莱门特·利奥率团访华; 8月,瓦努阿库党秘书长塞拉·莫利萨率瓦党政代表团访华。8月29日-9月4日,瓦副总理兼贸易、旅游和商业发展部长威利·吉米访华。2000年9月,中瓦双方就瓦在上海设总领事馆达成协议并进行换文。

  我方访瓦的有:彭冲副委员长(1992年)、王汉斌副委员长(1996年)、罗干国务委员兼国务院秘书长(1993年)、外交部副部长朱启祯(1988年)、外交部副部长刘华秋(1990年)、外经贸部副部长吕学俭(1990年)、外经贸部副部长刘山在(1992年)、外交部部长助理杨洁篪(1995年)、农业部副部长万宝瑞(2001)、外交部部长助理周文重(2001)、外经贸部部长助理何晓卫(2001年)。
 
  瓦方访华的有:总统索科马努(1987年)、总统蒂马卡塔(1990年)、总理利尼(1983年)、总理卡洛特(1993年、1994年)、总理沃霍尔(1997年)、总理索佩(2000年)、议长奥内恩·塔希(1991年)、议长布列康(1991年)、议长马森(1994年)、副总理兼贸易、旅游和商业发展部长威利·吉米(1999年)。副总理布莱率瓦民族艺术团来北京参加第三届北京市国际旅游文化节(2000年)。
 
  2001年7月,瓦库党副主席黑克瓦访华;9月,副总理沃霍尔以温和党联盟主席身份访华;10月,农业部长波森访华;12月,外交部长马埃访华。
 
  据中国海关总署统计,2001年,中国同瓦贸易总额为147万美元,其中中方出口115万美元,进口32万美元。
 
  中国驻瓦努阿图大使:吴祖荣。馆址:Embassy of the People's Republic of China in Vanuatu,Private Mail Bag: 071,Port Vila, Vanuatu。电话:(00678)23598。传真:(00678)24877。

  【同美国的关系】 瓦美1986年建交。美对瓦直接援助较少。1989年,瓦美签署美向瓦派和平队的协议,此后美每年派出数十名和平队员来瓦,帮助瓦发展教育事业。美还资助瓦警察和机动部队赴美进行专业培训。
 
  【同澳大利亚和新西兰的关系】 澳、新是瓦重要的援助国和贸易伙伴。瓦与澳、新关系密切。澳是瓦最大的援助国。2001-2002年度,澳向瓦提供1950万澳元的援助。瓦澳签有防务协定。2000-2001年,澳向瓦提供174万澳元的防务援助。瓦的主要进口产品来自澳。1999-2000财政年度,瓦从澳进口额为5300万澳元,主要商品为食品、电脑设备、烟酒和建筑材料。同期,澳从瓦进口额为100万澳元,主要商品为木材、木制品和咖啡。澳是瓦旅游业的主要客源。

  瓦、新于1980年建交。1991年两国达成防务合作协定。2000-2001年度,新向瓦提供550万新元的经济援助。此外,新驻瓦高级专员署还设有援助基金,2001年通过该基金向瓦提供10.75万新元的项目资助。2000年,瓦从新进口额为1550.6万新元,主要进口商品为日用品、纸张、蔬菜、铝和成品油。同期,瓦向新出口额为92.5万澳元,主要产品为木材、水果、香料和兽皮等。

  【同英、法的关系】 英、法原为瓦的共管宗主国,至今仍在瓦具有重要影响。瓦与法关系密切,法也是瓦的主要援助国。2000年,瓦从法国的进口额为4.12亿瓦图。瓦英关系近几年来发生重要变化,英减少对瓦援助,目前只向教育领域提供援助。2000年,瓦从英国进口额为9300万瓦图。
 
  【同日本的关系】 瓦、日于1981年建交。90年代以来,瓦日关系发展迅速。双方在渔业、肉类加工、旅游业等方面建立了合资关系。截至1998年底,日共向瓦提供4354万美元的赠款和2137万美元的技术合作援款。日先后援建了维拉港机场扩建项目和桑托水电站工程。2000年初,日援建的埃法特部分环岛公路已峻工投入使用。日是瓦重要出口国,2000年瓦对日出口额为3.87亿瓦图,从日进口额为6.13亿瓦图。日本海外合作署自1988年以来共向瓦派志愿者13批92人。
 
  【同欧盟的关系】瓦与欧盟关系密切。根据《洛美协定》中有关援助安排,自1975年至2000年,瓦共接受欧盟7400万欧元的援助,其中91%用于渔业、农业、教育和基础设施建设等基础项目。根据《科托努协定》,欧盟将在未来5年中向瓦提供20亿瓦图的援助。2000年,瓦向欧盟国家出口额为5.87亿瓦图。

  【同其他南太岛国的关系】瓦与巴布亚新几内亚、所罗门群岛和斐济同是"美拉尼西亚先锋集团"的成员。每年举行一次会议,协调其在地区事务上的行动。