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北美大洋州——马绍尔群岛共和国

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  【国  名】 马绍尔群岛共和国(The Republic of the Marshall Islands)。     

  【面  积】 陆地面积181.3平方公里(包括比基尼环礁、埃尼威托克环礁和夸贾林环礁),水域面积213万平方公里。
 
  【人  口】 52OOO人(2000年估计),其中马绍尔人占96%,其他为密克罗尼西亚人、菲律宾人等。多属密克罗尼西亚人。马绍尔语为官方语言,通用英语。人口中54.8%为新教徒,25.8%为神召会教徒,8.7%为天主教徒,1.5%的人不信教。
 
  【首  都】 马朱罗(Majuro),人口23676人(1999年)。
 
  【国家元首】 总统凯塞·诺特(Kessai H. Note),2000年1月当选。
 
  【重要节日】 宪法日:5月1日(1979年5月1日马绍尔成立立宪政府)。
 
  【简  况】 位于中太平洋。由29个环礁岛群和5个小岛共1225个大小岛屿组成。共分两部分,分布在东南面的为日出群岛,在西北面的为日落群岛,中间相隔约208公里。绝大多数人口集中在首都和夸贾林岛上。海岸线长370.4公里。属热带气候,年均气温27℃, 年均降雨量为3350毫米,5~11月为雨季,12~4月为旱季。
 
  16世纪初西方航海者抵此。1788年英船长约翰·马绍尔到此勘察,该群岛由此得名。1886年成为德国的保护领地。第一次世界大战初被日本占领,第二次世界大战中成为日本在太平洋作战的基地。1944~1947年美国对其实行军管。1947年7月,马绍尔群岛被联合国交给美国托管,后与帕劳共和国、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1983年6月25日与美国正式签署《自由联系条约》(1986年10月21日生效)。根据该条约,马获得内政、外交自主权,安全防务15年内由美国负责,可参加地区组织,但不能参加联合国。1990年12月22日,联合国安理会召开正式会议,通过了终止部分太平洋托管领土托管协定的决议,正式结束马绍尔的托管地位。1991年9月17日,马绍尔成为联合国正式会员国。

  【政  治】 1999年11月15日,马绍尔举行议会选举。根据马宪法,2000年1月3日,新当选的议员投票选举凯塞·诺特为总统。目前,马在保持政局稳定的基础上致力于发展本国经济。

  【宪  法】 于1979年3月通过,5月1日生效。宪法规定马绍尔实行总统制。总统为国家元首,也是政府首脑,由议会选举产生。

  【议  会】 一院制,由33名议员组成,任期4年。本届议会于1999年11月15日大选产生,议长利托克瓦·托梅茵(Litokwa Tomeing)。此外还设有由12人组成的大酋长委员会,负责就影响习惯法和诉讼手续的问题提出建议。

  【政  府】 内阁由总统任命的10名部长组成。本届政府于2000年1月组成,现内阁全体成员为:总统凯塞·诺特,总统助理部长杰拉尔德·扎基奥斯(Gerald M. Zackios),外交和贸易部长阿尔文·杰克利克(Alvin T. Jacklick),财政部长迈克·科内利厄斯(Mike M. Konelius),教育部长威尔弗雷德·肯德尔 (Wilfred I. Kendall),卫生和环境部长塔塔西·洛梅托(Tatashi Lometo),资源和发展部长约翰·西尔克(John M. Silk),公共工程部长里恩·莫里斯(Rien Morris),司法部长威藤·菲利波(Witten T. Philippo),内政部长奈德尔·洛拉克(Nidel Lorak)和运输和通信部长布伦森·瓦斯(Brenson S. Wase)。

  【主要网址】 http://www.rmiembassyus.org。

  【行政区划】 全国分为33个市,分别为:艾林吉纳埃(Ailinginae),艾林拉帕拉普(Ailinglapalap),艾卢克(Ailuk),阿尔诺(Arno),奥尔(Aur),比卡尔(Bikar), 比基尼(Bikini),博卡克(Bokak),埃邦(Ebon),埃尼威托克(Enewetok),埃里库布(Erikub),贾布沃特(Jabwot),贾卢伊特(Jaluit),杰莫(Jemo),基利(Kili),夸贾林(Kwajalein),莱(Lae),利布(Lib),利基普(Likiep),马朱罗(Majuro),马洛埃拉普(Maloelap),梅吉特(Mejit),米利(Mili),纳莫里克(Namorik),纳穆(Namu),朗格拉普(Rongelap),朗格里克(Rongerik),塔卡(Taka),乌贾(Ujae),乌杰朗(Ujelang),乌蒂里克(Utirik),沃托(Wotho)和沃杰(Wotje)。

  【司法机构】 设高等法院和最高法院。总检察长丹尼斯·麦克菲力浦斯(Dennis McPhillips)。

  【政  党】 有1个正式政党。

  联合民主党(The United Democratic Party):1999年6月25日成立。

  【重要人物】 凯塞·诺特:总统。生于1950年8月7日,1974年毕业于巴布亚新几内亚大学瓦达尔热带农业学院。曾先后担任农业协调官员、马航空公司董事长、马发展计划委员会、发展局、外国投资局成员和马社团行动局主任等职。1976、1991和1994年连续三次当选马宪法大会代表,并自1991年起任宪法大会主席。1979年当选马第一届议会议员至今,1988~1999年任议长。任议员期间出任过资源发展部长、内政部长和交通运输部长。2000年1月3日当选总统。曾于 1991年10月、1995年11月和1999年7月访华。

  【经  济】 马经济发展建立在依靠外援的基础上,其财政收入主要靠美、日等国和国际组织的贷款或援助。随着马美《自由联系条约》临近期满,财政来源面临巨大挑战。1996年以来,马政府迫于形势压力,为发展经济、开辟新的财政来源,采取了一些改革措施,包括引进市场机制、开发旅游和渔业资源、吸引外资、政府裁员等,对改善马经济状况起到了一定作用。

  国内生产总值(1998年):9100万美元。

  人均国内生产总值(1998年):1450美元。

  货币名称:美元(United States dollar)。1美元=100分。

  通货膨胀率(1997年):5%。

  失业率(1999年): 31%。

  【资  源】 马海域面积广大,海底有钴壳和锰结核等矿产资源。有些岛屿上蕴藏磷酸盐矿,渔业资源丰富,捕鱼、养鱼业有较大的发展潜力。

  【农 渔 业】 产可可、芋头、面包果等。1992年渔业生产增幅较大,椰干产量略有提高,由于收购价格提高,产值增加较大。近年来,由于金枪鱼供过于求,国际市场上金枪鱼的价格受到冲击,马绍尔的捕鱼业也受到很大的影响。

  【交通运输】 以海运为主。 

  公路:总长152公里,1988年各类机动车1230辆。

  水运:商船数131艘(每艘注册总吨位在1000或以上),合计6572915总吨位或11208214总装载吨位。马朱罗为主要港口。来往于澳大利亚和日本的定期远洋客货轮在马绍尔群岛经停。 马绍尔群岛经营的4艘船只航行于国内各主要岛屿之间。

  空运:有19个机场(1998年)。主要机场在马朱罗,能容纳波音737客机。马绍尔航空公司有定期航班飞往国内许多岛屿和邻近南太岛国。大陆/密克罗尼西亚航空公司每周有班机来往于檀香山、关岛和马朱罗之间。

  【财政金融】 马绍尔2002年财政预算支出为1.0658亿美元,财政收入为1.3328亿美元,主要来源为外国援款、税收以及捕鱼费和船只注册费。

  主要银行有:马绍尔群岛银行(Bank of Marshall Islands):商业银行。成立于1982年11月。截至1993年有资产994.9万美元。

 【对外贸易】 马同美国的进、出口贸易额比重均占其全年进、出口总额的一半以上。由于马经济发展水平落后,出口产品结构单一,所以对外贸易连年均有赤字,且居高不下。主要贸易伙伴为美国、日本和澳大利亚。

  1993年马绍尔出口商品结构以冷冻鱼为第一大宗出口商品,达364万美元,其它出口商品依次为椰油、椰饼、手工艺品等。进口商品主要为食品、机械设备、燃料、饮料和烟草。1993年进口商品中69%来自美国本土,11% 来自关岛,9.7% 来自日本,其他主要进口国和地区依次为澳大利亚、新西兰、香港和中国。

  1996年出口总额1750万美元,进口7180万美元。

  【外国援助】 2001/2002财政年度美国将为马提供援款5568万美元。日本以项目援助为主,平均每年援马400-500万美元。2001年,日本向马提供了407.5万美元的援助;亚洲开发银行在2001年向马提供约90万美元的技术援助;澳大利亚每年向马提供40万美元小额赠款。

  【著名公司】 (1)罗伯特·赖默斯公司(Robert Reimers Enterprises):1960年成立。资本额2000多万美元。经营批发、零售、饭店、餐馆、建筑材料、汽车和零部件、海水淡化饮用水、国际航运代理、出租办公用房、海产品养殖以及与旅游有关的租船、潜水、垂钓等业务。负责人罗伯特·赖默斯(Robert Reimers)。通讯地址:P.O.Box 1, Majuro, MH 96960。
 
  (2)太平洋国际公司(Pacific International Inc.):1967年成立。资本额1000万美元。经营建筑业、建筑材料、出租、修理重型机械、旅行社、保险公司、出租汽车、出租公寓楼、办公楼等业务。负责人杰里·克雷默(Jerry Kramer)。通讯地址:P.O.Box 6, Majuro, MH 96960。
 
  (3)太平洋马绍尔公司(Pacific Marshall Inc.):1984年成立。经营批发、船运代理、汽车代理、出租汽车代理等业务。负责人塞缪尔·史密斯(Samuel L. Smith )。通讯地址:P.O.Box 1782, Majuro, MH 96960。

  【人民生活】 1994年消费品价格指数同1984年相比上涨了51.5%。首都和伊拜岛各有一所医院,共有病床113张,医生20名,护士95名。1995年医疗卫生费用524.6万美元。1997年有2000部电话。
 
  【军  事】 无军队,有170名警察。国防由美国负责。
 
  文化教育
  
  【教  育】 对6岁到14岁的儿童实行义务教育。公立学校学费全免。马绍尔群岛学院(专科)原系密克罗尼西亚学院分部,有学生393名。1999年公立小学在校生有8763人。现在100名小学生中只有53人上中学,53人中只有28人中学毕业。文盲率为7%。

  【新闻出版】 主要报纸有私人办的《马绍尔周刊》。政府不定期出版公报。岛上有卫星通讯设备。有3个电视台,其中一个是独立台,另外两个是美国军方电视台。

  【对外关系】 马政府支持民族独立、发展地区合作,主张保护海洋资源和环境,建立南太平洋无核区,并以积极的姿态参与亚太地区及世界各国间的和平与合作。已成为联合国、亚太经社理事会联系国、国际民航组织、太平洋岛国论坛和亚洲开发银行等20多个国际和地区组织成员。

  1996年9月,马绍尔在首都马朱罗举办了第27届南太平洋论坛会议。10月,阿马塔·卡布阿总统以南太平洋论坛主席身份出席了“东京南太经济交流中心”开业典礼。在51届联大期间,马外长代表南太平洋论坛主席和南太10个岛国在联大发言,并代表本国政府在全面禁试条约上签字。同年马还主办了南太岛国护士培训会议、亚太旅游协会密克罗尼西亚分会成员国会议和南太岛国图书与档案人员会议等。1997年6月,马政府主办中、西部太平洋高度洄游鱼类种群养护与管理多边高级会议。8月,马绍尔主办第十四届太平洋教育会议年会。

  马积极寻求与亚洲国家发展关系,开展平等互利的友好合作,以期带动和促进本国经济的发展。截至1996年12月,马已同64个国家建交,并在美国、斐济、日本和联合国总部设使馆并派常驻大使。

  【同我国的关系】 目前中国与马绍尔无外交关系。两国曾于1990年11月16日建交。1991年2月,我在马建馆,并于7月派驻大使。1992年2月,马绍尔在华设馆并派常驻大使。

  马总统阿马塔·卡布阿曾3次访华(1991年3月、1992年5月和1995年4月)。马议长诺特曾3次访华(1991年10月、1995年11月和1999年7月)。我国人大常委会副委员长彭冲(1992年7月)、副委员长王汉斌(1996年10月)和国务委员兼国务院秘书长罗干(1993年8月)先后访马。

  1998年,中马关系发生逆转。马绍尔于11月20日与台湾签署“建交”公报,宣布马台建立“外交关系”。12月11日,我宣布中止与马绍尔的外交关系,撤回大使并撤馆。

  据中国海关总署统计,2001年,中国同马绍尔贸易总额为182万美元,全部为中方出口。

  【同美国的关系】 马受美托管近40年,与美关系密切。根据马美《自由联系条约》,马享有内政、外交自主权,但防务在1986年至2001年的15年内由美负责。马公民可以自由出入美国。马在华盛顿设有使馆,在夏威夷设有领馆。美在马也设有使馆。

  【同日本的关系】 马曾被日本占领。马日关系密切。马政府将日本视为发展经济的伙伴之一。日每年平均对马援助额达400-500万美元。1997年,日在马设使馆,并派常驻代表。自1991年起,日本开始向马派志愿者。2000年4月,马总统诺特赴日本出席日本与南太平洋岛国首脑会议。

  【同澳大利亚、新西兰的关系】 马重视同澳、新的关系。澳每年向马提供一定数额的援助。