西欧——直布罗陀

  【名  称】 直布罗陀(Gibraltar)。现为英国殖民地。
 
  【面  积】 6.5平方公里。

  【人  口】 27649(2001年),其中直布罗陀人(意大利、马耳他、西班牙人后裔)20921人,英国人3825,余为摩洛哥人、印度人、葡萄牙人、巴基斯坦人和西班牙人。主要语言为英语,亦通用西班牙语。77%的居民信奉天主教,其余信奉新教、犹太教和伊斯兰教。

  【总  督】 戴维·杜瑞尔(David Durie),2000年4月就职。

  【简  况】 位于伊比利亚半岛南端。属地中海气候,冬季平均温度为12~18℃,夏季为13~29℃。

  1501年正式纳入西班牙版图。西班牙国王卡洛斯二世无嗣,嘱由法国波旁王族继承西王位。1700年卡洛斯二世死后,法国王路易十四之孙菲力普被宣布为西国王。但卡洛斯二世的外甥、奥地利查理大公按哈布斯堡王族的血缘关系也要求继承王位。由此引发1701年王位继承战争。英国和荷兰支持查理大公,并于1704年攻占直布罗陀。1713年交战双方签订乌特勒支和约,承认了菲力普的西班牙国王地位,但作为交换条件,直布罗陀被割让给英国。英占直布罗陀后,驱逐了原有的西班牙居民,从外地大量移民。1909年英国在直布罗陀与西本土之间的中立地带修筑军事基地和机场并设栅栏,形成现今的边界。

  西班牙从未放弃收复直布罗陀的要求。二次大战后,西加强了收复活动。1964年联合国非殖民化特别委员会认为“给予殖民地国家和人民独立宣言的条款完全适用于直布罗陀”,要求英西两国政府谈判解决直布罗陀争端。1966年联合国大会又通过决议,敦促“加快直布罗陀非殖民化”。英国拒绝谈判,并加速推行直布罗陀“自治”,于1967年在直布罗陀举行了归属问题的公民投票,结果绝大多数人赞成直布罗陀继续归属英国。联大通过决议指出这次公民投票违背了联合国决议,再次敦促英西举行谈判。1969年直布罗陀议会通过新宪法,宣称直“是英国的一部分”,在“没有完全充分表达民意的公民投票的情况下,直布罗陀不应交给他国”。西班牙对此表示强烈不满,于1969年封锁边界,撤走在直工作的工人,中断与直的通讯和交通联系,禁止英国飞机飞越西领空,使直布罗陀成为孤岛。

  1980年西英两国外交大臣在里斯本会晤,商定通过对话解决关于直布罗陀的一切分歧并恢复直布罗陀地区的直接联系。1981年英国授予直布罗陀居民完全的英国国籍,为西英争端的解决增加了新的困难因素。1984年11月,英方首次表示同意谈判包括直布罗陀主权在内的各种问题。1985年2月,西政府宣布开放直布罗陀边境及西本土与直布罗陀的陆海通道,英国则宣布给予西班牙人在直布罗陀工作、居住和购买房地产的权利,随后两国外交大臣在日内瓦举行会谈。英方强调它对直布罗陀拥有合法主权,有乌特勒支和约为凭,而且应尊重直布罗陀人的意愿。西班牙政府指出和约只规定直布罗陀的城堡、港口和防御工事等地面建筑物让与英,但未割让领土管辖权。在以后举行的有关直问题的谈判中,双方未能在直的归属问题上取得进展, 但就其他一些问题达成了协议。1987年12月,西英两国政府签署了关于共同使用直布罗陀机场的协议,但由于直布罗陀当局的反对,协议未能实施。1994年12月,西英双方决定成立由西、英两国和直当局代表组成的工作组,研究在直采取反走私和禁毒措施。 1995年1月和4月,西、英举行了两次有直代表参加的会议,讨论直布罗陀的走私等问题。1997年1月和12月,西英两国外交大臣分别在马德里和伦敦举行了第10轮和第11轮关于直问题的会晤,西方提出了西英长期(不低于50年)共同享有直主权的新方案,但未得到积极响应。同年6月,直当局向联合国非殖民化特别委员会提出将寻求从英国得到更多的自治权,享有类似海峡群岛与英国的特殊关系。1998年7月,西英两国政府就北约演习使用直军事设施达成协议。1998年10月,直当局限制西渔民在直附近海域捕鱼,并于1999年1月扣留了西一艘渔船,导致西加强对直边界的控制,引起西英、西直关系一度紧张。2000年4月,西英两国政府就直布罗陀问题达成一项协议,明确英政府是处理直涉外事务的唯一政府。

  【政  治】 2000年2月,直举行大选,社民党获得54%的选票,蝉联执政;由博萨诺领导的社工党与国民党结成的联盟获得40%的选票。卡鲁阿纳领导的社民党政府致力于促进经济的健康发展,维护直在财政、就业和社会福利方面的自治水平,在直的归属问题上奉行由直布罗陀人自决的原则。

  【议  会】 代表大会(House of Assembly)由议长、2名前政府官员和15名在大选中产生的代表组成。议长由总督商首席部长后任命。在大选中获得多数票的政党最多只能拥有8个席位。代表大会除防务和外交外拥有广泛的权力。目前,在通过大选产生的15个议席中,社民党占8席,社工党和国民党联盟占7席。

  【政  府】 直布罗陀作为英国的海外领地,由王室委派总督兼驻军司令,负责涉外事务、防务和治安。总督为政府首脑,下设直布罗陀委员会(Gibraltar Council)。总督任该委员会主席,成员由包括首席部长在内的5名部长和4名前政府官员组成。另设一主管内务的部长会议,由首席部长,工贸部长,教育、残疾人、青年和消费事务部长,内政部长,旅游、贸易和港口部长,社会事务部长、就业、培训、建筑和劳动部长以及环境和卫生部长组成。部长会议首席部长为彼得·卡鲁阿纳(Peter Caruana )。

  【司法机构】 司法系统包括上诉法院、最高法院、初审法院和地方法院。 

  【政  党】 主要政党有:

  (1)直布罗陀社会民主党(Gibraltar Social Democrats Party)。成立于1989年。现为执政党。领导人彼得·卡鲁阿纳(Peter Caruana)。

  (2)直布罗陀社会主义工党(Gibraltar Socialist Labour Party)。成立于1976年。1988~1996年为执政党,现为主要反对党。领导人乔·博萨诺(Joe Bossano)。

  (3)直布罗陀国民党(Gibraltar National Party)。成立于1991年。领导人约瑟夫·加西亚(Joseph Garcia)。

  【经  济】 直缺乏自然资源。经济主要依赖对欧盟国家的贸易。1995年进口额3.79亿英镑,再出口额1.7亿英镑;主要进口石油产品、食品和制成品,转口石油产品、制成品和烟酒;主要贸易伙伴是英国,其次为西班牙、日本和荷兰。1995年有旅馆床位2000张,接待外国游客550万,旅游收入达1.36亿英镑。劳动人口1.2万人,分布在制造业、建筑和商业、旅游等服务部门。财政收入主要来自个人所得税、关税、不动产税、邮政和彩票。1995/96年度,财政赤字为256万英镑。1995年有银行25家。1994年公路长约50公里,各种机动车2.6万辆。有机场和海港各一个。1996年,有船只4222艘,船舶吨位7923万吨。1995年,空中客运近17万人次,货运556吨。其它主要经济数字如下:

  国内生产总值:3.28亿英镑(1995年)。
 
  人均国内生产总值:1.17万英镑(1995年)。
 
  通货膨胀率:0.9%(1999年)。

  失业率:4.0%(1998年)。

  贸易赤字:1.73亿英镑(1997年)
 
  【文化教育】 对5~15岁少年儿童实行义务教育。1999年有11所公立小学和2所中学,在校学生4988人、教职员309人(1996);另有1所技校及一所特殊教育学校。1998年有2家医院,244个床位。共有6种报刊,其中1种日报和5种周报。直布罗陀电台用英、西两种语言播出节目。电视台全天播放英语节目。
 
  【军  事】 直的防务由英国负责。1999年8月,英国在直布罗陀有陆军人员60人,皇家空军120人,皇家海军和陆战队员共270人。另有一个由当地志愿兵组成的后备役团,1998年人数为350人。

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