西欧——新喀里多尼亚

  【名  称】 新喀里多尼亚(New Caledonia,N ouvelleCalédonie)。

  【面  积】 18575平方公里。其中新喀里多尼亚岛16372平方公里,洛亚蒂群岛1981平方公里 。

  【人  口】 209222人(2000年1月官方估计),人口密度 11.3人/平方公里。其中卡纳克人(美拉尼西亚人)82000人,欧洲人后裔64000人,余为南太岛国人和亚洲人。官方语言为法语,通用美拉尼西亚语和波利尼西亚语。59%的居民信奉天主教,约3%为穆斯林,其余信奉基督教。

  【首  府】 努美阿(Nouméa),人口76293人(1998年)。

  【高级专员】 梯也尔•拉塔斯特(Thierry Lataste),1999年7月任职。

  【简  况】 位于南太平洋,距澳大利亚昆士兰东岸1500公里处。属美拉尼西亚群岛。由新喀里多尼亚岛 、洛亚蒂群岛、无人居住的切斯特菲尔德群岛组成。主岛新喀里多尼亚为一狭长岛屿,崎岖 的山脉将该岛分为东西两部分,少平地。属热带草原气候,年均气温24℃,12~3月为雨季,东部地区年降水量为2000毫米,西部地区年降水量为1000毫米。

  最早的居民来自巴布亚和波利尼西亚群岛。1774年由英国人詹姆士发现。1843年,英国派专员到该岛。1853年沦为法国殖民地,后与塔希提岛合并。1860年成为独立行政区。1946年成为法国海外领地。1956年成立第一届领地议会。1976年12月成立政府委员会,享有部分处理内部事务的自治权。法国委派的总督改为高级专员,新喀在法国国民议会有两名代表,在参议院有一名代表。1979年法政府解散政府委员会,将新喀置于法国政府的直接统治下。此后几年,新喀政党与法政府就新喀独立问题进行多次协商,均未能找出有效的解决方案。1986年12月,联合国大会通过决议,新喀被列入联合国非自治领土名单,从而确定了新喀居民享有自治权。1988年6月,共和党(保卫喀里多尼亚在共和国内联盟)和卡纳克社会主义民族解放阵线同法国在巴黎签订《马提翁协议》。根据该协议,一年后新喀实行有限的地方自治;新喀成立北方、南方和洛亚蒂群岛三个自治省,并于1998年举行全民公投来决定新喀是否独立。从1989年7月起,法国逐步把大部分权力交给了新选出的三个省议会。

  【政  治】 1997年5~6月,该岛举行法国国民议会议员选举,因受卡纳克社民解阵线等要求独立组织的抵制,参加投票的人较少,两名代表均由保卫喀里多尼亚在共和国内联盟的成员当选。

  1998年4月21日,法国政府同卡纳克社会主义民族解放阵线及保卫喀里多尼亚在共和 国内联盟,就喀岛未来地位问题在努美阿达成一项政治协议。主要内容有:法国逐步向新喀 移交教育、税收、外贸、交通运输等权力,但仍掌握防务、司法、警察等部门;在今后15 ~20年内,新喀将就独立举行全民投票,如3/5的人选择独立,法国则交出其余权力, 如独立被否决,可在随后的4年中再举行两次投票,如独立在第二次投票中又被否决,将重新商议该群岛的前途;承认“法兰西共和国内的新喀里多尼亚公民身份”,日后该群岛若选 择独立,这一身份即变成“国籍”。5月5日,法国总理若斯潘在努美阿同新喀支持和反对独立的各派领导人签署了上述协议。1998年11月8日,新喀就《努美阿协议》举行公民投票。由于对立的两派政治力量都号召选民投赞成票,该协议以71.9%的赞成票获通过。独立派认为协议为新喀独立奠定了基础,反独立派则声称新喀“永远不会独立”。舆论一般认为,该协议获通过有利于新喀今后的社会稳定。同年12月底,法国国民议会以绝对优势通过了协议草案的全部内容,1999年2月,参议院也通过了该协议。
 
  1996年4月人口普查的数字表明,从1989年以来,欧洲向波利尼西亚的移民呈10倍增长。卡纳克族人口占总人口44.1%,但出生率相对地也较高,因此他们强烈要求法国政府控制移民人数,以确保当地更多的人民能够就业。1999年10月底,卡纳克社会主义民族解放阵线在努美阿组织了一次有5000人参加的游行示威,以引起社会对卡纳克族高失业率的关注。

  【议  会】 称领地议会,为立法机构。本届议会于1999 年5月选举产生,共54席,任期五年。下设三个省议会,各省所占席位:南方省32席、 北方省15席、洛亚蒂群岛省7席。领地议会中各党席位:保卫新喀里多尼亚在共和国内联 盟(简称共和党)24席、卡纳克社会主义民族解放阵线12席、全国独立联盟5席、独立合作委员会联盟4席、民族阵线4席、喀里多利亚联盟3席、卡纳克社会主义解放党1席。卡纳克解放党1席。现任议长西蒙·洛克霍特 (Simon Loueckhote,共和党人)。现在新喀里多尼亚在法国国民议会只有一名议员、在参议院有一名议员。法国国民议会议员雅克·拉弗勒尔(Jacques Laf leur);参议院议员西蒙· 洛克霍特,均为共和党人。

  【政  府】 本届政府于1999年 7月选举产生。目前政府成员主要有:高级专员梯也尔·拉塔斯特,秘书长吉罗莫·古东(Jerome Gutton),副秘书长阿兰·马尔克(Alain Marc)。

  北方省省长保尔·内阿胡蒂纳(Paul Neaoutyine, 全国独立联盟),南方省省长雅克·拉弗勒尔,洛亚蒂群岛省省长罗伯特·肖威(Robert Xowei, 卡纳克社会主义民族解放阵线)

  【司法机构】 设上诉法院、初审法庭和地方政务协商会。 上诉法院院长吉拉尔·费(Gerard Fey)。初审法庭庭长让·普拉达 尔(Jean Pradal),1990年在北方省和洛亚蒂群岛省各设一分庭,分庭庭 长由各省委派。地方政务协商会1990年成立,有40名成员,分别来自八个地区,专门 商议有关影响当地和卡纳克传统的事务,主席贝尔热·卡瓦(Berge Kawa)。

  【政  党】 主要政党有:(1)保卫喀里多尼亚在共和国内联盟(Rassemblement pour la Calédonie dans  la République-RPCR):亦称共和党。1977年建立。由民主社会中心党和共和党组成,与法国保卫共和联盟关系密切。主张新喀维持现状。领袖雅克·拉弗勒尔。

  (2)卡纳克社会主义民族解放阵线(Front de Libération  Nationale Kanak Socialiste-FLNKS):1984年建 立。由卡纳克解放党、喀里多尼亚社会主义党、喀里多尼亚联盟、全国独立联盟、美拉尼西亚进步联盟等组成 。成员有1万多人,主要为卡纳克族人。主张新喀独立。主席洛克·瓦米唐(Roch  Wamytan)。

  (3)大洋洲联盟(Union Océanienne-UO):1989年从共和 党内分裂成立。主要成员为来自瓦利斯和富图纳群岛的移民,属保守派。领袖米歇尔·黑马 (Michel Hema)。

  (4) 全国独立联盟(Union nationale pour l indépendence)主席保尔·内阿胡地那(Paul Neaoutyine)

  (5)独立者协调委员会联盟(Fédération des Comités de Coordination des Indépendantistes):于1998年从卡纳克社会民族解放阵线中分裂而成立,主席莱奥波勒德·乔莱迪埃(Léopold Jorédié)

  其他政党有喀里多尼亚明天党、创建未来共同发展党、洛亚蒂群岛发展阵线等。
  
  【经  济】 镍矿开采业和旅游业是两大经济支柱。主要工业品和粮食需进口。镍矿业在80年代因政 治动乱、90年代受国际市场价格波动的影响,制约了新喀经济的发展。该业在1998年 亚洲金融危机中遭到更为严重的冲击,致使镍产品需求量急剧下降,300名工人被镍矿协会解雇,引起遭受严重打击的矿山工人动荡不安。1998年11月经公民投票通过的努 美阿协议将正视法国逐步向该群岛移交各种权力,以改善卡纳克族人民的经济状况和提高他 们参与经济、社会管理职能的现实。尽管为稳定新喀社会作出上述承诺,土著人在90年代 末仍被大量地排斥在经济和政治社会之外,大部分过着贫穷困苦的生活。1999年中,保卫喀里多尼亚在共和国内联盟主席拉弗勒尔提出设立省际经济发展委员会,以使较为富裕的南方省能帮助其它省的经济发展。1999年末,由法国和澳大利亚组成的联合开发小组宣布发现新喀贮存有丰富的天然气,并且有望发现数量可观的石油储藏量。2002-2004年,新喀预计再建立两个镍矿,将大量提高镍产量。1990-2000年间,新喀的经济平均每年增长1.6%,但由于人口的每年平均增长2.2%,所以人均GDP仍平均每年下跌0.5%。

  国内生产总值(2000年):30.58亿美元。(按现行汇率计算)

  人均国内生产总值(2000年):14616美元。

  经济增长率:2.1%(2000年)

  货币名称:太平洋法郎(franc CFP)。

  汇率(2000年12月):1美元=128.24太平洋法郎,1欧元=119.33太平洋法郎。

  通货膨胀率(1990-1999年):平均为2.0%,1999年消费价格平均上升0.2%。

  失业率(1999年):11.2%。

  (数据来源于夏威夷银行)

  【资  源】 镍矿储量居世界第一位,约占世界储量的30%,同时是世界上最大的铁镍生产国。1999年镍的出口收入占全部出口收入的89.3%。同年,一家加拿大公司在新喀投资5000万美元成立炼镍工厂,新喀的镍产量有望于2003年底达27000吨。新喀岛北部有丰富的金、银、铜、铅、锌等矿藏。森林面积约25万公顷。渔业资源有金枪鱼和虾。

  【工  业】 主要有采矿、制造、建筑、食品加工、电力等工业。97年工业产值占国内生产总值19.7%,就业人口占总就业人口的27.4%。1999年产铁镍和粗制镍品56424吨。电力工业主要为热力和水力发电。1999年,热力发电量占发电总量71%,总发电量为16.20亿 度。1996~1998年产原木产量均为5000立方米。

  【农牧渔 业】 1997年可耕地占全国土地0.7%,主要农作物有玉米、 山药、马铃薯、甘薯、椰子、南瓜等。1999年农作物产量(单位:吨):玉米2000、竽头2000、马铃薯3000、甘薯3000、山药11000、木薯3000、椰子15000、蔬菜和甜瓜4000、水果4000。

  畜牧业主要饲养牛和猪,1999年牲畜存栏数及畜牧产品产量:马1.2万匹、牛12万头、猪4万头、绵羊4000只、山羊1.7万只、鸡33万只、兔子5300只;牛肉4000吨 、猪肉1000吨、禽类肉1000吨、牛奶4000吨、鸡蛋2000吨。

  渔业主要产金枪鱼和对虾,大部分出口日本。1996年~1998年捕鱼量分别为2807吨、2269吨、2880吨。1999年产虾1906吨。

  【旅游业】 在旅游业方面,新喀并不像其它太平洋岛国那样发达。1999年游客数99735人次,旅游 收 入11.2亿美元。游客主要来自日本、法国、澳大利亚和新西兰。

  【交通运输】 公路:新喀岛上公路总长5980公里,其中沥青路766公里, 土路589公里,石面路1618公里,窄道2523公里;其他岛有公路470公里。1999年商业用车2.26万辆。
  
  水运:主要港口努美阿,有定期轮船开往各岛及其他国家和城市。北方省计划开发内普伊港,使其成为深水港和工业中心。有两家船运公司。国际航线通往澳大利亚、新西兰及南太岛国、亚洲和欧洲国家。1999年进港轮船510艘;卸货125.5万吨,装货量379万吨。
  
  空运:努美阿有一国际机场和一国内运输网络,提供从努美阿至其他国家和城市及各岛间的运输服务。有两家航空公司:喀里多尼亚航空公司航线从努美阿飞往法国;喀里多尼亚国际航空公司航线通往澳大利亚、新西兰、斐济、法属波利尼西亚、瓦利斯和富图纳、瓦努阿图等国。 另有法国航空公司每周三次从努美阿飞往日本的航班,以及每两周从巴黎飞往努美阿的航班 。1999年客运量342702人次,货运量5077吨。

  【财政金融】 1999年预算支出742.6亿太平洋法郎,预算收入777.47亿太平洋法郎。1995年~1997年法国援款分别为4.423亿美元、3.961亿美元、3.36亿美元。

  主要银行有:(1)夏威夷—新喀里多尼亚银行(Bank of Hawaii NouvelleCalédonie): 1974年成立,为美国夏威夷银行(拥有94.5%的股份)和法国里昂信贷银行(3%股份)所有。截至1998年12月,有资本36.777亿太平洋法郎,储备金9.402亿太平洋法郎,存款464.622亿太平洋法郎。行长威廉姆·米切尔(Willian Michael)。

  (2)新喀里多尼亚巴黎国民银行(Banque Nationale de Paris NouvelleCalédonie):1969年成立。原称巴黎国民银行, 1978年改现名。截至1994年12月,有资本3000万法国法郎,储备金1.59亿法国法郎,存款19.27亿法国法郎。行长热拉尔·德希尔(Gérard D’Here )。

  (3)喀里多尼亚兴业银行(Société  Générale  Calédonienne de Banque):1981年成立。截至1997年12月,有资本8.25亿太平洋法郎,储备金20亿太平洋法郎,存款363.26亿太 平洋法郎。行长让—路易·玛泰(Jean Louis Mattei)。

  (4)喀里多尼亚投资银行(Banque Calédonienne d’Investissment)

  (5)法国发展署(Agence Francaise de Developpement)

  【对外贸易】 1999年,进口额1128.08亿太平洋法郎,出口额523.88亿太平洋法郎,贸易赤字604.20亿太平洋法郎。主要进口产品有食品、机械、固体燃料、石油产品和运输设备等,主要出口产品有铁镍和粗镍产品、镍矿砂等 。

  主要进出口国家及贸易额如下(单位:万美元):

 进口    (1999年,百分比)  出口   (1996年)

澳大利亚      13.4%     澳大利亚   375.4

法  国      39.7%     法  国   1392.1

欧盟(除法国)   14.6%     德  国   103.1

新 西 兰      5%       日  本   1284.8

美  国      6.1%      美  国   488.5

  (资料来源:2001年度欧洲年鉴)

  【人民生活】 1999年生活指数(1992年=100)为111.4,物价平均上涨2.0%。1998年人口出生率20.8‰,死亡率5.3‰。1997年有收音机10.7万台,电视机5.2万台,电话5.0652万部(1999年),传真机2200台,移动电话5427部(1997年)。

  【军  事】 2000年,法国在新喀的军事人员3100人,其中宪兵1050人。

  文化教育

  【教  育】 对6~16岁儿童实行十年义务教育。学校分公立和教会两种体制,均属教育部管辖。法国政府资助公办中级教育学校。小学为5年制,6岁入 学;中学初级4年,高级3年,11岁入学。高等院校主要有法国太平洋大学新喀分校,有些学生可入法国大学学习。1993年教育经费为16.52亿法国法郎。1999年学校、学生及教师情况如下:

        学校           学生   教师

学龄前教育    73           14000   461

小学      284(其中95所为私人学校)36667   1628

中学       85           27877   2212

职业学校     21

大学       5            1784    79



  【新闻出版】 主要报刊有:《喀里多尼亚农业》,农业商会出版物,双月刊,发行量3000份;《喀里多尼亚展望》,工会机关报;《新喀里多尼亚教会》,1976年创办,天主教会刊物,月刊,发行量450份;《喀里多尼亚新闻》,1971年成立 ,日报,发行量1.85万份。

  新喀里多尼亚广播电台:前身为法国海外广播电台,建于1942年,每天用法语广播节目24小时。此外,还有蓝色节奏广播电台。

  新喀法国海外广播电视台:1965年建立,从属法国海外广播电台,每天播放10小时节目。

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