西欧——法属波利尼西亚

  【名  称】 法属波利尼西亚(French Polynesia)

  【面  积】 4167平方公里,其中陆地面积3521平方公里。

  【人  口】 231500人(2000年1月普查统计),人口密度为55.6人/平方公里(2000年)。其中波利尼西亚人有164997人,余为波-欧混血种人、欧裔、华裔等。官方语言为法语和塔希提语,通用波利尼西亚语。居民中54%信奉基督教新教,30%信奉罗马天主教,6%无宗教信仰。

  【首  府】 帕皮提(Papeete),1818年建城,人口25708人(1999年)。

  【高级专员】 让·阿里鲍(Jean Aribaud),1997年11月任职。

  【简  况】 位于太平洋的东南部。西与库克群岛隔海相望,西北临莱恩群岛。由社会群岛、土阿莫土群岛、 甘比尔群岛、土布艾群岛、马克萨斯群岛等组成,共有120个岛屿,位于社会群岛的塔希提岛最大。属热带雨林气候,11月~4月为雨季,年均降水量1625毫米。3月份为气温最高月,达28℃,8月为气温最低月,达20℃,年均气温26℃。
 
  1595年,西班牙人蒙达那首先登上马克萨斯群岛。此后的三百年间,葡萄牙人、英国人、法国人先后发现了这些群岛并开始争夺所有权。1880年,塔希提岛沦为法国殖民地。至19世纪末,其他岛屿亦被法占领。1946年成为法国海外领地,1956年与法国政府达成自治框架协议,1957年正式命名为法属波利尼西亚,由总督管理,领地议会和政府委员会协助其工作。1977年开始实行地区自治,1984年实行内部自治,但法国仍掌管外交、国防、财政和司法权,政府委员会的权力,尤其是商务方面的权力有所增强。法国委派高级专员取代总督为最高行政首脑,管理政府委员会。1984年9月改政府委员会为部长会议,主席由领地议会选出。加斯通· 弗罗斯当选为首任主席。1991年4月、1996年5月和2001年5月弗罗斯连任主席。
  
  1999年10月,法国参议院提出宪法修正条款,允许该岛增加自治权,并首次就该岛的未来达成协议。波利尼西亚的地位也将从海外领地变成海外国,波也将有权与其他太平洋国家签署国际条约。2000年1月,该修正款提交参众两院联合会议通过,迄今未果。

  【政  治】 2001年5月举行议会选举,戴高乐派共和党取得绝对优势,获49席中的28席,主张独立的波利尼西亚服务人民党居第二,获得13席。弗罗斯再次连任部长会议主席。

  【议  会】 领地议会为领地权力机构,由各群岛选出49名成员组成(2001年5月前为41席),任期五年。领地议会选出7~9名成员组成常设委员会,每年召开两次大会, 下设五个地区、市政议会。本届议会于2001年5月组成。各党派所占席位:共和党/保卫共和联盟28席、波利尼西亚服务人民党13席、新星党7席。议长卢塞特·泰罗(Lucette Taero),2001年5月当选。在1997年5月举行的法国国民议会议员选举中,米歇尔·比亚尔(Michel Buillard)、埃米尔·韦诺东(Emile  Vernaudon)当选为该领地在法国国民议会议员。1998年9月,加斯通·弗罗斯再次当选法国参议院议员。

  【政  府】 称部长会议。由领地议会选出6~12名议员 组成。本届部长会议主要成员有:部长会议主席兼外交、珍珠养殖工业及城市发展规划部长加斯通·弗罗斯( Gaston Flosse), 副主席兼就业、培训、海洋、外岛发展、新技术和邮政部长爱德华·弗里奇(Edouard Fri tch) ,经济及财政部长乔治·皮松(Georges Puchon),卫生研究部长帕特里克·奥维尔(Patrick Howell),团结及家庭事务部长皮亚·法多莫(Pia Faatomo),劳动、社会对话、公共事务及行政分权部长阿尔迈乐·迈尔塞宏(Armelle Merceron),港口及公共事业部长若纳·塔于图(Jonas Tahuaitu),国土及国土分配、城镇计划部长加斯通·唐桑(Gaston Tong Sang),住房、城市事务部长兼政府发言人让-克里斯托夫·布伊索(Jean Christophe Bouissou),渔业、工业及中小商业部长尼那·韦诺东(Nina Vernaudon),农牧业部长弗雷德里克·伊乌达(Frederic riveta),文化、高等教育和发展波利尼西亚语部长路易斯·佩尔泽尔(Louis Peltzer),教育和高级技术培训部长尼古拉斯·桑凯(Nicolas Sanquer),旅游、环境及妇女事务部长尼古拉·布托(Nicole Bouteau),青年、体育、协会事务及与议会及各委员会关系部长雷纳尔·特马里(Reynald Temarii)、运输及能源部长布鲁诺·桑特拉(Bruno Sandras)、艺术及工艺部长巴斯卡尔·艾帝(Pascal Haiti)。

  【司法机构】 设初审法庭、上诉法院和行政诉讼法庭。初审法庭庭长让—路易·蒂奥莱(JeanLouis Thilet),上诉法院院长帕 特里克·米索(Patrick Michaux),行政诉讼法庭庭长阿尔弗雷德·布拜 (Alfred Poupet)。

  【政  党】 主要政党有:

  (1)共和党/保卫共和联盟(Tahoeraa Huiraatira/Rassemblement pour la République):执政党。1958年成立 。与法国保卫共和联盟关系密切,支持同法国联系,保持内部自治。主席加斯通·弗罗斯 。

  (2)波利尼西亚解放阵线(又名波利尼西亚服务人民党)(Tavini Huiraatira/Front de  Libération de la Polynésie/Etre au service du peuple):1977年成立,第二大党。主张独立,反对核试验。领袖奥斯卡尔·特马儒(Oscar Temaru)。

  (3)新陆地党(Aia Api):1982年,从新星党分裂后建立。领袖埃米尔· 韦诺东(Emile Vernaudon)。

  (4)自由联盟党(Pupu Taina/Rassemblement des Libéraux):1976年成立。与法国民主联盟关系密切,主张与法国保持联系。领袖为米歇尔·劳(Michel Law)。

  (5)新星党(Fe'tia Api):主张自治,反对独立。领袖鲍里斯·里昂蒂耶夫 (Boris Léontieff)。

  【重要人物】 加斯通·弗罗斯: 部长会议主席。法国人后裔,生于塔希提岛。1984年9月当选为首任部长会议主席。1 986年3月起当选法国国民议会议员,3月底被法国政府任命为法国海外省和海外领地 部负责南太平洋事务秘书。同年4月连任部长会议主席。1987年2月因遭指控挪用公款被解职。1991年3月再次当选为部长会议主席,后兼经济、旅游部长。1992年4月被指控犯有欺骗罪,12月被法国上诉法院判处六个月的监禁,暂缓执行。1993年3月在法国国民议会选举中当选议员。1994年9月在上诉法院二审中进行无罪辩护成功。1996年5月在领地议会选举中连续当选部长会议主席。1998年9月再次当选法国参议院议员。1999年11月,弗罗斯再次被发现涉嫌受贿270万法国法郎,弗被判处两年监禁缓期执行和一笔罚款并被禁职一年,但他拒绝辞职并于2000年10月就此提出上诉。2001年5月,弗再次当选部长会议主席。

  【经  济】 传统经济以农业为主,工业基础薄弱,旅游业已成为主要的经济支柱。自1996年以来,由于法国在南太平洋进行核试验,在波驻军日益增多,促使建筑业和服务行业急剧发展,外来劳务人员大量涌入塔希提岛,使自给自足的传统农业经济遭到破坏。农业长期投资减少,使农产品出口变成进口,约80%的食品靠进口,椰干因国际市场价格低落而出口锐减。每年靠法国政府提供援助补贴财政亏损。1995年法国与波利尼西亚达成协议,1996年~2006年,法国每年将提供283亿太平洋法郎援款;并于1996年初最终停止核试验。 该协议有望能促使波利尼西亚发展多样化经济,增强长期坚持独立的倾向。为增加财政收入,1997年10月政府宣布实行增值税。波是太平洋共同体成员,在经济、文化、社会发展方面获得该共同体的援助、技术指导和培训。波政府正在努力寻求与亚洲和太平洋国家发展紧密的经贸关系,以促进其出口的能力。波的经济增长点主要在于服务业和与旅游相关的行业,这两个行业为波创造了可观的就业机会。波的珍珠养殖行业则增长较慢,这主要是由于受到日本经济衰退的影响,而日本是黑珍珠的最大进口国。90年代后期波经济持续增长,1998年增长6.2%,99年增长4%,2000年增长4%。波的经济增长主要得益于法国的财政支持和波的旅游业的发展。

  国民生产总值(1999年):28.40亿美元。

  人均国民生产总值(1999年):12270美元。

  货币名称:太平洋法郎(franc CFP)。

  汇率(2000年12月):1美元=128.24太平洋法郎,1欧元=119.33太平洋法郎。

  通货膨胀率(1999年):0.7%。

  失业率:1996年时为13.2%,近年有所上升。

  【资  源】 矿藏主要有磷酸盐和钴。渔业资源丰富,盛产金枪鱼和珍珠贝。

  【工  业】 主要有采矿业、制造业、建筑业及实用性经济产业。1998年工业从业人口占劳动总人口16.6%,1997年产值占国内生产总值15.5% 。制造业产品主要有椰子油、椰干、啤酒、乳制品、香精等。1998年制造业从业人口占劳动总人口8.2%,1997年产值占国内生产总值7%。建筑业从业人口占总劳动人口的8.4%,产值占国内生产总值的5.3%。
  
  火力发电为主要能源,帕皮提火力发电厂向波利尼西亚提供75%的用电量。另有水力发电 站和太阳能发电站。90年代初建成六座水力发电站,可供塔希提岛36%的居民用电。1999年发电总量3.64亿千瓦小时。

  【农渔业】 1997年农林渔业产值占国内生产总值4. 1%,其产品大部分供出口,1996年农业从业人口占劳动总人口14.6%。主要农产品有 椰子、蔬菜、柑橘、菠萝、香草、咖啡等。1998年椰子产量为6.3万吨。1999年 主要农产品产量(单位:万吨):块茎作物1.13,蔬菜和甜瓜0.58,菠萝0.3,其他水果0.34,椰子6.3,椰干1.1。

  1999年畜产品产量(单位:吨):牛奶894,猪肉1123,其它肉类825,鸡蛋1576。牲畜存栏数:牛9200头,马2200匹,猪35000头,山羊16000只,绵羊420只。

  1996-1998年捕鱼量分别为:9910吨、11670吨、11400吨。人工养殖黑珍珠为重要渔业产品,产量已从1984年的112公斤上升到1999年的6050公斤,90年代中期产量占世界总产量的95%以上。

  【旅游业】 为主要经济部门。1996年从业人口占劳动 总人口69.8%,1997年产值占国内生产总值80.4%。有两家旅行社,2000年有旅游客房3650间,1999年接待游客2108000人次,其中美国游客66169人、法国58705人、日本14256人、意大利10969人、新西兰8805人、澳大利亚8264人、德国6381人、英国4770人。1999年旅游收入3.69亿美元。主要旅游点为塔希提岛。为扩大旅游业,波还将继续增加客房量。

  【交通运输】 公路:总长792公里,其中1/3为柏油路,2/3为石面路。1987年登记的汽车共5.5万辆,1996年统计的私家车共有47300辆。

  水运:主要港口帕皮提,远洋轮船定期在此停泊。有塔希提国际海运代理公司及其他几家海运公司,航线通往新西兰、美国、澳大利亚、美属萨摩亚、新喀里多尼亚、智利、斐济及其它欧洲和亚洲国家。1990年,国际航线客运量47616人次,货运量642314吨;国内航线1999年客运量596185人次,货运量261593吨。

  空运:距帕皮提6公里的法阿机场是惟一国际机场,另有40个小型机场。国际运输由法国 、新西兰、澳大利亚、智利、美国等航空公司承担,两家国内航空公司承担各岛间的运输。1999年,国际航线客运量604328人次,货运量7974吨;本地区航线客运量1389475人次,货运量10111吨。

  【财政金融】 1999年财政预算经常性收入961.36亿太平洋法郎(间接税526.50亿);经常性支出881.36亿太平洋法郎,资本支出369.90亿太平洋法郎,总支出1251.26亿太平洋法郎。1999年,法国援助1206.31亿太平洋法郎,其中343.43亿用于军费开支。

  主要银行有:(1)波利尼西亚银行(Banque de Polynésie SA):1973年 成立。法国兴业银行占80%股份。截至1999年12月,有资本及储备金共52.10亿太平洋法郎,存款654.56亿太平洋法郎。共有19个分行。董事长让-路易·马泰(Jean-Louis Mattei)总经理罗杰·莫诺兹(Roger Munoz)。  

  (2)塔希提银行(Banque de Tahiti SA):1969年成立。为美国夏威夷银行(占94%股份)和法国里昂信贷银行(占3%股份)所有。截至1998年8月,有资本13.36亿太平洋法 郎,储备金29.39亿太平洋法郎,存款669.23亿太平洋法郎。共有16个分行。董事长伊赫曼( J.C Irrmann)。   

  (3)太平洋社会发展信贷银行(Banque Société pour le Crédit et le Développment en Océanie):1959年成 立。为法国国民银行和农业信贷银行的分行。截至1993年12月,有资本70亿太平洋法郎,1995年12月,吸收存款766.10亿太平洋法郎。共有24个分行。董事长让·韦诺东(Jean  Vernaudon)。

  (4)澳大利亚威斯特帕克银行公司(Westpac Banking Corporation)1990年获得经营权,1998年宣布卖给法国兴业银行。行长巴特利克-皮卡尔(Patrick Picard)

  【对外贸易】 该岛主要进口商品有大米、糖、面粉 、水 泥、石油产品及机械等,主要出口商品有椰油和人工养殖珍珠(占其出口额的61.6%)。主要向香港、法国、日本和美国出口产品,从法国、美国、澳大利亚及新西兰等国进口产品。近年主要进出口情况如下(单位 :亿太平洋法郎):

类别          年份

      1996   1997   1998   1999   2000

进口额   963.80  993.39   1163   1030   1264

出口额   255.05  264.62    264   271.8   288.3

差 额   -708.75 -728.77  -899   -758.2   -975.7

(注:所有数据来源于欧罗巴年鉴2001)

  【人民生活】 1995年社会保险福利开支328.92亿太平洋法郎。居民享受免费医疗。1991年共有34所医院、1996年有981张床位、369名医生。1996年~1998年生活指数(1990 年=100):108.0、109.4、110.9。1999年出生率为19.9‰,死亡率为4.4‰。平均寿命 男为70岁,女为75岁。1997年有收音机12.8万台,电视机4万台 ,电话5.2万部,传真机2974台,移动电话5427部。

  【军  事】 2000年,法国驻军3100人,宪兵队600人,法国在该岛的军费预算为343.43亿太平洋法郎。1966年起,法国一直在穆鲁罗瓦岛和土阿莫土群岛进 行核试验。1975年-1992年,法国在该岛共进行135次地下核试验和52次大气核试验。1995年,法国新当选的总统希拉克宣布继续于1年内在该岛进行8次核试验。1996年初,波利尼西亚独立科学家小组发表了关于法国核试验场有放射性化学物质渗漏 到该岛海域的报告。法国政府对此予以承认,但否认这些化学物质对环境造成威胁。1997年底,世界基督教联合会在日内瓦发表一篇有关穆鲁罗瓦岛核试验场情况的报告,指出从1963~1996年在核试验场雇佣的1万~1.5万人员中,18岁以下的占10%,16岁以下的占60%以上 ,因而掀起一场轩然大波。因此,法国政府于1997年着手拆除核试验场设施,1998年7月完成拆除工作。1999年,法国政府被行政法院判决向波利尼西亚赔偿2.04亿太平洋法郎。

  文化教育

  【教  育】对6~14岁儿童实行八年义务教育,公立学校学生免费上学。小学六年学费由财政预算支出,初中和技术学校学费由政府基金资助。1996/97年度教育情况如下表:


         学校(所)  学生(人)  教师(人)

学前教育       59   16049    408

小  学       170   29415   2811

初中         28438  1897

职业学校(92/93)     3730  316

圣职学校        892   34

大学(1998)       1    1685    50

(注:本表数据来源于世界教科文组织)

  法国太平洋大学建于1987年,1999年在帕皮提设立分校。1999年教育经费403亿太平洋法郎。

  【新闻出版】 主要报刊有:《塔希提快报》,法文日报,1964年创刊,发行量1.5万份;《塔希提海滨快报》,1980年创刊,英文周刊,发行量3000份;《塔希提新闻》,法文日报,1956年创刊,发行量6500份;《今日塔希提》,英文季刊,发行量3000份。

  塔希提新闻社:成立于2001年,用英语和法语双语向外发布新闻文字和图片。

  法新社、美国报业联合会、路透社在塔希提设有代表处。

  塔希提广播电视台:1951年建立,1965年开播电视节目。由法国海外广播电视部管理,每天用法语和塔希提语播放节目。另有6家私人广播电台。

  1994年1月成立一家私人电视公司,在七个行政小区可收看该公司播放的电视节目。

  【与我关系】2001年4月4日,江主席出访拉美期间经停塔希提并会见弗罗斯主席。

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[内容提要] 本文认为,从会议的普遍性、价值性和政治学学科发展的角度看,应该对会议进行政治学分析,甚至应该建立“会议政治学”。文章论述了会议的普遍性,分析了会议的本质和特征,归纳了会议的功能,探讨了会议与需要、利益、权利、权力等的关系,并重点分析了会议和民主的相互作用。文章梳理了我国会议存在的基本问题,提出了会议民主化、科学化、程序化的时代任务。[关键词] 会议 政治学分析 本质 功能与作用 民主化《民权初步》后的遗憾  中国从晚清开始了现代化的努力,在走了一段片面技术现代化的弯路后,一些仁人志士意识到,中……去看看

职工没有罢工权就没有尊严

面对目前职工群体性事件和个体极端事件多发的态势,5月29日,全国总工会在《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》中提出,要进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度;使广大职工有尊严地生活,促进职工队伍和社会稳定。  这应是全总第一次把维护职工的合法权益与职工的尊严及社会稳定联系在一起,并明确地把让职工有尊严地生活作为各级工会的重要的工作目标。这表明,中国的工会组织及其领导人终于公开承认了一个最为基本的常识,这就是不能维护职工的合法权益,就没有职工的尊严;没有职工的尊严,就不会有社会的……去看看

财政稳定与金融脆弱性:理论与中国的实证研究

作者:上海大学国际工商与管理学院   原载《管理世界》2004年第7期  一、财政稳定对发展中国家金融自由化改革的重要性分析  (一)财政稳定与利率自由化  麦金农(1997)指出,金融自由化改革实践受挫并不是金融自由化理论及其政策问题,而是一个排序问题,尤其是在未能够实现宏观经济稳定之前引入金融自由化。由于信息不对称普遍存在于信贷市场之中,而资金稀缺又是发展中国家最为根本的特征,因此,信贷配给在发展中国家是最为常见的现象。如果在宏观经济不稳定之际实行利率自由化,高的通货膨胀率将会使得事后方可以实现的存贷款实……去看看