国家地区

西欧——冰岛

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  【国  名】 冰岛共和国(The Republic of Iceland,Islenska Lydveldid)。
 
  【面  积】 103000平方公里。
 
  【人  口】 283361人(2000年12月31日)。绝大多数为冰岛人,属日耳曼族。冰岛语为官方语言,英语为通用语言。87.8%的人口信奉基督教路德教派。
 
  【首  都】 雷克雅未克(Reykjavik),人口111345人(2000年12月),年平均气温4.3℃。

  【国家元首】 总统奥拉维尔·格里姆松(Olafur Ragnar Grimsson),1996年8月1日就职,2000年8月1日连任。

  【重要节日】 国庆节:6月17日。 

  【简  况】 位于北大西洋中部,靠近北极圈,为欧洲第二大岛。海岸线长约4970公里。属寒温带海洋性气候,变化无常。因受墨西哥湾暖流影响,较同纬度的其他地方温和。夏季日照长,冬季日照极短。秋季和冬初可见极光。多火山和地热喷泉。

  8世纪末,爱尔兰修道士首先移居冰岛。9世纪后半叶,挪威开始向冰岛移民。930年建立议会和冰岛联邦。1262年臣属于挪。1380年冰、挪同归丹麦统治。1904年获内部自治。1918年冰丹签订联邦法,规定冰为主权国家,但外交事务仍由丹控制。1940年丹麦被德国占领,冰丹关系中断。同年英军进驻,次年美军取代英军驻冰。1944年 6月16日冰议会正式宣布解散冰丹联盟,17日成立冰岛共和国。此后,执政的主要政党有独立党、进步党、社会民主党和人民联盟,但多为两三个党联合执政。 

  【政  治】 1999年5月8日举行议会选举。执政的独立党和进步党获议会63个议席中的38个,比上届大选增加6个席位,得以继续执政。新政府继续执行传统的保守政策,注重经济发展,推进金融和电讯等国有经济的私有化,积极发展与西方盟国和包括中国在内的亚洲国家的关系。2001年,冰政局稳定,经济发展良好。

  【宪  法】 1944年6月17日颁布,1959年、1968年、1984年、1991年和1995年5次修订。宪法规定,冰岛实行共和制。议会和总统共同执掌立法权,法院执掌司法权,总统和政府共同拥有行政权。总统通过直接选举产生,任期四年,可连选连任。

  【议  会】 议会原分上下两院,1991年10月合并为一院。共有议员63名,任期四年。本届议会于1999年5月8日选举产生,由5个政党的代表组成,其中独立党占26席,左翼联盟17席,进步党12席,绿党6席,自由党2席。议长哈尔多尔·布伦达尔(Halldor Blondal, 独立党)。

  【政  府】 本届政府于1999年5月28日由独立党和进步党联合组成,共有阁员12名,进步党占7名,独立党占5名。2001年,政府进行了部分调整,成员有:总理达维兹·奥德松(David Oddsson,独立党),外交兼外贸部长哈尔多尔·奥斯格里姆松(Halldor Asgrimsson,进步党),财政部长吉尔·哈尔德(Geir H. Haarde,独立党),工商部长瓦尔杰尔迪·斯韦里斯多蒂尔(Valgerdur Sverrisdottir,女,进步党),科教文部长比汤玛斯·英依·奥里其(Tomas Ingi Olrich,独立党),卫生和社会保障部长杨·克里斯蒂安松(Jon Kristjansson,进步党),渔业部长奥德尼·马西埃森(Arni Mathiesen,进步党),社会事务部长保德尔·彼德松(Pall Petursson,进步党),司法和宗教事务部长索韦格·彼得斯多蒂尔(Solveig Petursdottir,女,独立党),农业部长古德尼·奥古斯特松(Gudni Agustsson,进步党),交通部长斯图德拉·博兹瓦尔松(Sturla Bodvarsson,独立党),环境和北欧合作事务部长西芙·弗里德莱夫斯多蒂尔(Siv Fridleifsdottir,女,进步党)。

  【主要网址】 冰岛外交部 http://www.mfa.is
      
         冰岛议会  http://www.althingi.is

  【司法机构】 实行地方法院和最高法院两级审判制。最高法院共有九名大法官,由总统任命,终身任职。最高法院院长由九位法官轮流担任,任期两年。院长英依比约格·本尼蒂克特斯多蒂尔(Ingibjorg Benediktsdottir,女),2001年2月就任。此外还有两个特别法庭:劳工法庭和国家高等法庭。

  【政  党】 (1)独立党(Independence Party):1929年成立。冰第一大党,约有党员1万人,执政党。主席达维兹·奥德松。主张保持现有安全防务政策;在冰岛获准保留对渔资源和其他自然资源的控制权之前,不拟加入欧盟;重视环保;主张国有企业私有化。

  (2)进步党(Progressive Party):1916年成立。约有党员6000人,执政党。主席哈尔多尔·奥斯格里姆松。主张加强与欧盟的联系,经济私有化,提高社会福利。

  (3)左翼联盟(The Left Alliance):2000年5月成立,由社会民主党(Social Democratic Party)、人民联盟(People’s Alliance)和妇女组织(Women’s List)合并而成,为主要在野党。主席俄苏尔· 斯卡夫埃丁松(Ossur Skarphedingsson)。主张加强社会福利制度,反对国有企业私有化;不急于加入欧盟。

  (4)左翼运动-绿色竞选组织(Left Movement-Green Candidency):简称绿党。1999年2月5日成立。现任主席斯腾格里姆·西格夫松。主张冰岛退出北约,美军撤离冰岛,重新制定独立的外交政策;拒绝加入欧盟;重视环保;主张保护低收入者利益。2000年支持率上升。

  (5)自由党(Liberal Party):1998年11月26日成立。主席斯维里尔·海尔曼松。主张冰岛继续留在北约,废止现行渔业配额制度和渔业配额交易。

  (6)人文主义党(Humanist Party):成立于1987年。主要领导人尤里乌斯·瓦尔蒂玛松。
 
  【重要人物】 奥拉维尔·格里姆松:总统。1943年生于冰岛西北部冰湾市(Isafjordur)。人民联盟党人。政治学博士。1970~1988年为冰岛大学政治学讲师、教授。1971~1973年任进步党执委会委员。1974~1975年任自由左翼联盟执委会主席。1978~1983年、1991年至今为议会人民联盟党议员。1980~1983年任议会党团主席。1983~1985年任人联党报《人民意志》报主编。1983~1987年任人联执委会主席。1987~1995年任人联主席。1988~1991年任冰财政部长。1996年6月29日当选冰岛共和国第五任总统,2000年8月1日连任。格积极参与国际交往与合作,曾多次获国际和平奖章。夫人已故,有二女。2000年5月,格与英国女友多丽特·穆萨耶夫(Dorrit Moussaieff)订婚。格夫妇曾于1994年应我外交学会邀请随同冰前总理赫尔曼松夫妇访华。

  达维兹·奥德松:总理。1948年生于雷克雅未克。独立党人。冰岛大学法律系毕业。1974年当选雷克雅未克市市政委员。1982~1991年任雷市市长。1991年3月任独立党主席,同年4月出任总理。1995年和1999年两次连任总理。奥在文学方面颇有造诣,是冰知名诗人和剧作家,并出版了短篇小说集。夫人阿斯特里德尔·索拉伦森(Astridur Thorarensen),护士。生有一子。1994年应李鹏总理邀请访华。
  
  【经  济】 渔业是经济支柱,工业以渔产品加工和炼铝等高能耗工业为主。外贸依存度大。1988年起经济危机,国内生产总值连续数年负增长。1994年以来经济形势好转。失业率、通膨率保持在较低水平。1970年加入欧洲自由贸易联盟,1994年参加欧洲经济区,1995年初成为世界贸易组织创始成员国。2000年主要经济数字如下: 
 
  国内生产总值:6736亿冰岛克朗(约合62.67亿美元);
 
  人均国内生产总值:3.06万美元
 
  国内生产总值增长率:2.5%
 
  货币名称:冰岛克朗(Iceland Krona)
 
  汇率(2001年10月):1美元=107.48冰岛克朗
 
  通货膨胀率:5.1%

  失业率:2.3%  

  (资料来源: 除注明外,均根据2000年冰岛基本统计数字。下同)

  【资  源】 渔业、水利和地热资源丰富,其他自然资源匮乏,石油等产品需要进口。可开发的年水力发电量为 640亿度,地热能年发电量可达72亿度。2000年水力发电量为76.76亿度,利用地热发电13.2亿度。目前,86%的冰岛居民已利用地热取暖。
 
  【工  业】 基础薄弱。除渔产品加工和针织等轻工业外,主要为炼铝等高能耗产业。从业人数约占总就业人口的18.7%(不包括渔产品加工业)。2000年,工业产值占国内生产总值的17%。近几年来主要产品产量如下(单位:万吨):  
         
         1998   1999    2000

  铝锭     15.01  17.01   21.90

  硅铁     6.11   6.78   7.09

  硅藻土    2.71   2.58   2.83

  水泥     11.77  11.78   13.10
 
  【农牧业】 所处纬度高, 日照量少,仅南部几个农场年产400~500吨农作物。可耕地面积1000平方公里,占全国总面积的1%。畜牧业占较主要地位,大部分农业用地被用做饲料草场,毛纺业和制革业相应较发达。肉、奶、蛋自给有余,粮食、蔬菜、水果基本依靠进口。温室培育西红柿、黄瓜产量可满足国内70%的消费。2000年农业产值占国内生产总值的1.8%;从业人口占总就业人口的8.3%。近年主要畜产品产量如下:(单位:万吨)
        
       1998   1999   2000

  牛奶   10.57  10.72   10.40

  羊肉   0.82   0.86   0.97

  2000年牲畜存栏数:羊46.6万只,牛7.21万头,马 7.39万匹。

  【渔  业】 冰岛的支柱产业。2000年,从业人口占就业人数的3.9%;捕鱼量为189万吨,主要鱼种有毛鳞鱼、鳕鱼和青鱼;产值占国内生产总值的5.9%;绝大部分渔产品出口,出口额约占冰外贸出口总额的63.3%。
 
  【服务业】 在国民经济中占重要地位,包括商业、银行、保险和公共服务等。2000年服务业产值占国内生产总值的39.3%,从业人数约占总劳力的68.7%。
 
  【旅游业】 1980年起大力发展旅游事业。2000年外国游客人数达30.3万人次,旅游收入为207.55亿克朗,均为历史最高水平。主要旅游点有大冰川、火山地貌、地热喷泉和瀑布等。
 
  【交通运输】 无铁路,海运和空运比较发达。2000年交通运输情况如下:

  公路:总长12998公里;机动车总数18万辆(其中小汽车16万辆,货车1.9万辆)。

  水运:共有船只1067艘,总吨位222827吨。其中渔船896艘,总吨位177052吨。雷克雅未克为主要港口,吞吐量2133万吨。

  空运:共有飞机342架,凯夫拉维克国际机场为主要航空港,客运量145.5万人次。
 
  【财政金融】 近几年国家财政情况如下(单位:百万冰岛克朗):
       
        1997   1998   1999

  收入   150872  166764  194991

  支出   148124  159632  177973

  差额    2748   7132   17018
 
  2000年底,外汇和黄金储备4亿美元;外债总额为4052.8亿冰岛克朗,相当于当年国内生产总值的60.2%。
  
  (资料来源:2000年国际货币基金组织)
 
  【对外贸易】 由于经济单一,对外贸依赖很大。2000年出口额相当于国内生产总值的26.2%。近年对外贸易情况如下(单位:百万冰岛克朗)
       
         1998    1999    2000

  进口额   162062   167778   203222

  出口额   136592   144928   149273

  差额    -25470   -22850   53949
 
  资本货物(包括工业原料及设备等)和消费品为主要进口商品。主要出口商品有鱼产品、铝锭、硅铁、农产品和毛纺织品等。2000年主要贸易伙伴在冰外贸中所占比重如下(%):

        出口       进口

  英国   19.3    德国   11.8

  美国   12.2    美国   10.0

  德国   13.1    英国   9.0

  荷兰   7.7    丹麦   7.9

 
  【对外援助】 2000年援助发展中国家6.48亿冰岛克朗,约相当于国内生产总值的0.1%。主要用于向国际开发协会、联合国设在冰岛的地热大学等提供赠款。
 
  【外国资本】 外国资本主要来自瑞士、挪威、日本等国。主要投资项目为铝厂、硅铁厂和滤净剂厂。2000年,外国在冰投资额为3.3亿美元。
 
  【人民生活】 2000年全国平均每千人有小轿车562辆,电视机390台,电话695部。全国平均每千人有6张病床,医生3.4名。1999~2000年平均寿命女为81.4岁,男为77.6岁,均居世界领先水平。
 
  【军  事】 根据宪法,冰岛不设立军队。1949年加入北大西洋公约组织,1951年同美国签订防务协定,由美国负责其防务。美在冰设有空军基地,驻美军2120人,并配有6架F-15型战斗机、猎潜飞机和雷达站等军事装备和设施。冰有一支海洋巡逻队,约100人,装备3艘巡逻艇和一些小型飞机,负责渔区保护和海上救护工作。全国有警察610名。
 
  【文化教育】 实行10年免费义务教育。全民文化程度较高,早在100多年前就已消灭了文盲。2000年教育经费约占政府开支的5.8%,在校学生约7.88万人,另有1706人在国外学习。全国共有小学205所,中学36所,高等院校12所。冰岛大学是最大的综合性大学。
 
  【新闻出版】 1999年出版的全国性报纸有《晨报》、《日报》、《每日时报》。最大的《晨报》日发行量5.3万份。有国家广播电台和电视台各1家,其中国家广播电台有5套节目播出,私人电视台2家,另有数家私人广播电台。
 
  【对外关系】 作为北约成员与美进行防务合作并保持与大西洋两岸国家的良好关系是冰外交政策的核心。冷战结束后,为顺应国际形势的变化,冰除继续重点保持与美国等西方国家伙伴关系外,注意加强与亚洲等其他地区国家的关系,并通过联合国积极参与国际事务。2000年冰已同118个国家建有外交关系,在11个国家设有大使馆。1999年5月至2000年5月,冰担任欧洲委员会轮值主席国。
 
  【对当前重大国际问题的态度】 关于世界和欧洲形势:认为当今世界并不太平,欧洲局势尚未稳定,直接军事威胁虽已消除,但地区及民族间的冲突有所加剧,建立新的安全机制的努力并未取得进展,形势发展令人担忧,恐怖主义是所有国家面临的一个新的共同挑战。面对全球化,主张充分利用国际合作所带来的机遇,同时防范潜在的风险。
 
  关于联合国作用及其改革:认为在新形势下应加强联合国的作用,联合国本身也应作出符合形势变化的调整,应扩大其工作范围、提高工作效率。支持日、德、印(度)成为安理会常任理事国。

  环境保护问题:冰十分重视对海洋资源的保护和防止大陆对海洋的污染,并积极倡导和参与环保工作。同时强调应允许对那些并不面临威胁的海洋哺乳动物进行开发和利用。认为发达国家在环保方面应发挥更大的作用。

  打击恐怖主义问题:美遭"9·11"恐怖袭击后,冰政府发表声明表示谴责。认为打击恐怖主义必须依靠国际社会的共同努力,而北约是目前最有能力对付恐怖主义的国际组织。认为冰参加北约的反恐行动与冰加入北约时关于决不对任何国家宣战的保留条款并不矛盾,冰应重新考虑本国安全和防务事宜,主张继续保留美在冰驻军。欢迎和支持美、英军事打击阿富汗,承诺北约设在冰凯夫拉维克的军事基地在必要时可提供后勤保障。

  巴尔干问题:支持北约空袭南联盟。认为南联盟在科索沃地区的行为是对人权的践踏,北约除动武外别无选择。支持科什图尼察当选南联盟总统。
  
  【同中国的关系】 中冰于1971年12月8日建交。次年5月中国在冰建馆并向冰派出常驻大使。1983年,中国驻冰大使改由中国驻丹麦大使兼任。冰驻华大使则一直由巡回大使或驻第三国大使兼任。1995年1月,冰在华设馆并派出首任常驻大使。同年12月,中国恢复向冰岛派常驻大使。建交以来至80年代末,冰方访华的主要有:外交部秘书长彼德·索尔斯坦松(1975年)、外长欧·约翰内松(1982年)、总理赫尔曼松(1986年)等。中方访冰的有:耿飚副总理(1979年,系中国国家领导人首次访冰)。90年代以来,两国互访增多。冰外长汉尼巴尔松(1994年)、总理奥德松(1994年)、议长索凯斯多蒂尔、总统芬博阿多蒂尔(1995年,冰总统首次访华,并出席北京世界妇女大会)先后访华。中国国务院副总理兼外长钱其琛、国务院副总理李岚清(1995年)、全国人大常委会副委员长田纪云(1996年)、中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊(1999年)先后访冰。2000年,全国人大常委会委员长李鹏、中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根、国务委员吴仪、最高人民检察院检察长韩杼滨等应邀访冰;冰农业部长奥古斯特松、渔业部长马西埃森先后访华。
 
  2001年中方访冰的有:国家药品监督管理局局长郑筱萸、北京市常委、组织部长李炳华(5月)、中联部副部长张志军、中国气象局副局长李黄(6月)、国家环保总局副局长宋瑞祥、人民日报副总编李仁臣(7月)、山东省经济委员会主任吴爱英(8月)、国家档案局局长毛福民(10月。冰方访华的有:外交兼外贸部长奥斯格里姆松(10月)、总检察长博吉·尼尔松、渔业部长奥德尼·马西埃森、雷克雅未克市市长英吉比约克·吉斯拉多蒂尔(11月)。
 
  据中国海关总署统计,2001年两国贸易额为5255万美元,比2000年增长65.5%;其中中方出口3397万美元,进口1859万美元,同比分别增长92.9%和31.4%。

  中国驻冰岛大使:蒋正云。馆址:VIDIMELUR 29,107 REYKJAVIK。 电话:354-5526751。 传真:354-5626110。网址:http://www.china-embassy.is

  冰岛驻中国大使:奥拉维尔·埃吉尔松(Olafur Egilsson), 1998年3月上任。馆址:亮马河大厦办公楼1座802室。邮政编码100004。电话:65907795,65907796。传真:65907801。网址:http://www.iceland.org/cn

  【同美国的关系】 冰美关系在冰对外关系中占主导地位。根据1951年签订的冰美防务协定,由美代表北约负责冰防务。冰美于1994年初就美驻冰军事基地前途问题达成协议,美保留基地但缩小规模。1996年4月,冰美两国正式签署防务合作条款执行协议,重申对1951年双边防务协定所承担的义务,确认美军继续驻留凯夫拉维克基地,强调双方继续保持双边及在北约内部的安全与防务合作。两国贸易额约占冰进出口总额的12.8%。2000年冰总统、外长分别访美;美国务卿访冰。目前,随着美全球防务重心的调整,美欲削减在冰驻军数量。冰对美搞导弹防御计划持保留态度,对美在中东问题上明显偏袒以色列持有异议。2001年8月,冰外长奥斯格里姆松访美。
 
  【与北约的关系】 加入北约是冰岛对外和安全政策的基础。认为北约是冷战后唯一有能力制止战争的力量,对维护欧洲和平与稳定起着关键作用。强调跨大西洋纽带对欧洲安全的重要性,赞同北约根据新形势所作的调整,主张这一调整应是渐进的,避免削弱盟国间的防务合作,尤其是同美国的关系。冰主张北约应同俄罗斯加强合作,同时积极支持北约东扩,赞同北约新的战略概念。积极参与欧洲防务和安全合作,强调冰岛的战略地位和小国在北约中的重要性。2000年,北约司令、军事委员会主席访冰,“北约和平伙伴关系第八计划”在冰组织代号为“合作防护2000”的国际民防演习。2001年3月,北约秘书长罗伯逊过境冰岛。

  【同欧洲联盟的关系】 欧盟是冰最大的贸易伙伴,冰十分重视并不断加强同欧盟国家的关系。由于与欧盟在渔业政策上有分歧,冰一直未申请加入欧盟。1994年冰加入欧洲经济区,希以此作为冰参与欧洲事务、扩大与欧盟国家经济往来的途径。冰还采取一系列措施进一步加强与欧盟在经济、外交及安全等领域的磋商与合作,在重大国际问题上采取同欧盟一致的立场。2000年,德国总理、法国外长访冰;冰外长访英,议长访德。同年3月,冰正式通过《申根协定》并于2001年3月开始施行。

  【同北欧国家的关系】 欧盟是冰岛最大的贸易伙伴,冰十分重视并不断加强同欧盟国家的关系。由于与欧盟在渔业政策上有分歧,冰一直未申请加入欧盟。1994年加入欧洲经济区,并于2001年3月与其他北欧国家一起加入申根协定,希以此作为参与欧洲事务、扩大与欧盟国家经济往来的途径。冰在重大国际问题上采取同欧盟一致的立场,支持欧盟为建立共同外交和防务政策所作的努力,并认为应将冰、挪等非欧盟国家考虑在内,同时保障欧美跨大西洋纽带不受削弱。2001年4月,奥德松总理访问欧盟总部;8月,比利时外长米歇尔访冰。2001年,挪威外交大臣亚格兰和丹麦王储雷德里克分别访冰,奥德松总理访问芬兰。

  【同俄罗斯的关系】 重视发展与俄罗斯的密切关系,支持俄的改革进程,希望俄能实现稳定。认为俄在欧洲持久和平问题上扮演着不可或缺的角色,建设并加强北约与俄之间的相互信任关系十分重要,但俄在北约东扩问题上没有否决权。1994年与俄签署了两国关系基本准则声明。1999年4月,冰俄就巴伦支海问题在莫斯科签订协议,结束了历时6年的巴伦支海争端。2000年,冰外长奥斯格里姆松和渔业部长分别访俄,双方签订了渔业合作框架协议。2001年3月,冰俄举行经贸磋商会议。

  【同波罗的海三国的关系】 积极支持波罗的海三国争取独立的斗争,并于1991年8月率先与三国建交。积极参与北约国家与三国的政治、经济合作,支持波海三国加入北约的努力。冰参与波罗的海委员会、北极委员会、巴伦支海理事会。2000年,冰议长访问立陶宛,总理分别访问拉脱维亚和爱沙尼亚;立陶宛总统对冰岛进行国事访问。2001年8月,波海三国外长访冰并出席了建交10周年庆祝仪式。