国家地区

西亚北非——阿拉伯联合酋长国

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  【国  名】 阿拉伯联合酋长国(The United Arab Emirates)。

  【面  积】 83600平方公里。

  【人  口】 310.8万(2000年),外籍人占4/5,主要来自印度、巴基斯坦等国。阿拉伯语为官方语言,通用英语。居民大多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派;在迪拜什叶派占多数。

  【首  都】 阿布扎比(Abu Dhabi),人口716891,(2000年)。

  【国家元首】 总统扎耶德·本·苏尔坦·阿勒纳哈扬(Zayed Bin Sultan Al-Nahyan),1971年当选,1976、1981、1986、1991、1996年、2001年连任。

  【简  况】 位于阿拉伯半岛东部,北濒波斯湾,海岸线长734公里。西北与卡塔尔为邻、西和南与沙特阿拉伯交界、东和东北与阿曼毗连。属热带沙漠气候,夏季炎热潮湿(5月-10月),气温40-50℃,冬季(11月-翌年4月)气温7-20℃,偶有沙暴。平均降水量约100毫米,多集中于1-2月间。
 
  公元7世纪隶属阿拉伯帝国。自16世纪开始,葡萄牙、荷兰、法国等殖民主义者相继侵入。1820年英国入侵波斯湾地区后,强迫当地七个酋长国与其签订"永久休战条约",此后逐步沦为英国的保护国。1971年3月1日,英国宣布同波斯湾各酋长国签订的条约于年底终止。同年12月2日,阿拉伯联合酋长国宣告成立。由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼七个酋长国组成联邦国家。

  【政  治】 联邦最高委员会由七个酋长国的酋长组成,是最高权力机构。国内外重大政策问题均由该委员会讨论决定,制订国家政策,审核联邦预算,批准法律与条约。总统和副总统从最高委员会成员中选举产生,任期五年。总统兼任武装部队总司令。除外交和国防相对统一外,各酋长国拥有相当的独立性和自主权。联邦经费基本上由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担。

  2001年阿政局继续保持稳定,经济因石油价格回升等因素重又回升。对外交往积极活跃,注意在地区和国际事务中发挥独特作用。

  【宪  法】 1971年7月18日,联邦最高委员会通过临时宪法,同年12月3日宣布临时宪法生效,沿用至1996年12月联邦最高委员会通过决议,把持续了25年的临时宪法变成永久宪法,并确定阿布扎比为阿联酋永久首都,允许宪法审议委员会工作延长1年,对永久宪法提出补充修改意见。

  【议  会】 称联邦国民议会,亦称全国协商议会,成立于1972年,是咨询机构,每届任期两年。议会职权是审议联邦政府提出的法律草案,并有权提出修改意见或予以否决,有权对联邦政府缔结的条约和协定提出咨询。议会由40名议员组成,议员分别由各酋长国酋长提名,总统任命。议长、副议长由议会选举产生。2000年1月31日,议会第十二届会议召开,选举穆罕默德·本·哈利法·哈卜图尔(Mohammed Bin Khalifa Al-Habtour)连任新一届议长。

  【政  府】 1997年3月25日组成第七届政府,共23人。主要成员:副总统兼总理马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆( Maktoum Bin Rashid Al-Maktoum ,1996年12月连任副总统),副总理苏尔坦·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Sultan Bin Zayed Al-Nahyan ),财政、工业部长哈姆丹·本·拉希德·阿勒马克图姆 (Hamdan Bin Rashid Al-Maktoum ),国防部长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆上将(Mohammed Bin Rashid Al-Maktoum),外交部长拉希德·阿卜杜拉·努艾米(Rashid Abdullah Al-Nuaimi),外交事务国务部长哈姆丹·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Hamdan Bin Zayed Al-Nahyan )、石油、矿产部长奥贝德·本·赛义夫·阿勒纳斯里(Obeid Bin Saif Al-Nasiri),农业、渔业部长赛义德·穆罕默德·拉格巴尼(Saeed Mohammed Al-Raghabani),水电部长胡迈德·本·纳赛尔·阿维斯(Humaid Bin Nasser Al-Owais),经济贸易部长法希姆·本·苏尔坦·卡西米(Fahim Bin Sultan Al-Qasimi),内政部长穆罕默德·赛义德·巴迪(Mohammed Saeed Badi),新闻文化部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Abdullah Bin Zayed·Al-Nahyan)。

  【行政区划】 由七个酋长国组成:阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、阿治曼、富查伊拉、乌姆盖万。

  【重要人物】 扎耶德·本·苏尔坦·阿勒纳哈扬:总统。1918年生。1946年任阿布扎比酋长国东方省省长。1966年接任阿布扎比酋长国酋长。1971年起当选为阿拉伯联合酋长国总统。曾获1988年"世界伟人"称号。喜好骑马和鹰猎,擅长射击。1990年5月,应杨尚昆主席邀请访华。

  马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆:副总统兼总理。1941年生。系迪拜前酋长拉希德的长子,1975~1979年曾任联邦政府总理,1979年改任副总理。1990年接任迪拜酋长及联邦副总统兼总理职务。

  【经  济】 以石油生产和石油化工工业为主,同时,注重发展经济多样化。政府在发展石化工业的同时,把发展多样化经济,扩大贸易,增加非石油收入在国内生产总值中的比例当作其首要任务,注意利用天然气资源,发展水泥、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装、食品加工等工业,重视发展农、牧、渔业;政府充分利用各种财源,重点发展文教、卫生事业,继续完成和扩大在建的现有项目。2000年主要经济数据如下:
 
  国内生产总值:661.2亿美元
 
  人均国内生产总值:2.2万美元
 
  货币名称:迪尔汗。1迪尔汗=100菲尔斯
 
  汇率:1美元=3.66迪尔汗
 
  通货膨胀率:1.4%
 
  (资料来源:阿联酋官方统计数字)

  【资  源】 石油和天然气资源非常丰富。已探明的石油储量为133.4亿吨,占世界石油总储量的10%,居世界第三。天然气储量为6.2万亿立方米,居世界第四。

  【工  业】 以石油化工工业为主。2000年石油产业收入223.8亿美元,占国内生产总值的34%。此外还有天然气液化、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装和食品加工等工业。近几年石油产量和收入情况如下:

           1997   1998   1999   2000

  产量(万吨)        11390

  收入(亿美元)  137    94.5   95    223.8

  (资料来源:阿联酋官方统计数字)

  【农牧渔业】 农业不发达。1995年农、牧、渔业产值9.7亿美元。2000年农、牧、渔业产值19.59亿美元。近年来,政府采取鼓励务农的政策。国家向农民免费提供种子与化肥等优惠服务和无息贷款,并对农产品全部实行包购包销,以确保农民的收入,使阿农业迅速得到发展。全国可耕地面积32万公顷,已耕地面积27万公顷。粮食依赖进口。近年农业发展较快,蔬菜可满足市场需求的83%,肉、蛋、奶产量逐年增长,分别满足当地需求的25%、32%、80%。主要农产品有椰枣、玉米、蔬菜、柠檬等。渔产品和椰枣可满足国内需求。畜牧业规模很小,主要肉类产品依赖进口。

  【交通运输】 境内无铁路,各酋长国之间由现代化高速公路相连。
 
  公路:总长约3171公里,约有34.5万辆汽车。
 
  水运:有15个港口,308个码头(总长45公里),港口年吞吐量为3700万吨。迪拜拉希德港是中东第二大深水港。
 
  空运:有阿布扎比、迪拜等6个国际机场,10个直升飞机机场。2000年全国客运量达1650万人次。阿已同包括中国在内的35个国家签订了双边航空协定,世界各国的60个航空公司有定期航班飞往阿的各机场。
 
  通讯:阿全国有120万门电话,移动电话142.8万部,因特网用户达25万,人造卫星通讯网同50多个国家相连,交通通讯方便。

  【财政金融】 阿银行业发达,现有银行70多家,其中外国银行32家。外汇不受限制,货币自由入出境,汇率稳定。联邦政府财政收入来自各酋长国的石油收入。近几年政府预算收支情况如下(单位:亿美元):
     
        1998/1999   1999/2000   2000/2001
 
  总收入    55.6      56.5     55.8
 
  总支出    62.4      63.17     61.8
 
  赤 字    6.8       6.67     6.0

  (资料来源:阿联酋官方统计数字)

  截至1997年,外汇储备83.72亿美元,黄金储备90.77亿美元,在国外资产超过500亿美元,外债108.9亿美元。

  【对外贸易】 外贸在经济中占有重要位置。阿各类商贸公司14108家,其中外国公司680家,自由贸易区4个。1995年,加入世界贸易组织。阿出口石油、天然气、石油化工产品、铝锭和少量土特产品;进口主要有粮食、机械和消费品。阿转口贸易比重较大,占对外贸易的45%。阿与179个国家和地区有贸易关系,主要贸易伙伴是日本、美国、欧盟及中国等。近几年对外贸易持续顺差,情况如下(单位:亿美元):
     
         1996   1998   1999   2000

  出口额    251.2   304   361    454

  进口额    212.2   276   326    326

  差  额    39    28    35    128

  (资料来源:阿联酋官方统计数字)

  【对外援助】 1971年7月成立阿布扎比阿拉伯经济发展基金会(1993年11月更名为阿布扎比发展基金会),以贷款、赠款和技术援助等方式向阿拉伯国家和亚洲、非洲的发展中国家提供援助。截至1996年累计向43个国家提供援助约245.9亿美元,占国内生产总值的3.5%。

  【人民生活】 2000年人均国民收入为2.2亿美元,居世界前列。实行免费医疗,目前,已拥有现代化国营医院37 家,综合医疗中心98个,病床约4000多张,平均每1227人一位医生。另有8家私人医院,675家诊所,医生1282人。政府重视妇幼保健工作,5岁以下儿童死亡率降至2.16%。

  【军  事】 1976年5月6日,联邦最高委员会决定统一各酋长国的军队,设立武装部队总司令部,联邦总统任武装部队总司令。实行志愿兵役制。
 
  总兵力6.45万。武器装备主要来源于法国、美国,是海湾国家中唯一以法式装备为主的国家。武装部队的兵源30%来自本国,其余主要为阿曼、巴基斯坦等国人。教官多为英国和巴基斯坦人。
 
  陆军5.9万,编制为一个王家警卫旅、一个装甲旅、一个机械化步兵旅、两个步兵旅、一个炮兵旅和一个防空旅。海军1500人,各类作战舰只20艘。空军4000人(含警察部队的航空联队),编制有四个作战中队,作战飞机97架,武装直升飞机39架。另有警察5.4万名。2001年预算国防开支为16.5亿美元。

  【文化教育】 国家重视发展教育事业和培养本国的科技人才,实行免费教育制。国家致力于扫盲工作,现已建成147 个扫盲中心,并制定到2000年的扫盲规划。现有公立学校610所,各类私立学校400 所,在校学生40.76万人,教师2.4 万余人。阿联酋大学是唯一大学,下设8所专科学院,1977年建立,在校大学生1.4 万多人,至1995年已有毕业生17224人。另有2000名学生在数所国立高等技校就读。国家平均每年向外派留学生200人。截止1993年上半年,共派出留学生达1360人,分别在29个国家学习。2000年预算教育支出为54亿迪尔汗(约14.8亿美元)。

  【新闻出版】 主要报刊有,《联合报》:阿拉伯文,阿布扎比半官方日报,发行5.5万份;《宣言报》:阿拉伯文,迪拜半官方日报,发行5万份;《海湾报》:阿拉伯文,沙迦私人出版,发行5.8万份;《海湾时报》:英文,迪拜私人出版,发行5万份。此外还有《海湾新闻》、《海湾之花》、《青、体》杂志等。
 
  阿拉伯联合酋长国通讯社是国家通讯社,直属新闻、文化部。1977年6月成立。在国内各主要城市以及伦敦、巴黎、华盛顿、纽约、莫斯科、东京、开罗、突尼斯、贝鲁特等派有常驻记者。用阿拉伯文和英文发稿。
 
  阿联酋有阿布扎比、迪拜、乌姆盖万、哈伊马角4 家电台,阿布扎比、迪拜和沙迦3 家电视台,在阿布扎比的电台每天用阿、英、法和乌尔都语播送节目37小时。电视台新闻节目用阿、英语播送,每天播放13小时。此外还建有卫星地面接收站。

  【对外关系】 奉行中立、不结盟的外交政策。坚持睦邻友好的和平外交政策,主张通过和平协商解决争端,维护世界和平。在密切同美国等西方国家关系的同时,重视发展与阿拉伯、伊斯兰、不结盟等第三世界国家的友好合作关系。主张加强海湾合作委员会国家的团结与合作。至1998年7月,阿已同145个国家建立了外交关系。

  关于中东问题:主张和平解决中东问题。支持巴勒斯坦为有利于其正义事业和建立独立巴勒斯坦国的斗争所接受的一切,承认巴勒斯坦国。欢迎巴、以和平协议,认为只有在执行联合国242、338号决议及“土地换和平”原则基础上,才能得以全面、公正解决;强调以色列必须无条件从巴勒斯坦被占领土、耶路撒冷、叙利亚戈兰高地、黎巴嫩南部全面撤军;要求马德里两倡导国和国际社会敦促以色列政府恪守其承诺。谴责以色列对巴勒斯坦人民的野蛮屠杀,呼吁国际社会立即采取措施结束以暴力行为。

  关于伊拉克问题:阿希望以外交途径尽快解决伊问题,早日结束伊人民所遭受的困苦,认为动武不仅对伊不利,而且对本地区各国人民都不利,甚至会危及本地区的安全与稳定。强调维护伊的主权、领土完整及地区安全,主张早日结束联合国对伊政府实施的制裁,呼吁海湾各阿拉伯国家与伊实现和解;要求伊拉克执行所有联合国安理会有关决议,包括释放科威特战俘和被扣留人员,归还其财产,支持科威特为维护其国家安全和地区稳定所采取的一切措施。2000年4月,阿宣布重开驻伊拉克大使馆。10月,阿卫生部长乘民航客机访问伊拉克。

  关于反恐问题:反对恐怖主义,但认为打恐行动特别是军事行动,应目标明确、证据确凿,且不能伤及无辜,同时主张反恐行动应通过国际合作进行。

  关于国际经济问题:支持建立国际经济新秩序,主张加强发展中国家的经济合作和在南北对话中采取一致立场;发展中国家同发达工业国之间应建立相互尊重和平等互利的合作关系;发达国家应采取合作和更灵活的政策,以减轻发展中国家日益严重的债务负担。

  【同我国的关系】 1984年11月1日两国建交。建交后两国间重要往来不断。阿联酋总统扎耶德、联邦最高委员会成员、沙迦酋长苏尔坦分别于1990年5月和1991年5月访华。中国国家主席杨尚昆于1989年12月访问了阿联酋。

  2000年1月,应阿联酋外交部邀请,外交部副部长吉佩定访阿,分别会见了阿外交国务部长哈姆丹,迪拜王储兼联邦国防部长穆罕默德,与外交部次长赛义夫举行会谈,并转交了江泽民主席致扎耶德总统的信函。3月,外经贸部部长助理徐秉金率中国经贸代表团访问阿联酋,拜会了沙迦酋长苏尔坦·卡西姆,同副酋长兼王储苏尔坦一起为中国机电产品展览中心开幕剪彩,并与沙迦工商会主席米德法阿举行会谈。11月,四川省副省长李达昌率中国政府经贸代表团访问阿联酋,分别拜会了沙迦酋长苏尔坦、联邦经贸部长法西姆和联邦外交部次长赛义夫,并拜会了迪拜、沙迦工商会,出席了中国中东地区秋季机电产品展览会开幕式和中国再保险公司驻迪拜办事处揭牌仪式。

  2000年3月17日,江泽民主席在人民大会堂接受阿联酋新任驻华大使朱马·拉希德·贾西姆递交的国书。5月,朱镕基总理会见了朱马大使。

  2001年4月,阿联酋计划部长胡梅德率团出席了在北京和宁波举行的"网络经济与经济治理国际研讨会"。温家宝副总理集体会见了与会代表。6月,阿联酋新闻文化部长阿卜杜拉率政府文化代表团访华。朱镕基总理、外交部长唐家璇、科技部长徐冠华分别会见,文化部长孙家正与阿会谈并共同签署了《中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府新闻文化协定》。阿一行还访问了上海、西安等地。11月,中国新任驻阿联酋大使张志军向阿副总统兼总理马克图姆递交了国书。11月4~8日,外经贸部副部长孙广相率团访问阿联酋,沙迦酋长苏尔坦会见了孙广相一行,二人共同为沙迦中国机电产品展示中心举办的"中国工程和技术展览会"开幕式剪彩。12月3日,江泽民主席、胡锦涛副主席分别致电阿联酋总统扎耶德和副总统马克图姆,祝贺其连任。

  据中国海关总署统计,2001年中国同阿联酋贸易总额为28.3亿美元、其中中方出口额为23.8亿美元,进口额为4.5亿美元。
 
  中国驻阿联酋大使:张志军。馆址:ABU DHABI ZONE 2 STREET 11 NO.207 (AL SUDAN STREET NO.207)。电话:009712-4434276。传真:009712-4435440。商务处电话:009712-4765525。传真:009712-4764402。驻迪拜总领馆电话:009714-3984357。传真:009714-3983078。电子信箱: [email protected]
 
  阿联酋驻华大使:朱马·拉希德·贾西姆(Juma Rashed Jassim)。馆址:塔园外交人员办公楼2-6-2。。电话:65327650。传真:65327652。Website:www.uaeemb.com。E-mail:[email protected]
 
  阿联酋同台湾有贸易往来,2001年台阿贸易总额为15.3亿美元,其中台湾出口额达7.56亿美元。

  【同美国的关系】 两国关系较密切。阿呼吁美在解决中东问题上发挥积极作用,反对美在巴勒斯坦问题上偏袒以色列的政策。美是阿主要贸易伙伴之一,1999年两国贸易额超过35亿美元,美在阿投资达6.82亿美元。1994年7月,阿美签署了两国联合军事合作协议。2000年2、4、7月,美国中东事务助理国务卿爱德华·沃克三次访阿。3月,阿与美洛克希德·马丁公司签署了购买80架美F-16战机的协议,价值达64亿美元。4月和11月,美国防部长科恩两度访阿。9月,阿外交事务国务部长哈姆丹访美。2001年3月,美国负责中东事务助理国务卿爱德华·沃克访阿。7月,扎耶德总统会见了到访的美国中东特使波恩斯。9月,扎耶德总统和马克图姆副总统分别致电美国总统布什,对美遭受"9·11"袭击表示慰问,并对恐怖行为表示谴责。11月,阿外交事务国务部长哈姆丹访问美国。

  【同法国的关系】 两国关系较好。1991年9月,扎耶德总统访法,双方签订了《军事训练和军事合作协定》。法还是阿联酋最大的武器供给国。1993年,法向阿出口军火达37亿美元,占其向海湾国家出口总额的1/3;法从阿进口(主要为石油)额约43亿美元,占其从海湾国家进口的30%。1995年,阿、法签署防务协定。1997年12月,法国总统希拉克访问阿联酋。2000年2月,法与阿联酋举行了两国自海湾战争以来规模最大的陆海空联合军事演习。5月,法国防部长访阿。2001年2月,阿联酋与法国举行海军联合军事演习。6月,法国防部长访阿。11月,法国总统希拉克访问阿联酋。同月,阿外交国务部长哈姆丹访法,双方就进一步加强两国间的战略友好合作及阿富汗战后重建等问题进行了会谈。

  【同巴基斯坦的关系】 同巴基斯坦交往密切。扎耶德总统及王室成员每年去巴进行私人访问和猎鸨。每年向巴提供财政援助和贷款。2000年2月,阿布扎比王储兼联邦武装部队副总司令哈利法携联邦国民议会议长哈卜图尔访巴,巴首席执行官穆沙拉夫会见。同月,巴石油和自然资源部长奥玛尔访阿,拜会苏尔坦副总理,并转交了穆沙拉夫致扎耶德总统的信。3月,巴财政部长访阿,并会见了哈利法王储和迪拜王储兼联邦国防部长穆罕默德。12月,穆沙拉夫访阿。2001年2月,阿布扎比王储兼联邦武装部队副总司令哈利法对巴基斯坦进行私人访问,其间,哈会见了巴首席执行官穆沙拉夫。11月,阿新闻文化部长阿卜杜拉访问巴基斯坦,巴总统穆沙拉夫会见。

  【同伊朗的关系】 在同伊朗关于阿布穆萨岛和大、小通布岛领土争端问题上,阿联酋坚持对三岛的主权要求,主张通过和平谈判或国际法庭仲裁,实现政治解决。认为伊朗发展非常规武器是对海湾地区稳定和安全的威胁,伊应积极响应阿和平解决“三岛”问题的倡议,与阿进行对话。伊则称“三岛”是伊神圣不可分割的一部分,主张阿伊举行“无先决条件”的直接对话,反对把此问题提交国际法院仲裁。2000年2月伊朗议会选举揭晓,阿联酋总统扎耶德和副总统马克图姆分别致电伊朗总统哈塔米,祝贺其代表的“温和”派在选举中获胜。同月,迪拜王储兼联邦国防部长穆罕默德会见了来访的伊朗外交部副秘书长穆罕默德·阿里。3月,伊朗石油部长访阿。2001年7月阿联酋外交事务国务部长哈姆丹访问伊朗,这是自1990年以来阿方派出的最高级别代表团访伊,伊总统哈塔米会见了哈。8月,伊朗总统特使穆罕默德访问阿联酋,扎耶德总统会见。

  【同海湾合作委员会(GCC)的关系】 2001年1月、2月、3月、4月、7月、8月、11月,巴林埃米尔哈马德访问阿联酋。2月,科威特王储兼首相萨阿德访问阿联酋。同月,阿新闻文化部长阿卜杜拉赴科威特出席了科解放10周年纪念活动。3月,阿联酋领导人分别致电巴林和卡塔尔领导人,对国际法院对巴林和卡塔尔领土争端所作的仲裁表示欢迎,并祝贺巴卡两国实现领土和解。4月,阿布扎比王储兼阿武装部队副总司令哈利法访问巴林。

  6月,阿外交事务国务部长哈姆丹出席在沙特吉达举行的第79届GCC外长会议。12月,阿副总统兼总理马克图姆率团出席在阿曼首都马斯喀特举行的第22届GCC首脑会议。

  【同其它阿拉伯国家的关系】2001年1月,叙利亚总统巴沙尔访问阿联酋。同月,阿尔及利亚总统布特弗利卡访问阿联酋。3月,摩洛哥国王哈桑二世、苏丹总统巴希尔分别访问阿联酋。3月、6月约旦国王阿卜杜拉访问阿联酋。3月、7月,扎耶德总统分别会见了到访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特。4月,埃及总理奥贝德访问阿联酋。同月,阿联酋与阿尔及利亚签署了两国关于避免双重征税和保护投资协议。5月、11月,埃及总统穆巴拉克访问阿联酋。

  3月,阿联酋副总统兼总理马克图姆率团出席在约旦首都安曼举行的第13届阿拉伯首脑会议。8月,阿新闻文化阿卜杜拉出席在开罗举行的阿拉伯国家新闻部长会议。

  【同邻国的关系】 重视发展睦邻友好关系,先后通过谈判同沙特和阿曼解决了关于“布赖米绿洲”的边界划分。在海湾合作委员会中,同各国经常就双边、地区和国际问题进行磋商和协调。