亚洲——菲律宾

  【国  名】 菲律宾共和国(Republic of the Philippines)。

  【面  积】 300000平方公里(根据菲内务与地方政府部资料)。

  【人  口】 8008万(2001年统计)。马来族占全国人口的85%以上,包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、比萨亚人和比科尔人等;少数民族有华人、印尼人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人,还有为数不多的土著民族。有70多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。国民约84%信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,土著民族多信奉原始宗教。

  【首  都】 大马尼拉市(Metro Manila),人口1000万(2000年),平均气温27.6℃。

  【国家元首】 总统格罗丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal ARROYO),2001年1月20日就任。

  【重要节日】 2月25日:自由日

  3月29日:复活节

  4月9日:巴丹日(纪念二战阵亡战士)

  5月最后一个星期日:五月花节

  6月12日:独立日(国庆)

  8月27日:国家英雄日

  11月1日:万圣节(亡人节)

  12月30日:英雄节(纪念民族英雄黎刹就义)

  【简  况】 位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南中国海,东临太平洋。共有大小岛屿7107个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属热带海洋性气候,高温多雨,湿度大。年均气温27℃,年降水量2000-3000毫米。

  原是许多土著部落和马来族移民的割据王国。1521年,麦哲伦率领西班牙远征队到达该岛。1565年西班牙侵占菲律宾,自此统治菲300多年。1898年6月12日,菲律宾宣告独立,成立菲历史上第一个共和国。同年,美国通过对西班牙战争后签订的“巴黎条约”占领了菲律宾。1942年,菲律宾被日本占领。二次大战结束后,菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日,美国被迫同意菲律宾独立。1965年马科斯就任二战后第六任总统,并三次连任。1983年8月,反对党领导人贝尼格诺·阿基诺被谋杀,导致政局动荡。1986年2月7日,提前举行总统选举,科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。1992年5月,前国防部长拉莫斯以获23.5%选票的微弱多数当选总统。1998年5月,埃斯特拉达当选菲第十三位总统。2001年1月,埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台,副总统阿罗约继任总统。

  【政  治】 埃斯特拉达政府对内重视经济发展,特别是提高农业水平,通过对反政府武装实行谈判与打击交替的方式维护国家稳定。

  2000年菲律宾政局持续动荡。埃斯特拉达总统领导的政府陷入严重政治危机。3月菲社会因对政府腐败不满出现大规模“沉默抗议”活动。4月以来菲南穆斯林武装叛乱组织阿布沙亚夫绑架外国人质,引起国际社会广泛关注。10月埃被指控收受博彩业贿款,再度引发强烈政治风暴。阿罗约副总统辞去内阁职务并领导反对党联盟公开要求埃辞职,一方面组织大型示威集会和罢工,另一方面推动国会众议院于11月13日通过针对埃的弹劾动议,并将动议提交参议院,参议员组成的弹劾法庭于12月7日开始审理此案。2001年1月,针对埃斯特拉达总统受贿案,反对党联合军警、前政要和宗教领袖掀起 "第二次人民力量"群众抗议运动。1月20日阿罗约在首席大法官戴维德的见证下宣誓就任总统,埃被迫下台。阿罗约政府上台后表示,将重点发展经济尤其是农业,努力消除贫困,强化道德规范,惩治腐败,使菲经济发展和政治体制适应新时代要求。积极推动菲南民族和解进程,同时严厉打击阿布沙耶夫等反政府武装;对外奉行大国平衡政策,大力推行经济外交,积极吸引外资。5月,埃斯特拉达被以经济掠夺罪逮捕,引发大规模群众集会和流血冲突。5月14日菲举行国会中期选举,执政的人民力量联盟以13:11微弱优势在参议院获胜。菲政府与摩洛伊斯兰解放阵线的和谈取得成果,签署了的黎波里和平协议、马来西亚停火协议及和平协议。南部棉兰老穆斯林自治区完成改选。阿布沙耶夫武装多次制造绑架事件,菲政府军对阿布沙耶夫武装进行大力围剿。

  【宪  法】 菲独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日经由全民投票通过,同年2月11日由总统正式宣布生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期六年,不得连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土改。

  【议  会】 称国会。最高立法机构,由参、众两院组成。参议院由24名议员组成,由全国直接选举产生,任期六年,每三年改选1/2,可连任两届。众议院有议员250名,其中200名由各省、市按人口比例分配,从全国各选区选出;25名由参选获胜政党委派,另外25名由总统任命。众议员任期三年,可连任三届。

  2000年4月12日,原多数党领袖富兰克林·德里隆(Franklin M. DRILON)根据菲参议院内部达成的协议接任参议院主席。由于埃斯特拉达总统弹劾案,11月13日参众议长临时改选,民众党参议员阿基里诺·皮门特尔(Aquilino PIMENTEL)当选新任参议院主席,民众党众议员阿努弗·冯达贝利亚(Arnulfo FUENTEBELLA)当选众议长。2001年1月26日,众议院再次改选,力量-基民联众议员费里西亚诺·贝尔蒙特(Reliciano BELMONTE)当选众议长。

  本届国会于2001年5月14日选举产生。德里隆(Franklin M. DRILON)和德维尼西亚(Jose de VENECIA Jr.)分别当选参、众议长。

  【政  府】 实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。现内阁于2001年1月组成。内阁成员21名。主要成员有:副总统兼外交部长迪奥费斯托·金戈纳(Teofisto GUINGONA),执行部长阿尔伯托·罗慕洛(Alberto ROMULO),财政部长何塞·卡马乔(Jose CAMACHO),国防部长安吉洛·雷耶斯(Angelo REYES)。

  【网  址】 总统办公室:www.op.ph/  外交部:www.dfa.gov.ph/

  【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分,设有13个地区及科迪勒拉行政区和棉兰老穆斯林自治区,下设76个省。

  【司法机构】 最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地区法院和市镇法院,另外还有反贪污法院、税务法院等专业性法院。最高法院现任首席法官希拉里奥·戴维德(Hilario G. DAVIDE Jr.)。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长里卡多·加维斯(Ricardo GALVEZ)。

  【政  党】 政党多达100余个,大多数为地方性小党。主要政党有:

  (1)拉卡斯(LAKAS):执政党联盟。由前总统拉莫斯于1991年底创建。由人民力量党、全国基督教民主联盟和菲律宾穆斯林民主联盟等组成。主张通过谈判实现民族和解,促进社会稳定;鼓励出口,加速吸引外资,实行土改,发展能源;倡导经济外交,奉行更加开放政策。该党全国执行委员会主席阿罗约,荣誉主席拉莫斯,全国主席何塞·德维尼西亚,总裁特奥菲斯托·金戈纳,总书记赫赫森·阿尔瓦雷兹(Heherson L. ALVAREZ),常务副主席费里西亚诺·贝尔蒙特(Feliciano R. BELMONTE)。2000年,该联盟与自由党、民主行动党、改革党、地方发展优先党等再组成"人民力量联盟"(PPC),成为2001年阿罗约政府执政联盟。

  (2)菲律宾民众党(Partido Ng Masang Pilipino):反对党。1997年10月成立。主张实行改革,发展经济,解决社会贫困;加强党派合作,加快政治改革步伐;惩治腐败,打击犯罪;在外交方面,重视与美、欧的合作及亚太地区的和平与稳定。党总裁兼全国名誉主席约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph E. ESTRADA),总书记罗纳尔多·萨莫拉(Ronaldo B. ZAMORA)。该党与民主战斗党、民族主义人民联盟、民族党等组成"民众力量联盟"(NPC)。

  (3)摩洛民族解放阵线(Moro National Liberation Front):菲南部穆斯林反政府武装组织。1968年菲律宾大学教授密苏阿里创立,旨在棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。1987年菲南各省举行公投,建立由棉兰老岛四省组成的"棉兰老穆斯林自治区"(ARMM),密苏阿里任主席。1996年政府与摩解最终达成和平协议。2001年,密苏阿里与阿罗约政府发生裂痕,其支持者于11月在霍洛岛发动武装叛乱。政府迅速平叛,宣布密犯有叛乱罪。密潜逃至马来西亚沙巴,被马政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。

  (4)摩洛伊斯兰解放阵线(Moro Islamic Liberation Front,简称摩伊):目前菲最大的穆斯林反政府组织。现有武装力量12500人,主要活跃在棉兰老岛。1978年,以哈希姆·萨拉马(Hashim SALAMAT)为首的强硬派从摩解脱离后建立,萨拉马任主席。主张建立独立的伊斯兰国家,坚持武装斗争。摩伊解与政府虽多次签署停火协议,但均未能得到有效执行。2000年4月摩伊解与政府冲突升级为"全面战争",摩伊解的营地被政府军全部攻占,其武装力量溃散后,继续以小股武装袭击政府军和民用设施。2001年阿罗约政府与摩伊解重开和谈,于6月22日在利比亚签署了的黎波里和平协议,8月7日和10月18日分别在马来西亚签署了停火协议与和平协议。

  (5)菲律宾共产党(Communist Party of the Philippines):成立于1930年,1967年发生分裂,1968年12月何塞·西逊(Jose SISON)宣布重建。主张通过武装斗争和建立统一战线,夺取国家政权。1969年菲共在中吕宋建立新人民军,开展武装斗争。菲共力量迅速发展,到80年代中期拥有3万多名党员。新人民军游击队曾扩展到3万多人。苏东剧变后,菲共内部发生分裂,新人民军急速走向衰落,到1997年总人数降至2000多。近年来,新人民军实力又有所恢复,2001年底已达12000人。菲共曾与历届政府分别举行和谈,时谈时战,迄未达成实质性协议。2001年"9·11"事件后,美将菲共列入反恐黑名单。

  其他政党还有:自由党(Liberal Party)、民主行动党(Aksyon-Demokratiko)、改革党(Reporma)、地方发展优先党(Probinsiya Muna Development Initiative)、菲律宾民主战斗党(Laban ng Demokratikong Pilipino)、民族主义人民联盟(Nationalist People's Coalition)、民族党(Nationalista Party)等。

  【重要人物】 格罗丽亚·马卡帕加尔·阿罗约:总统。1947年4月5日生于邦加锡南省,系已故总统马卡帕加尔之女。先后就读于华盛顿乔治城大学、马尼拉大学、菲律宾大学,获经济学博士。毕业后在大学从事教育,先后任助理教授、高级讲师。后投入政界,在阿基诺夫人执政时期,先后出任贸工部部长助理、服装与纺织品出口局执董、贸工部副部长。1992年当选参议员,1995年连任。多次被评为"杰出参议员",曾被《亚洲周刊》评为亚洲最有影响力的妇女之一。1998年5月,以绝对优势当选副总统。2001年1月20日就任总统。曾于1972年、1975年、1992年和2000年访华,于2001年10月29日至31日对华进行国事访问。丈夫何塞·米格尔·阿罗约,是律师兼商人。有三名子女。

  迪奥费斯托·金戈纳:副总统兼外长。1928年7月4日生于黎刹省圣胡安市。毕业于菲阿特尼奥大学,获文学学士学位,曾在大学教授政治学和历史,后经商,任律师、菲发展银行行长和菲商会主席等职。1971年担任政府制宪会议代表。因反对马科斯独裁统治,曾于1972年和1978年两度入狱。1986年担任审计委员会主席和棉兰老发展署主席。1987年当选参议员,先后任参院多数党领袖、参院副主席。1992年任拉莫斯政府执行部长、司法部长兼"总统打击犯罪委员会"主席。1998年再次当选参议员,任参院蓝带委员会主席、参院少数党领袖。自2000年起任现执政党拉卡斯主席。2001年2月被任命为副总统兼外长。曾于2001年5月和10月来华分别出席亚欧外长会议和上海APEC有关会议。已婚,夫人露西·德拉拉,有两子一女。

  【经  济】 第三产业比重较大,产值约占GDP的一半,第一、二产业在国民经济中也占有相当重要的地位。六十年代后期采取经济开放政策,积极吸引外资,经济发展取得一定成效。1982年被世界银行列为"中等收入国家"。此后受西方经济衰退和自身政局动荡影响,经济呈下滑趋势。90年代初拉莫斯总统执政后,为振兴经济采取了一系列积极措施,经济开始全面复苏,并保持较高增长速度。1997年亚洲金融危机期间,菲经济受到的影响相对较小。1999年,菲经济逐渐开始恢复。2000年,由于政局动荡,菲金融形势一度恶化,汇率创历史新低,股市亦跌至两年来最低水平。2001年阿罗约总统执政后,推进经济改革,重点提高农业生产力。受全球经济减速和政局动荡的影响,菲仅保持缓慢增长,经济走势低迷。外贸下滑,外来投资减少,政府债务负担加重,贫困问题仍较突出。

  国内生产总值(2001年):777亿美元。
 
  人均国内生产总值(2001年):941美元。
 
  国内生产总值增长率(2001):3.4%。
 
  国民生产总值(2001年):828.8亿美元。
 
  人均国民生产总值(2001年):1035美元。
 
  国民生产总值增长率(2001年):3.7%。
 
  货币名称:比索(Peso)
 
  汇率(2001年12月):1美元=51比索。
 
  通货膨胀率(2001年):6%

  失业率(2001年):9.8%

  【资  源】 主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约37.16亿吨,金1.36亿吨,镍1.27亿吨。有丰富的地热资源,预计有20.9亿桶原油标准能源。1976年以来在巴拉望岛西北部海域发现石油,储藏量为3.5亿桶。森林面积1250万公顷,覆盖率约40%。

  【工  业】 工矿业总产值占国民生产总值31.9%。从业人口占总劳力15.6%。制造业约占工矿业总产值的78.5%,建筑业约占17.5%,矿产业约占3%。2001年工矿业产值为248亿美元,比2000年增长1.9%。主要矿产品产量如下:

          1995  1996  1997  1998  1999

  铜(万公吨)  26.6  31.7  19.5  19.8  18.6

  黄金(万公斤) 1.28  0.81  1.12  0.87  0.67

  银(万公斤)  3.11  2.51  1.96  1.88  1.88

  煤(万吨)   132.2  104.7  107.7  115.4  

  (资料来源:2001年经济季刊)

  【农林渔业】 农业产值占国内生产总值的18.9%。2001年,农业产值146.6亿美元,比上年增长3.9%。主要农作物产量如下(单位:万公吨):

          1996   1997   1998   1999

  稻谷     1543.49  1560.14  1237.8   1178.7

  玉米     415.13   433.24  382.32   458.5

  蕉麻     1128.36  1126.90  855.48  

  香蕉     330.41   377.38   356.08   372.7

  椰子     1136.81  1211.85  1090.53  1050

  蔗糖     2314.22  2227.31  1734.79  191.3

  (资料来源:2001年经济季刊) 

  森林资源丰富,有红木、樟木等名贵木材。由于长期无计划砍伐,森林面积逐年缩小。截至1998年底,共有森林1585.5万亩。1998年生产圆木57万立方米。1999年生产圆木72.6万立方米。

  现已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。捕捞技术仍比较落后。1998年鱼产品产量为279.11万公吨,产值845.958亿比索。1999年水产品产量为281.5万公吨,产值85亿比索。

  (资料来源:菲农业部农业统计局)

  【服 务 业】 在国民经济中占有主要地位,其产值占国民生产总值的52%左右。近几年来,服务业产值逐年增长。1995年为3453亿比索(按1985年不变价格计算),比上年增长4.92%。1996年服务业产值为3660亿比索,比1995年增长6%。1997年服务业产值为411亿美元,比1996年增长5.6%。1999年、2000年和2001年服务业产值分别为314亿美元、322亿美元、335亿美元。

  【旅 游 业】 是菲外汇收入重要来源之一。1999年接待游客217万人次,收入26亿美元,占GDP3.6%。主要旅游点有:百胜滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

  (资料来源:菲旅游部)

  【交通运输】 以公路运输为主。铁路不发达,均集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营,全国各主要岛屿间都有航班。

  铁路:总长1200公里。1998年,客运量528.02万人次。1999年客运量555.6万人次。

  公路:1997年公路总长2.79万公里。桥梁7380座,总长26.2万米。1998年车辆总数255.8305万辆。2001年总长16.1万公里。1999年机动车总数353.4万辆,其中小汽车68.9万辆。

  水运:1997年有船只26.796万艘,总吨位2.74亿吨,货运量1.45亿公吨。全国共有1425个大小港口,总吞吐量16788.4万吨。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。第一大港马尼拉年吞吐量1874万吨。

  空运:1997年有机场192个,其中89个为国营机场,103个为私人机场;主要机场有首都的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等;共有国际航班48274架次。1998年客运量464.5万人次。

  (资料来源:菲国家铁路,陆地运输办公室,海洋工业局,菲律宾航空公司,2001年经济季刊)

  【财政金融】 财政收支2001年继续出现赤字。近几年财政收支情况如下(单位:亿比索):

      1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001

  收入  3602  4213  3818.5 4570  5670  5057  5637

  支出  3500  4038  3842.1 5080  6295  6418  7107

  差额  102   175  -23.6  -510  -1116  -1361  -1470

  (资料来源:菲律宾中央银行)  

  外债负担沉重。截至2000年底外债总额约523亿美元,外汇储备150亿美元。截至2000年9月国际收支逆差5.32亿美元。截至2001年9月外债总额524.26亿美元,截至2001年12月,外汇储备157.18亿美元,黄金储备79亿美元。截至2001年11月,国际收支赢余20.97亿美元。

  主要银行有:首都银行,资产额100亿美元;商业银行,资产额80亿美元。

  【对外贸易】 出口总额占GDP44%,与150个国家有贸易关系。近年来,菲政府积极发展对外贸易,促进出口商品多样化和外贸市场多元化,进出口商品结构发生显著变化,非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额已超过传统商品出口额。近几年进出口贸易额如下(单位:亿美元):
 
       1996  1997  1998  1999  2000  2001

  总 额  528.72 610.7  591.56 657.6  688.19  617

  出口额  205.43 252.28 294.96  350.3  380.77  321.50

  进口额  324.27 359.34 296.6  307.3  307.42  295.50

  差 额  -117.86 -107  -1.64  43   73.35   26
  
  (资料来源:菲律宾国家统计办公室、中央银行)

  2001年主要出口产品为电子零配件、服装、木器家具、矿产品等;主要进口产品为原油及燃料油、电动机械及配件、通信设备等。消费品进口比重下降,生产资料进口比重增加。主要贸易伙伴是美、日、荷兰、新加坡、英国、台湾、香港等。 

  【外国资本】 据菲投资署统计,1999年菲批准外国间接投资26.7亿美元,直接投资18.94亿美元,共比1998年减少10%。荷兰、日本、美国、新加坡位居前四位。2000年吸引外国直接投资15.84亿美元。

  【外国援助】 外援主要来自美、日、西欧国家和国际金融组织。截止1995年菲政府接受的外国援助协议总额60亿美元。其中与日本签定的20项贷款协议达296亿比索(约合11.4亿美元),居第一位。2002年外国承诺给予菲各项援助28亿美元。

  【人民生活】 2001年家庭平均收入144039比索(约2881美元)。2000年失业率11%。近几年来,人民生活水平逐步提高,但贫富不均现象仍然严重,贫困家庭比率为31.8%。以1995年为基准,2000年消费品价格指数为140.9,工资指数242.13。据2001年统计,人均寿命69岁,人口出生率为2.62%,死亡率为0.58%。2000年每千人约拥有1名医生,1.5张病床, 45辆汽车。1998年医院总数为1713所。2001年每百人拥有9部固定电话,4部移动电话。

  (资料来源:国家统计办公室,卫生部, 2001年经济季刊)

  【军  事】 1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立了陆军。1944年重组军队。1946年以陆军为基础建立了国防军,分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队,并将3月22日(1897年菲革命军反抗西班牙殖民统治的斗争日)定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构,总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。国防部长为安吉洛·雷耶斯上将(Angelo REYES),武装部队总参谋长为迪奥梅迪奥·比利亚努埃瓦(Diomedio VILLANUEVA)。实行志愿兵役制,服役期三年以上。

  菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成,其中正规军总兵力10.9万人,预备役部队6.8万人,准军事部队4.5万人。2000年,陆军6.6万人,编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。海军2.4万人,编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。空军1.6万人,编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。国家警察部队4.05万人,海岸警察2千人,民兵4万人。

  1998年军费开支约13亿美元。1999年军费预算13.6亿美元。2002年军费预算12.2亿美元,占预算总额约10%。1995年2月16日,菲参议院通过一项使菲武装部队现代化的法案。该法案决定在今后10年里增拨500亿比索(约20亿美元)用于军队的现代化建设。

  【文化教育】 宪法规定,中小学实行义务教育。政府重视教育,2002年教育预算为1053亿比索,占政府预算开支的13.48%。鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。1994年全国识字率为93.5%。1996/1997学年,全国有小学37721所,中学63695所,高等学院1316所;在校生中,小学生1150.48万,中学生488.35万,大学生222.09万。著名高等院校有菲律宾大学、阿特尼奥大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。

  【新闻出版】 主要英文日报:《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾询问日报》、《自由报》、《马尼拉时报》、《马尼拉纪事报》。菲文日报:《消息报》、《菲律宾快报》。华文日报:《世界日报》、《商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《环球日报》。

  菲律宾通讯社:官方通讯社,成立于1973年3月1日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等15个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系,与美联社、合众国际社、路透社均有工作联系。

  新闻组织有菲全国新闻记者俱乐部、菲新闻摄影家协会、菲出版者协会等。全国有257家出版机构。

  全国有389个广播电台,42家电视台,其中广播局和人民电视台属官方性质,其余均为私人所有。菲律宾广播电台、电视台使用的语言主要是英语、他加禄语和华语。

  【对外关系】 宣称奉行独立的外交政策,在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。对外政策的三大目标是:加强国家安全,促进经济发展,保护海外菲人。重视同美国、中国和日本等大国的关系,积极推动东盟内部合作,发展同伊斯兰国家的友好关系。大力推行经济外交,积极参与国际和地区事务。截至2000年底,已同125个国家建交。

  【对当前重大国际问题的态度】 9·11"事件后,菲政府强烈谴责恐怖主义活动,全力支持美国反恐行动,支持美英对阿富汗的军事打击,向美提供军事基地、情报和后勤支持。2001年12月,菲承认阿富汗临时政府。关于中东问题,菲政府支持联合国要求以色列撤军的决议,但同时在以、巴间保持中立。菲支持朝鲜半岛南北和解,2000年7月12日同朝鲜签署建交联合公报。

  【同我国的关系】 1975年6月9日建交。建交后两国在政治、经贸、文化、科技等各个领域的合作不断发展。两国签有贸易、文化、民用航空、科学技术合作、广播电视合作、新闻交换等协定。1997年5月,菲律宾驻广州总领馆开馆。2000年菲在澳门开设总领馆。

  马科斯总统(1975年6月)、阿基诺总统(1988年4月)、拉莫斯总统(1993年4月)、埃斯特拉达副总统(1994年6月)、参院主席冈萨雷斯(1995年10月)、参院主席马塞达(1997年4月)等分别访华。赵紫阳总理(1981年8月)、李鹏总理(1990年12月)、乔石委员长(1993年8月)、江泽民主席(1996年11月)、朱基总理(1999年11月)等先后访菲。双方领导人多次在多边场合会晤。

  2000年是两国建交25周年纪念。双方进行了一系列高层访问和庆祝活动。3月,菲副总统阿罗约访华。4月,菲外长西亚松对华进行工作访问。5月16至19日,菲总统埃斯特拉达正式访华。双方签署了关于21世纪双边合作框架的《联合声明》。2000年8月,在联合国各国议长大会期间,李鹏委员长会见了菲参、众议长。10月韩国亚欧会议期间,唐家璇外长会见了菲外长西亚松。9月,菲司法部长图奎罗访华,双方签署了《中菲刑事司法协助条约》。10月,菲总参谋长雷耶斯访华。

  2001年两国关系取得新进展。1月,菲国防部长莫卡多访华。3月,菲总统特使杨应琳访华。5月,菲副总统兼外长金戈纳来京参加第3届亚欧外长会议,胡锦涛副主席和唐家璇外长分别会见。6月,最高人民法院院长肖扬赴菲出席菲最高法院成立一百周年庆典活动。7月,交通部长黄镇东访菲。8月,菲最高法院首席大法官达维德访华。10月,阿罗约总统和金戈纳副总统兼外长来华出席上海APEC会议。10月29至31日,阿罗约总统对中国进行国事访问。访问期间,两国领导人就保持高层和各层次的交往、进一步加强各领域的全面合作达成共识。双方签署了引渡条约、打击跨国犯罪合作谅解备忘录、打击贩毒合作协议等双边合作协议,并就菲方在上海设立总领馆互换照会。11月,全国政协副主席陈锦华赴菲出席菲第27届工商大会。

  据中国海关总署统计,2001年,中国同菲律宾贸易总额为35.65亿美元,比2000年增长13.5%,其中中方出口额为16.2亿美元,进口额为19.45亿美元。

  中国驻菲律宾共和国大使:王春贵。馆址:4896 PASAY ROAD,DASMARINAS VILLAGE,MAKATI,METRO MANILA PHILIPPINES。电话:(00632) 8443148。传真:(00632)8439970。电子信箱:[email protected]。经商处电话:(00632) 8195991。传真:(00632)8184553。签证处电话:(00632)8038020。传真:(00632)8038370。
 
  中国驻宿务总领事:吴连起。馆址:CEBU MEMORIAL FOUNDATION COMPOUND,DON JULIO LLORRENTE STREET,BRGY. CAPITOL SITE, CEBU CITY 60000,PHILIPPINES。办公室电话:(006332)2563422。经商室电话:(006332)2563433。

  菲律宾驻华大使:卫和世(Josue L. Villa)。馆址:北京朝阳区建国门外秀水北街23号。电话:65322794,65321872,65322518,65322451。。传真:65323761。E-mail:[email protected]

  【同美国的关系】 菲美长期保持密切的盟友关系。两国签有军事基地协定、共同防御条约和共同防御援助协议等。1991年9月,菲参议院废除了菲美军事基地协定,共同防御条约依然有效。1991年至1992年11月24日,美先后向菲归还了全部六个基地,结束了美在菲长达93年的驻军。美目前是菲最大的投资国和主要贸易伙伴。1993到1997年间,美在菲投资18亿美元,为菲最大投资来源。1998年,菲美贸易总额为166.6亿美元,菲向美出口101亿美元。1998年初,两国签署《访问部队协定》,该协定旨在为参加菲美联合军事演习的到访美军确立法律地位,为军事基地协定废止后美军重返菲铺路。1999年5月,该协定获菲参院批准,菲美计划于2000年初恢复军事演习。10月美国防部长科恩访菲,双方主要讨论了菲美军事关系及向东帝汶派驻维和部队问题,美表示愿协助把菲维和部队运到东帝汶。2000年菲美举行多次军事演习。7月,菲总统埃斯特拉达访美,双方签署了7份合作协议,主要讨论了美对菲军援、解决菲国内安全问题和加强菲美经济合作等问题。9月,美国防部长科恩访菲,就密切双边军事同盟关系、举行多边联合军事演习等问题同菲方交换意见。2001年,菲在"9·11事件"后全力支持美反恐行动,向美开放军事设施,提供后勤服务。美则派反恐专家赴菲协助反恐训练。11月,阿罗约总统访美,美承诺向菲提供46亿美元经济援助与民间投资,并允诺提供武器装备等大规模军援。同月,美太平洋总司令布莱尔访菲,会见阿罗约总统和菲军方高官,表示美将向菲提供更多军援,帮助菲消灭阿布沙耶夫武装。2002年初,菲美在菲南部开展为期半年以阿布沙耶夫为打击目标的"肩并肩"联合军事演习。

  美是菲最大贸易伙伴。1993到1997年间,美在菲投资18亿美元。2001年,菲美贸易总额为150亿美元,其中菲向美出口90亿美元。

  【同日本的关系】 1956年7月正式建交。日本是菲目前最大的援助国和第二大投资、贸易伙伴。 1980年至1989年间,日向菲提供了36亿美元的优惠贷款和赠款。1994年,日向菲提供的援助达12.61亿美元。1995年,菲日签定20项总额达296亿比索(约合11.4亿美元)的贷款协议。1998年,日菲贸易额102.6亿美元。近年来,两国高层往来较密切。拉莫斯总统就职典礼时,日派出了以前首相海部俊树为首的高级代表团。拉莫斯总统就任不久即访问了日本。1996年3月,菲副总统埃斯特拉达访日。4月,日本在宿务开设总领馆。5月,拉莫斯总统对日本进行了工作访问。1997年2月,菲众议长德维尼西亚访日。3月,菲外长西亚松访日。菲为得到日经济和财政援助,积极支持日本在国际事务中发挥作用。拉莫斯总统曾表示,菲政府完全支持日本争取成为联合国安理会常任理事国,希望日本在世界上发挥与其经济影响相称的政治作用。1999年1月,日宫泽基金批准给菲14亿美元贷款。6月埃斯特拉达总统访日,表示希加强同日安全对话。2001年9月,阿罗约总统对日本进行国事访问,会见了日本天皇夫妇,与小泉首相举行会谈。双方发表了联合声明,表示将加强对话,在未来把两国合作关系提升到伙伴关系;共同支持美国打击国际恐怖主义。

  【同其他东盟国家的关系】 菲是东盟成员国,重视同东盟国家在各个领域的合作。同泰国、印尼关系较好,同马来西亚之间存在着沙巴领土争端,但均表示愿通过友好协商解决。1963年、1968年两国曾为沙巴领土争端两度断交,1969年复交。1999年4月,马前副总理安瓦尔的妻子阿齐扎以私人名义访菲。6月和8月,菲分别就马亚西亚占领榆亚暗沙和簸箕礁向马方提出抗议。1995年3月,因新加坡处死一名菲女佣,菲新关系降级,菲外长罗慕洛引咎辞职。1996年4月,新菲互派大使,关系恢复正常。1998年10月,埃斯特拉达总统访新。与文莱保持正常国家关系。1999年8月,埃斯特拉达总统访问文莱。1999年6月,泰国总理川·立派访菲。1999年7月,流亡澳大利亚的东帝汶独立运动领导人拉莫斯·霍塔对菲进行私人访问。1999年11月,菲成功主办第三次东盟与中日韩领导人非正式会晤。2000年2月,霍塔与另一著名领导人夏纳纳·古斯芒访菲,争取获得菲的援助。8月,柬埔寨首相洪森访菲,双方签署了5项合作协议。2001年阿罗约就任总统后,重视加强与东盟其他国家的关系。6月,印尼总统瓦希德访菲。8月阿罗约总统访问马来西亚,与马哈蒂尔总理共同出席菲政府与摩伊解停火协议的签字仪式,两国还签署了旅游合作谅解备忘录。同月,印尼总统梅加瓦蒂访菲。阿罗约分别访问文莱和新加坡,与文莱发表联合声明,并签署菲文军事合作协定。10月,泰国总理塔信访菲,两国签署引渡条约。11月,阿罗约访问印尼,双方一致同意在反恐和打击跨国犯罪方面加强合作。同月,越南国家主席陈德良访菲,双方就加强两国经贸关系和遣返越南难民等问题达成共识,并签署了避免双重征税等协议。

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从协调走向“协调+制约”

原载《南京社会科学》2005年第9期  「内容提要」权力运行的普遍性原理是存在的。考察西方宪制的历史可以发现,国家机构间的相互关系一直强调相互制约,而协调的关系也渐渐得到了重视。我国的国家机构之间的关系则是过分地强调了协调,制约机制十分薄弱,这违背了权力运行的一般规律,应在协调的同时加强制约。  「关键词」协调/制约/国家机构  历史的发展总是有其相似之处。在这世界上,普适性的原理总是存在的。英美法系与大陆法系向相反的方向运行而渐趋融合就是明显一例。权力制约或曰分权的精神在西方国家已经生根发芽……去看看

中国城市的失业、消费平滑和预防性储蓄

「译者」黄少卿   「作者简介」作者系澳大利亚国立大学经济系亚太研究院教授。因篇幅关系,本刊删节了模型、附录和参考文献部分。——编者注  原载《经济社会体制比较》2001年第6期  感谢Tom Crossley,Bob Gregory ,Paul Miller ,和Adrian Pagan的有益的讨论和建议。文责由作者自负。作者感谢福特基金和日本东亚发展研究国际中心的经费支持。——作者注  一、导言  经济冲击随时都会发生,特别在发展中国家,不管是基于正常的商业周期、金融冲击还是经济结构调整。最近的亚洲金融危机只是众多例子中的一个。面对这样……去看看

专题报道:上海飙地内幕

《财经》杂志2005-02-23   始自1999年的上海新一轮房价攀升,如今已迈入第六个年头。这座中国最大城市的房价之高已成全国之最。据统计,上海房价年涨幅一直保持两位数,自2003年起已突破20%。  房价上涨,令越来越多上海市民买不起城市中心区的住房,被迫向城郊搬迁;而投机者在继续看涨的预期下,大量吃进中心区房产,并进一步拉高全市房价。房市的这一怪圈不仅使众多普通上海市民不乏抱怨,也进一步加剧了各界对于“上海房地产是否存在泡沫”的争议——  一边是持“健康发展论”的房地产业界,其主要依据是上海经济向好、国际金融……去看看

四川农户金融供求现状及影响研究

目录  一、中国农村金融发展现实背景  二、四川农户金融需求实证分析  (一)调查方法  (二)选点理由  1.雅安市天全县——盆周山区县  2.成都市新都区——平原县  3.遂宁市射洪县——丘陵大县  4.凉山彝族自治州西昌市——少数民族市  (三)实地调查  (四)主要发现  1.农户拥有金融资源十分有限  2.农户生活性资金需求占主要地位  3.民间借贷仍然是农户借款的主要来源  4.农户借款表现为短期、小额的显著特征85.农户借款成本相对较高  6.农户对不同来源借款具有双重偿还选择  7.农户未来的金融……去看看

地方立法膨胀趋向的实证分析

   2009/10/01
原载《吉林大学社会科学学报》2005年第5期  「作者简介」崔卓兰,吉林大学法学院教授,博士生导师(吉林长春130012);  孙波,上海政法学院(上海201701);  骆孟炎,长春理工大学。(吉林长春130022)  「内容提要」地方立法在权力主体、数量、调整内容和制定权等方面都呈膨胀趋势发展。这种趋势的理论依据和原因在于紧急状态下地方性事务的复杂性、地方性事务具有的差异性、随政府职能调整而勃兴的给付行政、社会领域有限的理性和自治能力以及国外地方立法的扩张趋势等。不应对地方立法的膨胀发展一概持否定态度,而应该从立法目的……去看看

冷战起源刍议

载《历史研究》1999年第4 期   提要:" 冷战" 这一概念并不能涵盖战后世界历史,它只强调了军备竞赛对峙的一面,忽略了和平这一时代主流,应该说" 冷和平" 或" 核和平" 可能更贴近于现实。冷战的产生并不是某一方某个人的作用或过错,而是诸多因素和条件所促成的,具有某种历史必然性,国家利益以及由此形成的国家关系态势起着根本作用。   在东西方对峙中,意识形态的对立和原子武器的威慑作用也是不应忽视的重要因素。   世界各国都已公认,所谓的冷战已经结束,但是冷战思维及氛围至今仍未彻底消散,并且争论半个世纪的所谓冷战问……去看看

在历史的脉络中

自由主义作为一种政治哲学在本世纪後期受到了来自各个方面的批判。而自由主义者本身也在不遗余力、不择辞令地为自己辩护。该书的目的是则是占在中性的立场上提供关於自由主义的思想在欧洲形成与发展的大致脉络。  作者给自己规定的任务是要找到自由主义历史上的那些决定性关头(p.xv)。要了解现时代,或者说,要了解西方,就需要了解自由主义的历史与发展。此外,作者还认为,若不了解支撑著各个政体的政治思想的历史,就无法了解由自由主义所决定的社会中的政治生活的历史。在前现代也许不必如此,但自由主义和现代主义是不同的:自由……去看看

市场经济与有限政府

现在,我们面临的问题是,市场经济在中国的确立需要我们的社会作出什么样的、根本的、不可或缺的变革,才能具备与市场经济相兼容的社会政治条件。    在20世纪世界上为数不多的试图彻底回避市场经济的国家中,中国无疑曾经是最执著、肯为之付出莫大代价的国家之一。时至今日,中国虽然踏上了市场经济的不归路,但仍然面临著许多有形的和无形的巨大阻力。另一方面,市场经济在中国是不可逆转的进程,中国人对市场经济的选择是义无反顾的选择。现在,我们面临的问题是,市场经济在中国的确立需要我们的社会作出什么样的、根本的、不可或……去看看

农村税费改革前后农民教育费负担变化研究

   2009/10/01
摘要:本文基于一个随机抽样的全国6省116个村庄1949农户2000年和2004年的调查数据,对农村税费体制改革前后农民教育费负担的变化进行了评估。研究发现,虽然税费改革降低了农民的政策内负担,但农民在义务教育阶段的生均教育费负担却出现了迅速上涨的趋势。其中,小学主要是择校的成本在上升,而初中则是正常入学的成本在上升,尽管初中的择校倾向高于小学。此外,生均教育费的累退性在降低。而由于学生数的减少,农民的人均教育费负担也处于下降趋势。  关键词:税费改革;教育费;累退性  Summary :This paper evaluates the changes of ……去看看

新“三国演义”

《环球》2001年 第18期  《三国演义》开宗明义第一句就是,话说天下大势,分久必合,合久必分。这无非是说,世事无定势。国际形势和国家关系在不断变化。魏蜀吴如此,中俄美亦然。就连美国是世界上最大的发达国家,中国是世界上人口最多的国家,这也不是永恒的;相对永恒的也许只有俄罗斯是世界上幅员最大的国家,中俄领土相连,两国又同美国隔洋相望。不论在冷战时期,还是在冷战后的今天,中俄美三国都是世界上最举足轻重的国家,其相互关系当然也是世界上最重要的国际关系,这部“三国演义”始终牵动着国际舆论的神经。三国:从非友即敌到伙伴关……去看看

新加坡对台湾政策述评

新加坡是一个华人国家,出于种种原因,它在两岸间长期推行平衡外交。新加坡长期与台湾保持实质性的关系,即便是在1990年与中国大陆建交后。这种现象形成的根本原因在于新加坡外交政策的高度务实性。考察新加坡对台湾政策的基本内容,探究制约这些政策的因素,有助于我们更深刻认识新加坡在两岸关系所扮演的角色,以期在中新台三方博弈中占据主动。一 新加坡对台政策的基本内容(一)、军事和经济关系优先于政治关系,政经分离  新加坡与台湾的关系建立在互相需要的基础上,其中主要是新加坡的军事需要。新加坡的建国历程非常特殊,建国之……去看看

都市农民的二次分化与社会分层研究

当代中国社会分化与政策选择全国学术研讨会(人民大学·华中师范大学)会议论文   [摘要]随着农村劳动力向城市、特别是大城市的流速和流量的高速增长,城市中流动农民不仅规模越来越大,而且在城市产业分工体系的影响下已经出现了具有层级意义的二次分化。依据流动农民个体所拥有的社会资源及其所从事的职业状况,笔者认为该群体已基本上分化为四大职业层:业主层、个体劳动者层、雇工层和不正当职业者层。  [关键词]都市农民/二次分化/社会资源/社会分层  [作者简介]周运清,武汉大学社会学系教授430072  刘莫鲜,武汉大……去看看

德国经济发展缓慢的原因

[摘要] 自1990年两德统一以来,德国经济疲软不振。究其原因是德国经济一直背负着欧洲其它国家不曾有的沉重包袱,即德国重新统一给德国经济带来的巨大负担,以及产业结构老化和经济结构特别是劳动力市场僵化。未来今年,德国经济前景不甚乐观。   自1990年两德统一以来,在经历了1990-1991两年的经济繁荣后,德国经济从此疲软不振,增速缓慢。只是由于欧盟实行经济一体化和欧元区实行统一货币政策,世人的目光更多关注欧盟和欧元区作为一个整体的经济形势,作为15个成员国之一的德国不在像从前那么惹人注目。实际上,近10年来德国经济增……去看看

人权是普适的概念,而不是西方话语

一."文化"与"制度":一个逻辑分析  笔者曾提到一种悖论:设若某甲性喜吃米饭、喝老白干,某乙性喜吃面包、喝威士忌,我们就说二人各自属于一种"文化",如果有一人群A都象某甲那样饮食,另一人群B都象某乙那样饮食,我们就名之曰文化A和文化B。  但如果某一人群C实行饮食自由之制(即其成员可以自由选择吃米饭或面包等等),而另一人群D则厉行饮食管制,只许吃某一种食品(许食面包而禁米饭,或者相反),那么这两者是否也构成了不同的"文化"(姑且称之为文化C与文化D)呢?当然不是! C与D决不是文化之分。  这首先是因为A与B、C与D这两种"文化划分"……去看看