国家地区

非洲——肯尼亚

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  【国  名】 肯尼亚共和国(The Republic of Kenya)。
 
  【面  积】 582646平方公里。
 
  【人  口】 2990万(2001年),人口增长率2.1%。全国共有42个部族,基库尤族为最大部族,占全国人口的25%,其次是卢希亚族、卡伦金族、卢奥族和康巴族等。此外,还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语,和英语同为官方语言。全国人口的38%信奉基督教新教,28%信奉天主教,6%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教和印度教。
 
  【首  都】 内罗毕(Nairobi),人口约200万(2001年)。年平均气温27.9℃。
 
  【国家元首】 总统丹尼尔·阿拉普·莫伊(Daniel T. Arap MOI),1978年10月就任,1979年11月、1983年9月、1988年3月、1992年12月和1997年12月五次连任。
 
  【重要节日】 国庆节:12月12日。   
 
  【简  况】 位于非洲东部,赤道横贯中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线长536公里。境内多高原,平均海拔1500米。全境位于热带季风区,沿海地区湿热,高原气候温和,全年最高气温为22-26℃,最低为10-14℃。
 
  肯尼亚是人类发源地之一,境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。到公元7世纪,东南沿海地带已形成一些商业城市,阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪,葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年,英、德瓜分东非,肯尼亚被划归英国,英政府于1895年宣布肯为其"东非保护地",1920年改为其殖民地。1960年伦敦制宪会议通过肯临时宪法,允许肯成立政党。同年3月,肯尼亚非洲民族联盟(简称"肯盟")和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月第二次伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选,肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立,仍留在英联邦内。肯雅塔出任首任总统,1978年病逝,莫伊继任总统至今。
 
  【政  治】 莫伊在第二次多党大选中蝉联总统以来,采取积极稳妥的执政方针,使政局保持基本稳定,肯盟执政地位得到进一步巩固。2000年以来,肯政坛不稳定因素较前增加。莫伊接班人问题悬而未决,执政党肯盟内部权力之争有所发展;肯盟与反对党为争夺修宪主导权而激烈交锋,朝野对立进一步加剧;西方亦借对肯援助问题加大对肯内政的干涉力度。为稳定政局,莫伊着力整顿肯盟内部,于2月整合肯盟基层组织机构,巩固权力基础;4-5月间撤换数名贪官和煽动部族矛盾的部长,9月部分改组内阁,11月对军队高层官员进行调整,达到了清除异己、缓和部族矛盾的目的;继续分化瓦解反对党,诱拉国家发展党与肯盟合作,赢得修宪主导权,并挫败反对党提出的“对政府不信任案”;严厉打击反对党组建的暴力团体“变革运动”,稳定社会治安。肯仍保持基本稳定。

  2001年,莫伊继续稳操党、政、军大权,领导肯盟积极备战2002年大选。1月,肯盟同第二大反对党国家发展党建立密切的"伙伴关系"。6月,莫伊改组内阁,国家发展党领袖莱拉入阁,出任能源部长。8月,肯盟同国家发展党召开首次联合党员代表大会,决定两党尽快合并。9月,莫伊表示愿将总统权力交给年轻一代。11月,莫伊再次改组内阁,乌呼鲁·肯雅塔和塞露斯·吉龙戈等肯盟"少壮派"入阁,分别担任地方政府部长和农业与农村发展部长。莫伊还加大反腐败力度。3月,解除涉嫌腐败的医疗服务部长阿南格维职务。7月,公布"反腐败及经济犯罪"和"公共服务"两项反腐败法案。肯主要反对党虽亦做出联合努力,但因部族矛盾和个人利益分歧,联合无实质性进展,肯盟继续保持优势地位。
 
  【宪  法】 1964年颁布共和国宪法,迄今已经历大小29次修改。1982年6月,肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制,规定:肯为多党制民主国家,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,连任不得超过两届;当选总统需在获得多数票的同时,在全国8省中的5省得票率超过25%;总统拥有最高行政权和任免权,有权召集或解散议会;总统和内阁集体对议会负责;公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来,肯反对党为使自己在大选中处于有利地位,以宪法不适应多党制要求为由,强烈要求全面修宪。1997年9月,肯颁布《修宪委员会法案》草案,将修宪提上议事日程。 2001年6月,朝野双方经过长期斗争,终于就修宪程序性问题达成一致,联合成立修宪委员会,着手进行修宪的实质性工作。
 
  【议  会】 国民议会成立于1963年,为肯最高立法机构,实行一院制。1992年底举行首次多党议会选举,议会中开始出现反对党席位。根据宪法,国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责,并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由224名议员组成,其中民选议员210名,总统指定议员12名,当然议员(国民议会议长和总检察长)2名。每届议会任期5年。本届议会为第8届,于1997年12月选出,1998年2月3日开幕。目前,议会中肯盟占139席、主要反对党55席,其它党派议员28席。议长为肯盟成员弗朗西斯·奥莱·卡帕罗(Francis Ole KAPARO),副议长为肯盟成员奥米诺(J.OMINO)。
 
  【政  府】 实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共30人组成。本届内阁于1998年1月组成,2001年11月第7次改组,主要成员如下:总统丹尼尔·阿拉普·莫伊,副总统兼内务部长乔治·塞托蒂(George SAITOTI),国务部长威廉·恩蒂马马(William NTMAMA)、朱利斯·桑古利(Julius SUNKULI)、沙里夫·纳西尔(Shariff NASSIR)、约瑟夫·恩亚加(Joseph NYAGAH),遗产和体育部部长弗朗西斯·尼恩泽(Francis NYENZE),财政和计划部财政部部长克里桑瑟斯·奥克莫(Chrysanthus OKEMO)、计划部部长阿杜·阿维提(Adhu AWITI),外交与国际合作部部长马斯敦·马多卡(Marsden MADOKA),教育、科学和技术部部长亨利·科斯盖(Henry KOSGEY)、科技部部长吉迪恩·恩丹布基(Gideon NDAMBUKI),劳动和人力资源管理部职业培训部部长伊萨克·鲁托(Issac K. RUTO)、劳动部部长约瑟夫·恩古图(Joseph NGUTU),新闻、交通和通讯部部长穆萨利亚·穆达瓦迪(Musalia MUDAVADI),能源部部长莱拉·奥廷加(Raila ODINGA),环境和自然资源部水资源部部长基普盖诺·阿拉普·恩盖尼(Kipng'eno arap NG'ENY)、环境部长约瑟夫·卡莫索(Joseph KAMOTHO)、矿业部长杰克逊·卡尔韦奥(Jackson KALWEO),农业和农村发展部农业部长博纳亚·戈达纳(Bonaya GODANA)、农村发展部部长塞露斯·吉龙戈(Cyrus JITONGA),贸易和工业部部长尼古拉斯·比沃特(Nicholas BIWOTT ),旅游和新闻部部长卡龙佐·穆西约卡(Kalonzo MUSYOKA),公路和公共工程部部长威廉·莫洛哥(Willian MOROGO),公共卫生部部长萨姆·翁盖里(Sam ONGERI)、医疗服务部长侯塞因·穆罕默德(Hussein MOHAMED),地方政府部部长乌呼鲁·肯雅塔(Uhuru KENYATTA),土地和安置部部长卡塔纳·恩加拉,总检察长阿莫斯·瓦科(Amos WAKO)。
 
  【行政区划】 全国分为7个省(PROVINCE)和1个省级特区,省以下设区(DISTRICT)、乡(DIVISION)、村(LOCATION)。7个省为中央省(CENTRAL)、裂谷省(RIFT VALLEY)、尼安萨省(NYANZA)、 西方省(WESTERN)、 东方省(EASTERN)、东北省(NORTH EASTERN)、滨海省(COAST)。1个省级特区为内罗毕特区(NAIROBI AREA)。
 
  【司法机构】 法院分为四级,即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官伯纳德·春加(Bernard CHUNGA),1999年9月任职。
 
  【政  党】 目前,肯有合法政党20余个,未注册的约6个,主要政党有:
 
  (1)肯尼亚非洲民族联盟(Kenya African National Union):简称肯盟,执政党。成立于1960年3月,由肯尼亚非洲人联盟、自由党和内罗毕大会党等30多个地区协会联合组成,1964年,肯尼亚非洲民主联盟并入肯盟,现有党员400余万人。肯盟宗旨是维护国家主权和民族团结,反对部族主义、种族主义和一切形式的歧视和剥削,反对外国意识形态的渗透,致力于非洲独立、自由和解放事业。最高领导机构为全国管理委员会,全国执行委员会为其执行机构。现任主席为莫伊总统,总书记为能源部长莱拉·奥廷加。
 
  (2)肯尼亚民主党(Democratic Party of Kenya):最大反对党。1992年1月成立并成为合法政党。以基库尤族为主,在中央省和内罗毕省级特区影响较大。该党主张进行宪法、立法和行政改革,削减总统权力,促进社会公平,进行经济改革,发展自由市场经济,吸引投资,增加就业,改善基础设施状况等。主席姆瓦伊·基巴基(Mwai KIBAKI)。
 
  (3)论坛-肯尼亚(Forum of the Restoration of Democracy-Kenya,简称FORD-KENYA):反对党。1991年8月成立,1992年1月成为合法政党。以卢希亚族为主,力量主要集中在西方省。现任主席基加纳·瓦马尔瓦(Kijana WAMALWA)。
 
  其他政党还有社会民主党(Social Democratic Party)、肯尼亚国民大会(Kenya National Congress)、肯尼亚社会大会党(Kenya Social Congress)、肯尼亚自由党(Liberal Party of Kenya)和方舟党(Safina)等。
 
  【重要人物】 丹尼尔·阿拉普·莫伊:总统、武装部队总司令、肯尼亚非洲民族联盟主席。1924年9月生于裂谷省巴林戈区,卡伦金族,信奉基督教。曾就读于肯坦巴奇师范学院,后任教师,1955年从政。1962年起历任教育部长、地方政府部长、内政部长和副总统等职。1978年肯雅塔逝世后任代总统和肯盟总裁,同年10月正式就任总统。在1979年11月、1983年9月、1988年3月选举及1991年12月和1997年12月多党大选中五次连任总统。曾于1981年至1983年任非洲统一组织主席。
 
  【经  济】 肯曾是撒哈拉以南非洲经济状况较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的"混合经济"体制,私营经济占整体经济的70%。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱,茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达,为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达,日用品基本自给。肯独立后,经济一度发展较快。70年代末至80年代初,受世界经济形势影响,经济陷入困境,80年代中期得到恢复。90年代初因政局动荡、西方停援及自然灾害等原因,经济滑坡。1991年起实施结构调整计划。1994年西方恢复对肯援助,经济开始走出低谷。至1996年,宏观经济持续改善,年均经济增长率达到5%。1997年起,国际货币基金组织以腐败为由中止对肯贷款,肯经济受到沉重打击,加之受自然灾害影响,经济每况愈下。2000年,肯遇严重旱灾,工、农业遭受重创,国内生产总值负增长0.5%,经济陷入独立以来最困难时期。2001年,得益于气候正常等有利因素,肯经济初步实现止跌并缓慢回升。目前,资金短缺、人口膨胀、债务负担沉重及农业基本靠天吃饭等问题仍严重制约着肯经济的复苏与发展,肯经济形势依然十分困难。2001年主要经济数字如下:
 
  国内生产总值:86.2亿美元。
 
  人均国内生产总值:288美元。
 
  国内生产总值增长率:0.8%。 
 
  货币名称:肯尼亚先令(Kenya shilling)。
       1肯镑=20肯先令。
 
  汇率(2000年12月):1美元=78.9先令。
 
  通货膨胀率:0.8%。
 
  【资  源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等。目前除纯碱和萤石外,多数矿藏尚未开发。主要出口纯碱和萤石。森林面积8.7万平方公里,占国土面积的15%。
 
  【工  业】 独立以后发展较快,门类比较齐全,是东非地区工业最发达的国家。工业产值占国内生产总值的16.2%。以制造业为主,2001年,制造业产值占国内生产总值的13%,从业人员22万。2001年制造业增长率为0.2%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内,其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给,有些还供出口。近几年主要工业品产量如下:

            1997     1998
 
  食糖(千吨)    401      449
 
  卷烟(亿支)    88.98      -
 
  啤酒(亿升)    2.70      -
 
  矿泉水(亿升)   1.31      -
 
  烈酒(万升)    211.5      -
 
  玉米粉(千吨)   272.6     266

  面粉(千吨)    245.3     230
 
  炼油(千吨)    1647     1722
 
  水泥(千吨)    1507     1426
 
  (资料来源:2000年度肯尼亚经济季评)
 
  【农牧渔业】 农业是国民经济的支柱,产值约占国内生产总值的24%,全国70%以上的人口从事农牧业。可耕地面积10.48万平方公里(约占国土面积的18%),其中已耕地占73%。正常年景粮食基本自给,并有少量出口。茶叶、咖啡、花卉为主要出口换汇产品。1999年,肯农业产值1556亿肯先令。受旱灾影响,2001年农业增长仅2.3%。近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

        1998   1999   2000   2001
 
  茶 叶   29.4   24.8    23.4   29.5

  咖 啡   5.3    6.5    9.4    ― 

  花 卉   7.8    9.9    9.3
 
  甘 蔗   460    440   
 
  玉 米   21.8    22.3   20.1
 
  小 麦   17.7    5.3    7.4
 
  剑 麻   1.8     1.8   

  除虫菊               1

  牛(万头) 144.3    148.9   191

  牛奶(百万升) 126   180    137

  渔业:资源丰富,大多来自境内的淡水湖泊,其中维多利亚湖产鱼量占渔业生产总量的90%。2000年捕鱼量21万吨。

  (资料来源:2001年度肯尼亚经济季评、肯尼亚官方统计数字)

  【服 务 业】 服务业系肯国民经济支柱产业,以旅游业为主。1999年服务业增长1.6%,其产值占肯国内生产总值的60.5%。

  (资料来源:2000年国际货币基金组织国别统计)

  【旅 游 业】 旅游业是肯主要创汇行业之一,近年收入均在3亿美元左右。2001年接待游客120万人次,游客人数比上年增加14.4%,旅游收入增长17.7%。旅游业职工占全国职工总数的9.1%。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。

  (资料来源: 20001年肯尼亚经济报告)
 
  【交通运输】 以公路运输为主, 1997年运输业产值为9.7亿肯镑。
 
  公路:总长15万公里。其中定级公路5.45万公里,沥青路6700多公里,全天候石子路1.8万公里。1999年全国登记注册的各种车辆32435辆。
 
  铁路:总长2765公里。2000年客运量420万人次,货运量16亿吨公里。
 
  水运:蒙巴萨港有16个深水泊位,可停泊2万吨级货轮,总吞吐量可达2200万吨。2000年实际吞吐量为884万吨。

  空运:全国共有大小机场150多个。肯尼亚航空公司开设16条国际航线,与30多个国家通航。1999年旅客总量400万人次,货运总量14.5万吨。

  (资料来源:2001年度肯尼亚中央银行统计数据)
 
  【财政金融】 财政收入主要靠税收。1999/2000财年,政府实现税收84.25亿肯镑。近几年财政收支情况如下(单位:亿肯镑):
       
        1996/1997  1997/1998  1998/1999
 
  总收入    76.43    93.47    82.47
 
  总支出    78.63    89.60    88.07
 
  差 额     -2.2    3.87     -5.6

  2001年,外汇储备9.55亿美元,债务总额6064亿先令,占国内生产总值的70%,其中外债3444亿先令,内债2220亿先令,偿债率为19.3%。

  (资料来源:2002年2月肯尼亚经济报告、2002年2月肯尼亚经济季评)

  2000年,肯共有银行53家,其中四大商业银行--巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯整个金融业的60%。2000年,肯金融业较1999年增长1.2%。

  (资料来源:2001年肯中央银行月报)

  【对外贸易】 在国家经济中占有重要地位,出口总额占国内生产总值的25%。近三年对外贸易情况如下(单位:百万美元):
       
        1998   1999   2000 
 
  出口额   2017.0  1748.6  1773.4.5
 
  进口额   3028.7  2731.8   3044.0

  差 额   -1011.7  -983.2  -1270.6

  (资料来源:2002年2月肯尼亚经济季评)

  主要出口商品为茶叶、咖啡、花卉、水泥、剑麻、除虫菊、纯碱、皮革、肉类和石油产品等;主要进口商品为原油、机械、钢铁、车辆、药品、化肥等。主要贸易伙伴是南部和东部非洲国家以及英国、德国、荷兰、美国、日本等国。目前,东南非共同市场成员国为肯最大出口地区,肯对其出口额占出口总额的44%,欧洲联盟为肯第二大出口地区,肯每年向欧盟出口额约5亿美元,占其出口总额的31%,欧盟亦是肯最大的商品进口地区。
 
  (资料来源: 2001年肯尼亚中央银行公布数据)

  【外国资本】 肯自1963年独立以来,一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。截至1991年,英、美、德、法等国在肯设有200多家公司,注册资本总额约20亿美元,投资领域遍及农业、工业、渔业、旅游、金融、交通运输等部门。1997年以来,国际货币基金组织中止对肯贷款,肯经济滑坡、国内投资环境恶化,加之政局不稳定因素增加,使得西方对肯投资减少,并有部分公司撤走。1999年,肯获外国直接投资1100万美元,其它投资1.19亿美元。

  (资料来源:2000年度肯尼亚经济季评,2001年肯尼亚中央银行统计数据)

  【外国援助】 主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、荷兰以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、欧盟和非洲发展基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。1995年至2000年,援助占政府财政收入的10%,年约2.3亿美元。目前,日本是肯最大的援助国。

  【人民生活】 2001年,肯人口总数2990万,人口增长率2.1%。其中城市人口990万,职工实际年均工资约为280美元,全国贫困率56%。2000年,肯失业率高达21.7%,比1995年上升了50%。肯人均寿命47岁,现有爱滋病患者220万。肯普通民众的就医状况较差,有医院480所、诊所3800个,医疗系统拥有从业人员5.1万人,其中医生5200人。

  (资料来源:2001年肯尼亚官方公布数据)
 
  【军  事】 1963年独立后建军。总统兼任武装部队总司令,总参谋部是最高指挥机构,总统通过总参谋长统帅全军。实行志愿兵役制。现役人数2.42万人,其中陆军2.05万人,海军1200人,空军2500人。1997成立国防学院,培养上校和准将级军官,以及高级警察和文职官员等。1998年5月,莫伊总统改组军队指挥系统,成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。现任(第5任)总参谋长约瑟夫·基卜瓦纳(Josegh KIBWANA)上将,2000年11月任职。2000/2001财年国防预算104亿肯先令,警察部门预算35亿肯先令,情报部门预算27.6亿肯先令。

  【文化教育】 实行免费初级教育,小学、中、大学为"8-4-4"学制。政府重视发展教育事业,教育经费每年占财政预算的20%左右。2000/2001年度教育预算为484亿肯先令。根据联合国开发计划署报告,1999年肯受教育率为73.5%,15岁以上文盲率为19%。2000年,肯有成人文盲、半文盲约430万。著名高等学府有内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学和肯雅塔农业技术大学。莫伊总统兼任这五所大学的校长。另有30个职业培训学校,3所技校和12所私立大学。
 
  学校(1997年)、学生(1999年)和师资情况(1994年)如下:
      
        学校(所)  学生(万人)  教师(人)
 
  小  学   17080     586.78    17.8万
 
  中  学   3028      63.85    3.83万

  公立大学    5       4.5     5000

  (资料来源:2000年度肯尼亚经济季评)
 
  【新闻出版】 2001年全国各种英文报刊发行总量约90万份,各种斯瓦希里语报纸发行量约为9万份。主要报刊:《民族日报》,英文版,发行量约20万份;《东非旗帜报》,英文日报,发行量约7万份;《今日民族报》,斯瓦希里文日报,发行量约5万份;《肯尼亚时报》,英文日报,"肯盟"党报,发行量约4万份;《每周评论》,肯最大的私营英文周刊,发行量约1.85万份;《东非人报》,英文周报,1994年11月首次发行,在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。
 
  肯尼亚通讯社为官方通讯社,成立于1964年,向内罗毕的广播电台、电视台和报刊提供新闻和图片。
 
  肯尼亚广播公司,系英殖民者设立,电台于1928年开播,用英语、斯瓦希里语、印地语和15种非洲语言广播。1964年肯独立后,将其收归国有,改名为"肯尼亚之声",使之成为国家广播机构。
 
  肯尼亚广播电视公司,1987年成立,系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。"肯尼亚电视网",1990年成立,肯第一家私营电视台,用英语播放。目前,肯有至少13个电视台和17个调频广播电台,但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。

  【对外关系】 奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策,积极参与国际和地区事务,谋求地区和平与发展,反对外来干涉和外国意识形态的渗入,重视发展同西方及邻国的关系,注意同各国发展经济和贸易关系,开展全方位务实外交,强调外交为经济服务。
 
  肯是联合国、非洲统一组织、不结盟运动、七十七国集团成员国,洛美协定签字国,也是政府间发展组织、东南非共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。联合国环境规划署和联合国人类居住中心总部设在内罗毕。截至2001年,肯同106个国家建立了外交关系。
 
  【对当前重大国际问题的态度】 关于国际形势:认为冷战后国际政治、经济秩序发生巨大变化,经济全球化势不可挡,经济因素成为国际关系的主导因素。东西方关系进入新时期,而南北关系无显著改善。多极化趋势虽有所发展,但霸权主义和强权政治依然存在,国际和平与安全将主要受到有关地区和国家内部冲突的影响。谴责一切形式的恐怖主义活动,支持国际社会的反恐斗争。

  关于国际政治经济新秩序:认为现存的国际政治经济新秩序对广大发展中国家不公正、不合理。西方推行霸权主义和强权政治,并利用现存的国际经济秩序从发展中国家渔利,客观上造成了发展中国家,特别是非洲国家的贫困。主张政治上应遵守《联合国宪章》,特别是恪守主权平等和互不干涉内政等基本国际关系准则;经济上应加大发展中国家在制定“游戏规则”过程中的参与力度,在此基础上推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。

   关于非洲形势:认为冲突、动荡是阻碍非洲国家发展的最主要因素,非洲仍是世界最脆弱的地区。贫困和外债制约着非洲发展,经济全球化对非洲的挑战大于机遇,非洲面临被进一步边缘化的危险。非洲国家应通过自身和有关国际、地区组织的努力,以睦邻友好和尊重领土完整为原则,和平解决争端,加强一体化的努力。呼吁发达国家向非洲国家提供发展援助,减免非洲国家债务,向非洲产品开放市场。支持成立非洲联盟,但强调非洲国家应首先解决贫困与战乱问题,否则非盟缺少政治经济基础,徒具象征意义。
 
  关于联合国改革:主张对联合国机制和制度进行必要的改革,使其更具透明度和代表性,在决策方面更加民主、高效。主张增强联合国在维护国际和平与安全方面的作用,并在联大与安理会之间建立更加平衡的关系。认为非洲至少应在安理会中有两个常任理事国席位,同时支持日本和德国谋求安理会常任理事国地位。
 
  关于人权问题:认为生存权和发展权是基本人权。发展中国家在贫穷的状态下,首先应解决生存和发展问题,否则民主、自由及其它政治、经济和社会权利无从谈起。主张通过对话加强国际人权交流,反对在人权领域搞对抗,反对西方国家利用人权问题对别国施压。
 
  【同我国的关系】 1963年12月14日两国建交。陈毅副总理曾于1963年参加肯独立庆典)。由于意识形态分歧等原因,肯于1967年10月关闭其驻华使馆。1969年3月,肯单方面决定将两国关系降为代办级。1974年9月,两国恢复大使级外交关系。莫伊总统执政后,两国关系迅速改善和发展,双方领导人互访增加。莫伊总统曾于1980年、1988年和1994年三次访华;姬鹏飞副总理(1980年)、田纪云副总理(1985年)、谷牧国务委员(1987年)、吴学谦国务委员兼外长(1987年)、孙起孟副委员长(1991年)、钱其琛副总理兼外长(1991年作为外长、1994年)、陈慕华副委员长(1992年)、江泽民主席(1996年)、政协副主席钱正英(1997年)、彭珮云副委员长(1999年)和李鹏委员长(1999年)等先后访肯。

  2000年,两国友好关系进一步加强。肯方访华的主要有:国民议会议长卡帕罗(8月)、肯尼亚进步妇女组织主席基托尼(9月)、外长戈达纳(10月,参加中非合作论坛)等。

  中方访肯的主要有:中共中央对外联络部部长戴秉国(2月)、交通部副部长李居昌(4月)、国务委员兼国务院秘书长王忠禹(5月)、中共广东省委副书记、深圳市委书记、深圳市人大常委会主任张高丽(7月)、国家出入境检验检疫局副局长宋明昌(7月)、中国人民解放军总装备部政委李继耐上将(10月)和科技部副部长邓楠(11月)等。
 
  据中国海关总署统计,2000年,中国同肯尼亚贸易总额为1.369亿美元,其中中方出口额为1.33亿美元,进口额为385万美元。

  2001年,两国友好关系进一步加强。中方访肯的主要有:外交部副部长杨文昌(3月)、农业部副部长范小建(5月)、广电总局局长徐光春(5月)、北京市市长刘淇(6月)、外经贸部副部长孙振宇(7月)、新华社社长田聪明(7月)、 司法部副部长范方平(9月)、中央政治局委员李铁映(10月)、国家计生委主任张维庆(10月)、中国人民解放军总参谋长傅全有(12月)、国务院新闻办公室副主任蔡名照(12月)等。
 
  据中国海关总署统计,2001年,中国同肯尼亚贸易总额为1.448亿美元,其中中方出口额为1.389亿美元,进口额为588万美元。
 
  中国驻肯大使:杜起文。馆址:WOODLANDS ROAD, KILIMANI DISTRICT,NAIROBI。电话:722559,726851,721434(经参处)。电传:23011 CECOMKE(商务处);传真:726402。区号:002542。电子信箱: [email protected]
 
  肯尼亚驻华大使:马修·米西里(Mathew M'ITHIRI)。馆址:北京三里屯西6街4号。电话:(010)65323381,65322473。传真:65321770。
 
  【同英国的关系】 两国保持着传统的密切关系。肯总统莫伊曾多次访英,英前首相撒切尔夫人亦曾访肯。1964年,两国达成协议,肯允许英海军、空军使用肯港口和机场设施;1976年两国又签订军援协定。肯是接受英国援助最多的非洲国家,1999/2000财年接受英国援助2000万英镑。英是肯的第一大投资者和最大的贸易伙伴。英每年向肯提供500个奖学金名额。2000年,肯总统府常秘兼文官长利基(1月)、莫伊总统(4月)先后访英。2001年1月,英国副外交大臣阿莫斯访肯。
 
  【同美国的关系】 冷战时期,美国将肯视为推行西方政治经济制度的样板,倍加重视。肯曾是接受美援助最多的黑非洲国家之一,也是美在黑非洲的重要盟友之一。1980年两国签订防务协议,肯同意美海军、空军使用肯港口和机场设施。冷战结束后,肯在美地缘政治中战略地位下降,肯美关系降温。在非洲多党民主浪潮中,美强迫肯接受多党制,肯美关系一度紧张。1992年底肯首次多党大选结束后,两国关系趋缓。近年来,肯由于国内经济困难,对美等西方援助大国依赖增强,大力改善与美国关系。2000年2月,莫伊总统赴美参加非洲问题高级会议,并顺访美国;7月,莫又亲自出席美使馆国庆招待会;11月,美助理国务卿苏珊·莱斯访肯。美计划出资对肯军进行维和培训,并于4月同肯等东非三国在肯举行代号“2000自然之火”的联合军事演习,7月与肯等11国外长、国防部长和高级将领举行“2000金矛研讨会”。目前,美系肯第7大出口国和第5大进口国,1999年肯对美出口3500万美元,自美进口1.8亿美元。美对肯投资2.38亿美元,近百家美公司在肯设代表处。2000年,美对肯援助1.34亿美元。2001年1月,美国苏丹问题特使丹佛斯访肯;4月,美众议院议长丹尼斯·哈斯特德率美国议会代表团访肯;5月,美国务卿鲍威尔访肯;9月,美国9·11事件发生后,莫伊总统当天发表声明对这一悲剧性事件表示震惊和悲伤,呼吁国际社会加倍努力与恐怖主义作斗争。11月,莫伊总统在纽约出席第56届联大期间会晤布什总统,双方讨论了反恐怖主义等问题。目前,美系肯第7大出口国和第5大进口国,1999年肯对美出口3500万美元,自美进口1.8亿美元。美对肯投资2.38亿美元,近百家美公司在肯设代表处。
 
  【同邻国的关系】 肯与坦桑尼亚关系友好,两国间的合作不断扩大。两国领导人均强调加强双边合作的重要性。双方同意建立联合委员会促进双边贸易和合作,并简化移民程序,为边界人员和物资交流提供便利。1995年11月,莫伊总统访坦,出席坦总统姆卡帕的就职典礼。12月,姆卡帕访肯,出席肯独立32周年庆典。1997年5月,姆卡帕总统访肯。其间,莫伊总统授其肯最高荣誉“金心领袖”勋章。2001年1月,坦总理苏马耶访肯,双方讨论了双边关系及地区问题。12月,莫伊总统对坦桑尼亚进行国事访问并出席坦独立40周年庆典活动。
 
  肯对乌干达地区扩张政策存有戒心,两国关系时有紧张。1996年5月,莫伊总统出席乌总统穆塞韦尼的就职仪式,同年7月,穆对肯进行国事访问,两国关系得到改善。两国经贸关系密切,乌系肯最大出口市场,肯为乌最大的外国投资商。近年来,两国在运输、通讯、边境安全合作、共同打击犯罪等领域亦加强了合作。2000年9月,穆塞韦尼总统对肯进行正式访问。2001年5月,莫伊总统出席了穆塞韦尼总统连任就职典礼。

  1993年11月,肯、坦、乌三国首脑在坦桑尼亚的阿鲁沙签署《东非合作协议》。三国根据该协议建立了三方常设合作委员会,逐渐恢复中断了16年的东非合作。1996年3月,东非合作体秘书处成立,合作体正式启动。1999年11月,三国总统签署《东非共同体条约》,决定进一步扩大三国在各领域的合作,并在逐步建立关税同盟、共同市场和货币联盟的基础上最终实现政治联盟。2001年1月15日,东非共同体正式恢复成立,肯总统莫伊担任首届首脑会议轮值主席。

  肯大力发展同东南非共同市场国家的经贸关系。2000年10月31日,东南非共同市场自由贸易区成立,肯成为首批加入的9个成员国之一。2001年1月,东非共同体正式恢复成立,肯总统莫伊担任首届首脑会议轮值主席。11月,东非议会和东非法院成立。
 
  肯积极推动索马里和平进程,先后于1994年3月、1996年10月和1998年4月三次推动索派别在内罗毕举行和谈,并与索各派保持友好关系。索主要派别在肯均设有代表处。2000年8月,索全国和会选举产生新总统后,肯派副外长参加其就职典礼。但肯对索新政权持消极、观望态度。2001年5月,索马里过渡政府总统阿布迪卡西姆访肯,寻求肯方对索和平进程的支持。11月和12月,莫伊总统在内罗毕两次主持召开索马里和解对话会议。
 
  肯主张和平解决苏丹内部冲突,曾先后十余次主持苏丹和谈。1995年5月,莫伊总统对苏丹进行国事访问,两国领导人同意每年举行一次元首定期磋商。1999年7月,第四轮苏丹和谈在内罗毕举行。2001年5月,莫伊总统作为东非政府间发展组织(简称伊加特)苏丹问题委员会主席在肯主持苏丹问题首脑会议。

  肯主张和平解决刚果民主共和国 [简称刚果(金)] 问题,要求维护刚果(金)的主权和领土完整,呼吁非洲国家不要卷入刚果(金)内部冲突,支持南部非洲发展共同体的调解努力。1997年5月,肯宣布承认卡比拉政权。2000年6月,肯促成刚果(金)与卢旺达两国总统在肯举行交战以来的首次会晤。2001年8月,刚总统小卡比拉访肯,与莫伊总统就双边关系和刚局势进行会谈。