国家地区

非洲——利比里亚

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  【国  名】 利比里亚共和国(The Republic of Liberia)。
 
  【面  积】 111370平方公里。
 
  【人  口】 301万(2001年度经济季评)。有22个部族,较大的有克佩尔、巴萨、丹族、克鲁、格雷博、马诺、洛马、戈拉、曼丁哥、贝尔以及19世纪自美国南部移居来的黑人后裔。官方语言为英语。较大部族均有自己的语言。全国60%的居民信奉拜物教,25%信奉基督教,15%信奉伊斯兰教。

  【首  都】 蒙罗维亚(Monrovia),人口130万(2001年度经济季评)。
 
  【国家元首】 总统查尔斯·泰勒(Charles Taylor),1997年8月2日就任。

  【重要节日】 独立日:7月26日。1847年7月26日宣告独立,成立利比里亚共和国。
 
  【简  况】 位于非洲西部。北接几内亚,西北界塞拉利昂,东邻科特迪瓦,西南濒大西洋。海岸线长537公里。属热带季风气侯,年平均气温约25℃。
  
  9~10世纪,靠近撒哈拉沙漠中、西非地区的部分居民移居谷物海岸(即今利比里亚)。15世纪下半叶,葡萄牙人来此贩卖奴隶,随后荷、英、法、德等殖民者相继侵入。1821年12月,美国黑人在此建立移民区,1824年命名为利比里亚。1838年成立利比里亚联邦,由"美国殖民协会"派任总督。1847年7月26日宣告独立,建立利比里亚共和国。另一黑人移民区于1854年2月4日建立马里兰共和国,1857年并入利。1860年,美国黑人移民建立真正独立党,并自1869年起执政百余年。1980年4月12日,土著克兰族人塞缪尔·多伊军士长发动政变,结束美国黑人移民后裔的统治,建立军政府。1989年12月,流亡国外的前政府官员查尔斯·泰勒率全国爱国阵线武装攻入利境,利陷入长达7年的内战。1996年8月,在西非国家经济共同体斡旋下,利交战各派就停火、解除武装和举行大选达成一致。1997年7月19日举行大选,泰勒当选总统。
 
  【政  治】 泰勒上台执政后,对内实行独裁统治。利政府自1997年8月组成后,已多次改组。2000年1月、7月和10月,泰勒三次对政府进行微调。2001年4月,泰勒总统再次改组政府。近年来,利反政府武装在利北部边境地区频繁活动,尤其是2000年7月以来,攻势趋猛,2002年2月初,攻占距首都蒙罗维亚35公里处的克雷镇。泰勒随即宣布国家进入紧急状态,利政府军于数日后收复失地。目前,泰勒尚能控制局势。
 
  【宪  法】 1986年实施第三部宪法。宪法规定实行"三权分立"政治体制。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令,任期6年,可连任2届。立法权属议会。总统和议员由直接选举产生。实行多党制,国家权力由各党派分享。
 
  【议  会】 国民大会为最高立法机构,分参众两院。本届国民大会于1997年7月选举产生,由26名参议员和64名众议员组成。议会下设行政、外事、海事、财务等27个常务委员会。参议院临时议长查尔斯·W·布鲁姆斯基纳(Charles W. Brumskine),众议院议长纽杜埃·莫尔科马纳(Nyudueh Morkomana)。
 
  【政  府】 本届政府于1997年8月16日组成,1998年以来多次调整。内阁主要成员有:副总统摩西·布拉赫(Moses Blah),总统事务国务部长乔纳森·泰勒(Jonathan Taylor),总统事务、计划和经济事务国务部长约翰·麦克莱恩(John McClain),不管部国务部长乔纳森·雷费尔(Jonathan Reffell),外交部长莫尼·卡普坦(Monie Captan),农业部长罗兰·马萨科伊(Roland Massaquoi),工商部长科拉·皮博迪(Cora Peabody,女),国防部长丹尼尔·恰少将(Daniel Chea),教育部长伊夫琳·坎达卡伊(Evelyn Kandakai,女),财政部长纳撒尼尔·巴恩斯(Nathaniel Barnes),卫生与社会福利部长彼特·科尔曼(Peter Coleman),新闻、文化与旅游部长雷金纳德·古德里奇(Reginald Goodridge),内政部长理查德·弗洛莫(Richard Flomo),司法部长埃丁顿·瓦尔曼(Eddington Varmah),劳动部长克里斯琴·赫伯特(Christian Herbert),土地、矿业与能源部长詹金斯·邓巴(Jenkins Dunbar),国家安全部长菲利普·巴斯·卡马(Philip Bass Karmah),计划与经济事务部长阿梅莉亚·沃德(Amelia Ward),邮电部长梅瓦塞·帕耶-巴伊(Mewaseh Paye-Bayee),公共工程部长埃米特·泰勒(Emmett Taylor),农村发展部长赫齐卡亚·鲍恩(Hezekiah Bowen),交通部长弗朗西斯·卡尔巴(Francis Carbah)。
 
  【行政区划】 除首都蒙罗维亚外,全国划分为13个州:马吉比、蒙特塞拉多、大巴萨、博米、大角山、洛法、邦格、宁巴、希诺、里弗塞斯、大吉达、大克鲁、马里兰。
 
  【司法机构】 设最高法院、地方初级法院和特别军事法庭。各级法官由总统任命。最高法院由1名大法官和4名副法官组成。首席大法官格洛丽亚·斯科特(Cllr. Gloria B. Scott, 女)。
 
  【政  党】 实行多党制,主要政党有:
  
  (1)全国爱国党(The National Patriotic Party-NPP):执政党。前身为1989年12月24日成立的利比里亚全国爱国阵线(The National Patriotic Front of Liberia-NPFL),1997年2月改为现名。成员约7000人,大多为吉奥族。领导人查尔斯·泰勒。
  
  (2)团结党(Unity Party-UP):主要反对党之一。1984年8月成立。主张尊重公民权利,实行自由企业制,完善财经政策,克服城乡收入不均和失业现象。领导人艾伦·约翰森·瑟里夫(Ellen Johnson- Sirleaf,女)。   
  
  (3)全利联合党(All Liberia Coalition Party-ALCOP):主要反对党之一。前身为1991年5月29日成立的利比里亚争取民主联合解放运动(The United Liberation Movement of Liberia for Democracy-ULIMO,简称尤利姆)克罗马派,1997年2月更为此名。由前总统多伊残余部队及其支持者组成,成员约5000人。宗旨是"团结、自由和民主"。领导人哈吉·G·V·克罗马(Alhaji G.V. Kromah)。
  
  此外,还有联合人民党(The United People's Party-UPP)、政党联盟(Alliance of Political Parties)和利比里亚人民党(Liberian People's Party-LPP )等。
 
  【重要人物】 查尔斯·泰勒:总统、全国爱国党领导人。1948年生于利比里亚首都蒙罗维亚郊区。美国黑人后裔。曾在美国波士顿一塑料厂当机修工,后进麻省本特雷学院就读,1977年获经济学学士学位。1979年任"美洲利比里亚协会联盟"主席。同年,被多伊任命为政府"总服务局"局长,后任商业部副部长。1984年因被控贪污罪受通缉而逃往美国。5月,被美波士顿警察局拘捕。1985年越狱逃亡,在加纳、布基纳法索、科特迪瓦等西非国家活动。1987年带领一批利比里亚反政府人士在利比亚受军训。1989年底创立全国爱国阵线并率部由科特迪瓦攻入国内。1995年9月任国务委员会副主席。1997年7月19日当选总统,8月2日就职。
 
  【经  济】 农业国。天然橡胶、木材和钻石的生产为其国民经济的主要支柱,均供出口。工业不发达,仅有少数企业生产日用消费品。1989年底至1996年8月内战期间,经济陷于瘫痪。1997年,利政府制订重建计划,但经济复苏缓慢。2000年上半年,利开始执行国际货币基金组织的监督计划,主要包括改善金融状况、实行贸易自由化、公务员制度改革和国有企业改革等。同年,议会通过了矿业法,对矿产勘探和开采实行许可证制度。2001年5月,利政府制订了2001~2010年行动纲领,主要目标为实现经济多样化,提高收益,扩大经济自由化程度等。
  
  国内生产总值(GDP)(1999年):4.12亿美元。
  
  人均国内生产总值(1999年):140美元。
  
  国内生产总值实际增长率(2000年估计数):5.6%。
  
  货币名称:利比里亚元(Liberian dollar)、美元(US dollar)为主要流通货币。
  
  汇率(2001年10月):1美元=45利元。
  
  通货膨胀率(2000年估计数):5.3%。
  
  失业率(2000年):80%。
  
  (资料来源:2001年度经济季评)
 
  【资  源】 铁矿砂储量估计为18亿吨,另有钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、钶、钽、重晶石、蓝晶石等矿藏。森林覆盖面积479万公顷,占全国总面积的58%,是非洲一大林区,盛产红木等名贵木材。林姆巴山区因其独特的动植物群被联合国教科文组织列为世界遗产。
 
  【工 矿 业】 全国10%的人口从事矿业和制造业。由于连年内战,生产受到严重影响,产值急剧下降,1999年矿业总产值占国内生产总值的2.1%,制造业占4.5%。铁矿砂产量一度占非洲第二位,1993年产量为150万吨。2000年,钻石产量为22112克拉;黄金月产量为13.7公斤。1997年,每千人发电量约为115千瓦。
  
  (资料来源:2001年度经济季评)
 
  【农 牧 业】 全国3/4的人口从事农业生产。可耕地380万公顷。1999年,农业产值占国内生产总值的57.3%。内战后粮食不能自给,主要依靠粮援。主要农产品产量如下(单位:万吨):
        
        1996   1997   1998 

  稻 米    9.5   16.8   21.0 

  木 薯   21.3    29.5   31.3 
  
  (资料来源:2001年度经济季评)
  
  2000年橡胶出口约为10.2万吨,木材产量约为116万立方米。
 
  【船籍注册】 截至2001年10月,在利注册船舶共1734艘,总吨位5980万吨,占世界12.2%,是世界第二大方便旗船籍国。1995年船籍注册收入达2000万美元。
 
  【交通运输】 铁路:总长500公里,均由各采矿公司经营,用于铁矿砂运输,内战期间遭到严重破坏。
  
  公路:总长11000公里,其中全天候公路2036公里,柏油路739公里。
  
  水运:海运业在世界上占有特殊地位。有蒙罗维亚、格林维尔、哈珀、布坎南和罗伯茨港等五个港口,年货运量为20万吨,其中布坎南港是运输铁矿砂的专用港口。
  
  空运:罗伯茨国际机场是非洲最大机场之一,首都和各州府间均有直达班机。由于内战,国际机场于1990年被毁,1997年12月重新开放。
 
  【财政金融】 主要收入来自税收、船籍注册收入、出口税和国营企业利润。1999/2000财政年度政府财政收入6550万美元,支出6750万美元,赤字200万美元。2000/2001财政年度收入8540万美元,支出9050万美元,赤字510万美元。
  
  截至2000年底,外汇储备(不含黄金)27万美元。1999年外债总额为20.77亿美元。
  
  (资料来源:2001年度经济季评)
 
  【对外贸易】 主要出口木材、天然橡胶、钻石、可可豆、咖啡等。进口食品、机械运输设备、化工产品、原料、饮料、烟草、植物油、燃料等。主要出口对象有:美国、比利时、法国、挪威、新加坡、土耳其、马来西亚、西班牙;主要进口对象有:韩国、日本、新加坡、克罗地亚、挪威、意大利、西班牙。近年进出口贸易情况如下(单位:百万美元):
            
        1998   1999   2000
 
  出口额   912    562   607
 
  进口额   5988   3582   5517
 
  差 额   -5076   -3020  -4910
  
  (资料来源:2001年度经济季评)
 
  【外国资本】 内战前有外资10亿美元, 其中美国在利私人投资4.3亿美元,是最大的投资国。其余为德国、瑞士、意大利、荷兰、黎巴嫩等国的私人投资。外资主要投入采矿业、橡胶种植和加工、银行、制造业和商业。内战爆发后,多数外国公司撤离。
 
  【外国援助】 1999年,获得双边援助4460万美元,多边援助4940万美元。双边援助中美国一直是最大的援助国。近年来援助情况如下(单位:万美元):
                
            1997   1998   1999
  
  双边援助      3100   3130   4460
  
  其中
  
  美国        1200   870    3640
   
  瑞典        580    760    360
  
  荷兰        830    640    320
   
  瑞士        110    200    200
   
  挪威        220    450    150
   
  英国        430    80    110
  
  多边援助      4380    4130   4940
  
  其中

  世界粮食计划署   1310    430    2660
 
  欧洲联盟      1640    2430    980

  联合国儿童基金会  200     210    220
  
  援款总额      7470    7260    9400
    
  ( 资料来源:2001年度经济季评)
 
  【人民生活】 1986年,全国有医院33所,医疗中心30个,诊疗所294个,病床2750张,医生200多名,护士364人。长期战乱使人民流离失所,约80万难民逃亡邻国,霍乱、黄热病等疾病流行,爱滋病传播迅速,全国约有39000人感染爱滋病。人均寿命为47岁。战后,政府依靠国际救济,已修复14所医院,13个医疗中心和230个诊疗所。
 
  【军  事】 1908年创建军队,称利比里亚边防部队,1982年改称利比里亚国民警卫队。1989年,总兵力曾达5800人,其中陆军5300人,海军500人(即海岸警卫队)。1990年9月多伊政权垮台后,政府军溃散。内战期间,利有多个武装派别,约6万军人,其中全国爱国阵线兵力7000人,争取民主联合解放运动兵力5000人。1997年2月,西非国家经济共同体利比里亚问题九国外长会议决定,利大选后的六个月内组建新国防军。2000年5月,利政府开始重组军队进程,计划将军队人数从1.5万减至6千人。现任参谋长潘巴伊·科纳赫(Kpengbai Konah)。
 
  【文化教育】 文盲约占全国人口的75%。实行小学、中学12年教育制度。小学、初中实行免费教育,但学龄儿童失学率达50%。大学学制一般为4年,学生享受50%补助金。内战前,全国共有中小学1830所,在校学生30万,教师8804人。高等院校3所,即利比里亚大学、杜伯曼技术学院和考廷顿学院。利比里亚大学为公立综合性大学,全国最高学府,1994年有学生3000人,教师268人。
 
  【新闻出版】 《国民报》为发行量最大的报纸。此外,还有《爱国者报》(现执政党党报)、《观察家报》、《邮报》、《消息报》、《调查者报》、《每日新闻》、《遗产报》等10多种报纸杂志。
  
  利比里亚通讯社是利官方新闻机构,每周一至五出版新闻稿。利比里亚广播系统属新闻部领导,下设广播电台和电视台。执政党全国爱国党有一家电视台和一家电台。在首都地区有两家私人电视台和一些调频广播电台。"美国之音"于1962年在蒙罗维亚建立美在非洲最大的转播站,向全非洲和中东转播。
 
  【对外关系】 对外奉行独立自主、平等互惠的政策;重视发展与西方大国的关系;认为非洲国家应“以一个声音说话”;重视国际组织和地区组织的作用,强调与其保持合作。由于利现政权支持塞拉利昂反政府武装,联合国安理会于2001年3月7日通过并于同年5月7日开始对利实施武器、钻石禁运及限制高官旅行等制裁的1343号决议。
 
  【同我国的关系】 1977年2月17日同我国建交。1989年10月9日,多伊政权与台湾签署关于重新建立“外交关系”的联合公报。10日,我宣布中止同利比里亚的外交关系。1993年8月10日,中国政府和利比里亚全国团结临时政府签署关于恢复两国外交关系的联合公报。1997年9月5日,利总统泰勒的发言人宣布利承认“两个中国”。9日,我宣布中止与利外交关系。
 
  前总统托尔伯特和国家元首、武装部队总司令兼“救民委员会”主席多伊曾分别于1978年6月和1982年5月访华。1995年10月,过渡议会第一副议长塞缪尔·萨伊·道基访华。1996年12月,国务委员会副主席哈吉·克罗马访华。1984年12月,田纪云副总理访利。1994年8月田曾佩副外长访利。
 
  2000年,中国同利贸易总额1.6129亿美元,其中中方出口为1.26亿美元,进口3528.6万美元。

  2001年,中国同利贸易总额1.4151亿美元,其中中方出口额为1.1272亿美元,进口额为2878.7万美元。
 
  【同美国的关系】 130多年来同美保持着传统关系。托尔伯特总统曾四次访美。多伊元首于1982年访美。卡特总统于1979年访利。1996年1月,美常驻联合国大使奥尔布赖特代表美总统访利。利内战前,美在利天然橡胶、铁矿砂生产和银行等行业中投资约4亿美元。美在利有常驻军事代表团及和平队。截至1989年,美共援利8.71亿美元。利内战以来,美向利提供3亿美元人道主义援助。1998年9月,利警察为逮捕前战派领导人约翰逊向美驻利使馆开火,两国关系一度紧张。1998和1999年,美国务院人权报告均对利人权状况提出严厉批评,利对此反应强烈。2000年下半年以来,美指责利支持塞拉利昂反政府武装,破坏塞和平进程,并于当年10月开始对泰勒总统及利政府官员实施签证限制措施,同时积极推动联合国安理会通过了对利实行进一步制裁的决议。2001年"9·11"事件发生后,利表示支持美国在全球范围内对恐怖主义实施打击。
 
  【同尼日利亚的关系】 尼日利亚作为西非国家经济共同体主席国和驻利维和部队主要成员国,对利结束内战、举行大选发挥了重要作用,尼为解决利问题共耗资40多亿美元。利内战结束后,两国在维和部队撤离时间及塞拉利昂内战问题上存在分歧。1999年1月,因利涉嫌支持塞叛军,尼将维和部队总部撤出利首都。1997年7月、12月和1998年7月,利总统泰勒3次访尼。
 
  【同邻国的关系】 1986年与塞拉利昂和几内亚签订《互不侵犯和安全合作条约》。1989年12月,利内战爆发后,几、塞向利派出维和部队。1997年8月,利加入西非国家经济共同体为恢复塞拉利昂民选政府而成立的塞问题五国委员会。1997年11月,利总统泰勒访问几内亚。1998年7月,塞拉利昂总统卡巴访利。2000年3月和5月,三国两次举行马诺河联盟首脑会议,意在加强本地区的安全与合作。1999年4月以来,利、几、塞三国边境地区冲突不断,利、几相互指责对方支持本国反政府武装,双方关系不睦。2001年3月,利宣布塞、几驻利大使为不受欢迎的人。塞随即要求利驻塞使馆代办限期离境。同年5月以来,随着联合国安理会对利制裁决议的实施及塞和平进程向前推进,三国边境趋于平静。8月,利撤销了对塞、几驻利大使的驱逐令。三国外长及安全部长分别于8、9月多次会晤。2002年2月27日至3月1日,在摩洛哥国王穆罕默德六世斡旋下,三国元首在摩首都拉巴特就重建次地区和平等问题举行会晤,并在会后发表公报,表示将加强互信,促进和平,共同维护边界安全,重新启动马诺河联盟。