国家地区

非洲——马拉维

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  【名  国】  马拉维共和国(The Republic of Malawi)。
 
  【面  积】 11.9万平方公里。
 
  【人  口】 1018万(2000年估计)。绝大多数为班图语系黑人。主要部族为尼昂加族、奇契瓦族和瑶族。约有0.8万欧洲人,1.2万亚洲人。官方语言为英语和奇契瓦语。约75%的居民信奉基督教新教和天主教,20%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。
 
  【首  都】 利隆圭(Lilongwe),人口42.4万(2000年统计)。

  【国家元首】 总统巴基利·穆卢齐(Bakili Muluzi),1994年5月17日当选,1999年6月连任。

  【重要节日】 元旦(1月1日)、烈士纪念日(3月3日)、劳动节(5月7日)、自由日(6月14日)、国庆节(7月6日)、母亲节(10月8日)、圣诞节(12月25日)。
 
  【简  况】 非洲东南部内陆国家,与莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚等国为邻。3/4 国土海拔1000~1500米。属热带草原气候。雨量适中,气候温和。年平均气温20℃左右,分凉干(5月~8月)、 热(9月~11月)、雨(12月~4月)三季。热季最高温度为29℃,凉干季最低温度为7℃。年平均降水量1000~1500毫米。
    
  16世纪班图人开始大批进入马拉维湖的西北一带,并在马拉维及毗邻地区定居。1891年英国正式宣布这一地区为"英属中非保护地"。1953年10月,英国强行将该地同南罗得西亚(今津巴布韦)、北罗得西亚(今赞比亚)组成"中非联邦"。1963年2月1日实行内部自治。1964年7月6日独立,改名为马拉维。1966年7月6日宣布成立共和国。马拉维大会党主席海斯廷斯·班达任终身总统。1994年5月17日,马拉维举行首次多党制选举,联合民主阵线主席巴基利·穆卢齐当选为总统,1999年6月马举行第二次全国大选,穆卢齐蝉联总统,但执政党联合民主阵线在议会193个席位的获93席,未过半数。反对派联盟获195席。
 
  【政  治】 2000年,马政府加大反贪力度,6名内阁部长因贪污被革职出阁,其中包括穆卢齐创建联合民主阵线(民阵)时的得力助手、运输和公共工程部长布朗·姆平甘基拉。11月,马首次举行全国地方政府选举。在860个选区中,执政的“民阵”赢得610个选区的选票,获压倒性胜利。主要反对党大会党仅获84个选区的选票,第二大反对党民主联盟获120个选区的选票。

  2001年马局势基本稳定。穆卢齐谋求竞选第三任总统引起国内争议,执政党内部产生较大分歧,反对党一致反对。2000年因贪污被革职出阁的运输和公共工程部长、联合民主阵线(民阵)创世人之一布朗·姆平甘基拉另建全国民主联盟(NDA),并与主要反对党马拉维大会党和争取民主联盟多次联手举行抗议示威。

  【宪  法】 现行宪法于1994年5月颁布,1995年修订。宪法规定,马实行多党制,总统为国家元首,任期五年;保护多党民主和独立的司法权。
 
  【议  会】 实行一院制。议会由总统、议长、副议长、民选议员等组成,每届任期五年。本届议会根据1999年6月大选结果组成,共193个议席。各政党议席分配情况如下:联合民主阵线93席,马拉维大会党66席,争取民主联盟29席,独立议员4 席,空缺1 席。议长:萨缪尔·姆帕苏(Samuel J. L. Mpasu )。

  【政  府】 本届政府于 2001年7月改组,总统巴基利·穆卢齐。成员有:副总统兼私有化部长贾斯廷·马莱韦齐(Justin C.Malewezi);外交部长莉莲·帕泰尔(Lilian Patel); 国防部长罗德威尔·蒙岩耶姆贝(Rodwell Munyenyembe); 农业和水利灌溉部长阿莱克·班达 (Aleke Banda);自然资源部长亨利·汤姆逊(Harry Thomson);司法部长兼总检察长彼得·法奇 (Peter Fachi);教育部长乔治·恩塔夫 (George Ntafu);财政部长马修斯·齐卡昂达(Mathews Chikaonda);运输部长塞缪尔·卡里尤马 (Samuel Kaliyoma);土地、住房和自然规划部长塞恩戈·马洛亚(Thengo Maloya);不管部长乌拉迪·姆萨(Uladi Mussa); 旅游和公共工程部长肯·利澎加(Ken Lipenga);卫生部长尤素夫·姆瓦瓦(Yusuf Mwawa) ; 新闻部长克莱蒙·斯坦姆布利(Clement Stambuli); 妇女、青年和社区服务部长玛丽·卡夫韦利扎(Mary Kaphwereza); 脱贫部长李昂奈德·曼古拉马(Leonard Mangulama); 体育部长摩西·多斯(Mosses Dossi); 内政和安全部长蒙耶扎·马卢扎(Monjeza Maluza); 水利开发部长李· 穆兰加(Lee Mlanga);工商部长彼得·卡来索(Peter Kaleso);国务部长艾丽斯·苏马尼(Alice Sumani); 劳工部长鲍勃· 凯米萨(Bob Khamisa); 国务部长(负责残疾人事务)乔治·克莱弗(George Claver); 国务部长(负责总统事务)东博·勒蒙特(Dombo Lemant); 国务部长(负责土方政府事务)帕特克·姆贝威(Patrick Mbewe) 。
 
  【行政划区】 全国分为3个区,北部、中部和南部区。
 
  【司法机构】 分最高上诉法院、高等法院和地方法院。
 
  【政  党】 (1)联合民主阵线(United Democratic Front--UDF):执政党。前身为1992年3月在利隆圭成立的联合民主独立党。1992年10月改为现名,主席为现总统穆卢齐。该党在中产阶级中以及在中部部分地区和南部有较大的影响。
  
  (2)马拉维大会党(Malawi Congress Party --MCP):成立于1944年。原名为尼亚萨兰非洲人国民大会。1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党,执政时达30年。1997年7月,前主席海斯廷斯·卡穆祖·班达(Hastinngs Kamuzu Banda)退位,戈万达·查库安巴(Gwanda Chakuamba)当选为主席。该党主要支持者集中在中部地区。
 
  (3)争取民主联盟:(Alliance for Democracy--AFORD):1992年成立。成员主要包括马前政要、学者和商人。1993年与联合民主阵线联手,击败执政的大会党,赢得全民公决,实现马从一党制向多党制的转变。1995年参与联合政府,在政府中拥有四个部长职位,主席恰库夫瓦·奇哈纳(Chakufwa Chihana)被任命为第二副总统。1996年5月,因对政府职位分配格局不满退出联合政府,奇哈纳辞去第二副总统职务。该党在北部地区有较大影响。
 
  【重要人物】 巴基利·穆卢齐:总统。生于1943年3月17日。曾获丹麦THISTED教育学院和HUDDERSFIELD科技学院的毕业文凭。曾任马拉维大会党书记兼行政书记,并在前政府中任教育、交通和运输部长等职。1982年退出班达内阁从商。1992年组建联合民主阵线并出任主席。1994年5月17日当选总统,1999年6月连任。1999年初离异,同年10月再婚。

  【经  济】 马为农业国,是联合国宣布的世界上最不发达国家之一。长期以来,由于基础薄弱并受自然灾害和国际经济因素的影响,经济十分困难。穆卢齐政府重视加强经济管理和促进生产。1995年制订实施"脱贫计划",进行私有化改革,并采取措施加强外汇管理稳定汇率,增加出口,吸引外资,发展生产。2000年,由于国际市场的激烈竞争及马货币的大幅度贬值,马烟草亏损约1600万美元。2001年,马大部分地区遭遇水灾,粮食产量锐减,粮食缺口增大。马政府向国际社会呼吁紧急援助100万美元。
   
  国内生产总值(2001年):17.8亿美元。
   
  人均国内生产总值(2001):170美元。
   
  经济增长率(2001年):2.2%。
   
  货币名称:马拉维克瓦查。
   
  汇率(2001年12月):1美元=66.3马拉维克瓦查
   
  通货膨胀率:(2001年)27.8%。
 
  【矿产资源】 矿藏有煤、铝矾土、石棉、石墨、磷灰石、铀、铁矿等。森林面积约73万公顷。
 
  【工  业】 2000年工业产值占国内生产总值的14%。主要是初级产品加工业,包括烟草、茶叶、蔗糖、酿酒、棉纺、菜油、建材和粮食加工等。85%为制造业,1/4的工业产品销往国外。
 
  【农  业】 农业是国民经济支柱产业。产值占国内生产总值的1/3,38%的土地为可耕地,75%的劳动力从事农业生产。主要作物有玉米、高粮、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等。是非洲最大烟草生产国之一。2000年烟草出口创汇1.42亿美元。近年来主要农产品产量如下(单位:万吨):

        1997   1998   1999    
   
  茶     4.30   4.04    3.85    
   
  烟 叶   15.39  13.43    13.44  
   
  花 生   0.92   0.45    0.18
   
  籽 棉   1.55   0.67    0.76
   
  玉 米   1.38   5.35    19.80
  
  水 稻   0.63   1.50     0.69
   
  糖     19.76  20.97    19.73
   
  豆 类   0.61   0.82     1.09
   
  (资料来源:2001年度经济季评)

  畜牧业以饲养牛、羊为主。现有各种牲畜存栏数分别为:牛98万头、羊108万只、猪24万头。
   
  马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区。全国约24万人从事捕鱼业。
 
  【旅  游】 近年来,马旅游业发展较快,每年游客达12万人次,创汇约1300万美元。马大力改进旅游设施,力争使年游客量达35万人次,将旅游业发展成第二大创汇产业。游客主要来自英国、南非、津巴布韦、赞比亚等国。主要旅游胜地有马拉维湖、国家公园、狩猎区和自然保护区等。
 
  【交通运输】 以陆路交通为主。
   
  铁路:总长789公里。
   
  公里:总长2.73万公里,其中沥青路占17%。
  
  空运:有民用机场4个,大小客机9架,国际航线5条,通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦和欧洲。
 
  【财政金融】 近年财政预算情况如下(单位:亿马拉维克瓦查):
           
        1997/98   1998/99   1999/2000
   
  总收入   105.54    162.08    212.48
   
  总支出   132.12    172.51    230.40
   
  赤 字   26.59     10.44    17.93
    
  (资料来源:2000年年度经济季评)
 

  2001年外汇储备为2.95 亿美元。1998年黄金储备2 .7亿美元。2001外债总额28 亿美元,偿债率12.5%。
 
  【对外贸易】 主要出口烟草、茶叶、蔗糖、咖啡,进口工业、交通运输设备、石油、化肥、化工产品等。主要贸易对象是南非、英国、日本、美国、法国、德国、荷兰以及南部非洲关税同盟成员国。近年来外贸情况如下(单位:亿美元):
          
        1998   1999   2000   2001
   
  出口额   4.55   4.40    4.24   4.15
   
  进口额   5.37   5.12    4.35   4.63
   
  差 额   -0.82   -0.72   -0.11   -0.48
  
  (资料来源:2002 年1月期经济季评)
 
  【外国援助】 1999年向马提供外援的国家和国际组织有:日本提供330万美元用于偿还外债;世界粮食计划组织向马提供了价值1680万美元的粮食及1220万美元用于发展农业生产。2000年马获外援约6.7亿美元,主要来源于美、英、日本,欧共体和世行。2001年,由于西方国家对马拖延私有化进程不满,撤消对马援助约4800万美元。其中包括欧盟援马修筑公路等项目。
 
  【人民生活】 约有劳动力400 万人。2001年人均国内收入约170美元。有2所中央医院、1所综合医院、21所区级医院。1995年政府投资2500美元,创办一所卫生学校,每年可培养30名医生。1999/2000度马政府用于医疗卫生费用是政府预算为11.3%。人均寿命44岁。目前,马15~49岁人群中约15.96 %携带HIV/AIDS。
 
  【军  事】 武装力量包括正规军和警察。总统为武装部队司令。正规军总兵力5000人,其中陆军4700人、海军陆战队220人、空军80人。实行义务兵役制,服役期2年。预备役军人1000人,警察1000人。武器主要由英国、法国等提供。
 
  【文化教育】 沿袭英国教育制度。学校有公立和私立两种。学制小学8年、中学4年。1994年新政府成立后实行小学免费义务教育。1998年成人文盲率44%,妇女文盲率高于男子,分别为58%和28%。小学升学率仅4.5%。1999/2000教育经费占政府预算的3.8%。师生情况如下:
        
         教师 (人)  学生(人)  学校(所)
  
  小学      20000     320000    3118
  
  中学      1096      29293    250 
  
  技校       60       770     1
  
  师范学校     190      7368     1
  
  马拉维大学    235      3092     1
 
  【新闻出版】 主要报刊:《每日时报》,1985年创刊,英文,官方报纸,发行量1﹒4万份;《马拉维新闻》,1959年创刊,英文、奇契瓦文周刊,马拉维大会党机关报,发行量1.35万份;《民族报》,1993年创刊,英文日报,民间报刊,发行量1.5万份。
   
  马拉维通讯社:官方通讯社,1966年创办。

  马拉维广播公司:1964年创办,半商业、半官方性质,用英语和奇契瓦语广播。

  马拉维电视台:2000年创办,下属马广播公司。
 
  【对外关系】 奉行睦邻友好和不结盟外交政策。积极参与地区及国际事务,主张通过谈判解决国际争端和地区冲突。马是非洲经济委员会(ECP)、非洲发展银行(AFDB)、南部非洲发展共同体(SADC)、洛美协议、东南部非洲共同市场、非洲联盟、不结盟运动和国际奥委会等国际组织的成员国,与50多个国家建立了外交关系。
 
  【与我国的关系】 两国无外交关系。马拉维独立时,马政府同时邀请我与台湾当局参加独立庆典,我未派代表出席。1992年我同马拉维开始接触。1996年1月外交部部长助理吉佩定在出席南部非洲发展共同体部长级磋商会议期间会见马不管部部长汤姆逊;6月驻津巴布韦大使刘贵今访马;9月马议长蒙岩耶姆贝出席在北京举行的第96届世界议联大会,会后应我外交学会邀请访华;同月罗干国务委员兼国务院秘书长在哈拉雷出席世界太阳能高峰会议期间应约会见了马拉维副总统马莱韦齐。1997年12月,马主要新闻单位记者访华。1998年1月,马新闻部长姆帕苏访华。2000年9月,马拉维常驻联合国代表居瓦耶伊访华。
 
  1966年7月,马同台湾建立“外交关系”。前总统班达曾访问台湾。现政府中不少政要也曾应邀访台。马台签有通航协议。台在马承建有水利灌溉工程、农技等项目。1992年台湾贷款给马购买一架波音737飞机。1999年6月马大选后,钱复以“中华民国监察院院长”身份专程赴马出席穆就职庆典。12月,马总统穆卢齐应邀访台。1995、96年马总统穆卢齐曾两次访台。2000年5月,马副总统赴台湾出席陈水扁的就职仪式。2001年,马联署台"参与" 联合国提案。近年来,马不断为台“重返联合国”说项。
 
  【同南部非洲国家的关系】 新政府重视改善和加强同邻国关系。1994年5月下旬,穆卢齐总统就职不久便出访莫桑比克、津巴布韦、博茨瓦纳和赞比亚四国。马是南部非洲发展共同体成员国。1998年马总统和外长分别出席了南部非洲发展共同体首脑会议、非洲统一组织首脑会议和南部非洲精明伙伴对话会议。1999年6月和10月,津巴布韦、赞比亚、莫桑比克总统、斯威士兰国王以及莱索托首相出席了马总统穆卢齐的就职典礼和婚礼。2000年,穆卢齐总统访问了赞比亚、津巴布韦。2001年,穆卢齐总统轮值南部非洲发展共同体主席,积极参与调解刚(金)和平进程、津巴布韦土地危机等问题。
 
  马与赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳等国在交通、经济、贸易等方面保持合作关系。2000年,马与莫桑比克达成合作开发铝矿及电力的协议。
 
  马于1967年同南非建交,是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。1998年,穆卢齐总统访问南非。两国签有贸易协议,并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作。南非是马最大的贸易伙伴。1999年两国贸易额为3.21亿美元,其中,马向南非出口额为740万美元,从南非进口为2.47亿美元。
 
  【同西方国家的关系】 同西方关系密切。同美国、英国、德国和日本签有双边援助计划。1999年,马总统几次赴伦敦度假。2001年,由于马高层腐败现象严重及马拖延进行私有化进程,美国、英国、丹麦等国家停止对马援助。
 
  【同亚洲、北非国家的关系】 穆政府重视与亚洲北非地区国家发展关系。1998年马相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。同年,穆卢齐总统访问利比亚、科威特和苏丹。2000年,穆卢齐总统再度访问苏丹,寻求与苏丹在石油方面的合作。