政府间发展组织

  【成立日期】 1986年1月成立。前身是由东非国家组成的政府间抗旱与发展组织,1996年3月改为现名(简称"伊加特")。

  【宗  旨】 将伊加特建设成为在政治、经济、社会、文化教育、人道主义事务、基础设施、环保等各领域进行全面合作的地区政治经济组织;帮助成员国解决中长期复兴与重建所面临的困难;维护地区的和平稳定,促进经济发展;成员国奉行睦邻友好和互不侵犯政策;优先解决地区冲突问题。

  【成  员】 7个成员国:埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提、肯尼亚、苏丹、索马里、乌干达。

  【主要负责人】 主席由成员国轮流担任。现任主席为苏丹总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔中将(Lieut.Gen.Omer Hassan Ahmed al-Bashir),协调员为苏丹外长穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔Moustapha Osman Ismail),2000年11月就职。执行秘书为苏丹人阿塔拉·哈马德·巴希尔(Dr. Attalla Hamad Bashir)博士,2001年4月1日就职。

  【总  部】 秘书处设在吉布提首都吉布提市。

  【组织机构】 (1)国家元首和政府首脑会议:最高权力机构。负责决定主要的指导原则及本地区控制旱灾及其它相关自然灾害的方案。原无固定开会时间,1996年内罗毕第2次特别首脑会议决定此后每年至少举行一次会议,应成员国要求并经大多数成员国同意,可随时举行特别首脑会议。(2)部长理事会:由成员国各一名部长组成,负责制订组织方针和行动计划,批准拨款和预算。部长理事会每年至少举行二次会议,如成员国提出请求并获多数成员国同意,可在任何时候召开会议。会议由协调员召集。在成员国一致同意的情况下,形成理事会决议。(3)大使委员会:由成员国驻总部国家大使或特别代表组成,负责指导或向执行秘书提供咨询。(4)执行秘书处:常设机构。执行部长理事会赋予的职责。执行秘书由部长理事会任命,任期4年。秘书处原设3个部门:行政与财政,计划、研究与情报,行动与方案协调。1996年3月改为经济合作委员会、农业与环保委员会、政治与人道主义事务委员会。

  【主要活动】 截至2002年1月,伊加特共召开9次首脑会议和5次特别首脑会议。前13次会议时间(地点)分别为:1986年1月15-16日(吉布提)、1988年3月(吉布提)、1990年1月16-17日(吉布提)、1993年9月6-7日(亚的斯亚贝巴)、1994年9月19-21日(内罗毕)、1995年4月18日(亚的斯亚贝巴)、1996年3月21日(内罗毕)、1996年11月25-26日(吉布提)、1997年7月8-9日(内罗毕)、1998年3月16日(吉布提)、1999年11月26日(吉布提),2000年11月23日(苏丹)、2001年6月2日(苏丹)。

  1999年11月26日,第十一次伊加特首脑会议在吉布提召开。吉布提总统盖莱、肯尼亚总统莫伊、苏丹总统巴希尔、埃塞俄比亚总理梅莱斯及非洲统一组织秘书长萨利姆出席,乌干达和厄立特里亚未派团与会。本次会议主要讨论了本地区热点问题,对吉布提总统盖莱提出的通过文化途径解决索马里问题的倡议给予高度评价和完全支持,呼吁国际社会同伊加特合作,共同致力于索国内和平与民族和解,高度评价肯尼亚总统莫伊在促进苏丹国内和解中所发挥的重要作用,表示愿同一切致力于苏民族和解的国家和组织进行合作。会议还对埃、厄冲突表示关注,希望埃、厄在非统组织调解下找到和平解决办法。

  2002年1月10-11日,伊加特第21届部长理事会和第9届首脑会议在苏丹首都喀土穆召开。苏丹总统巴希尔、肯尼亚总统莫伊、乌干达总统穆塞维尼、厄立特里亚总统伊萨亚斯、吉布提总统盖莱、索马里过渡全国政府总统阿布迪卡西姆和埃塞俄比亚总理梅莱斯出席会议。联合国秘书长代表以及非统组织、伊斯兰会议组织、萨赫勒-撒哈拉国家联盟、伊加特伙伴国、禁止化学武器组织等均派代表与会。会议听取了巴希尔总统关于索马里和平进程和莫伊总统关于调解苏丹南部冲突的报告,深入讨论了进一步推动地区和平进程及加强成员国之间经济合作的问题。会议一致通过《最后声明》,强调解决争端、促进和平与稳定对实现地区经济一体化的重要性,谴责各种形式的恐怖主义,欢迎部分成员国签署建立冲突早期预警与反应机制议定书,要求莫伊总统和肯、埃、吉三国协调调解行动,继续推动苏丹和索马里和平进程。

  【同我国的关系】 1987年2月,该组织派代表团访华。1990年5月,中国政府向该组织四个成员国(苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达)赠送一批太阳灶炊具,并派3名专家指导安装。中国驻吉布提、肯尼亚、埃塞俄比亚大使先后代表中国政府以观察员身份应邀列席第二、三、四次首脑会议。1995年4月,中国驻埃塞俄比亚大使金森代表中国政府以观察员身份应邀列席了特别首脑会议。1996年11月,中国驻吉布提大使郭邦彦参加了第8次首脑会议的主要活动。2000年11月和2002年1月,中国驻苏丹大使邓绍勤以观察员身份应邀列席了第8、9届首脑会议。

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