国际组织

南部非洲发展共同体

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  【成立日期】 其前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议。1992年8月17日,南部非洲发展协调会议成员国首脑在纳米比亚首都温得和克举行会议,签署了有关建立南部非洲发展共同体(简称南共体)的条约、宣言和议定书,决定改南部非洲发展协调会议为南部非洲发展共同体,朝着地区经济一体化方向前进。

  【成  员】 14个(2001年):安哥拉、博茨瓦纳、津巴布韦、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚、南非、毛里求斯、刚果(金)和塞舌尔。

  【总 面 积】 926万平方公里,约占非洲的28%。

  【总 人 口】 2亿,约占非洲的24.7%(1999年非经委统计,下同)。

  【主要经济数字】 1999年国内生产总值总和1699.89亿美元,占全非的30.8%,增长率2.16%。

  【宗  旨】 在平等、互利和均衡的基础上建立开放型经济,打破关税壁垒,促进相互贸易和投资,实行人员、货物和劳务的自由往来,逐步统一关税和货币,最终实现地区经济一体化。

  【主要负责人】 首脑会议主席巴基利·穆卢齐(Bakili Muluzi,马拉维总统,2001年8月任职,任期一年);副主席若泽·多斯桑托斯(Jose dos Santos,安哥拉总统,任职时间同上);部长理事会主席莉莲·佩特尔(Lilian Patel,马拉维外长,任职时间同上);常设秘书处执行秘书普里加·拉姆萨米(Prega Ramsamy,毛里求斯人,2001年3月任职,任期四年);政治、防务和安全机构主席若阿金·希萨诺(Joaquim Chissano,莫桑比克总统,2001年8月任职)。

  【总  部】 在博茨瓦纳首都哈博罗内。地址:SADC Secretariat, P/Bag 0095, Gaborone, Botswana。电话:00-267-351863;传真:00-267-372848/581070。电子信箱:sadc.int。网址:www.sadc-online.com。

  【出 版 物】 《年度报告》(Annual Report),英文。

  【组织机构】 (1)首脑会议:最高决策机构,每年举行一次会议,地点不固定。主席、副主席经选举产生并由成员国首脑轮流担任,任期一年。(2)部长理事会:由各成员国经济计划或财政部长组成,对首脑会议负责。其主要职责是监督共同体运行及政策和计划的实施。每年至少举行一次会议。部长理事会主席和副主席分别由共同体主席国和副主席国任命。(3)部门技术委员会:对理事会负责,与常设秘书处密切配合。其主要职责是指导、协调专门技术部门的合作和一体化政策及计划。(4)官员常设委员会:由各成员国经济计划或财政部常秘或同级别官员组成,是理事会技术咨询机构,每年至少举行一次会议,其主席和副主席由理事会主席国和副主席国任命。(5)常设秘书处:主要执行机构,负责实施首脑会议和部长理事会的决议及共同体的计划,协调成员国政策和战略。执行秘书对部长理事会负责,由首脑会议根据理事会推荐任命,任期四年。(6)政治、防务和安全机构:1996年6月成立,直接对首脑会议负责,主席国由各成员国轮流担任。主要职责为促进各成员国之间的政治合作,发展地区集体防务能力,处理和预防地区冲突,调解地区争端,推动各成员国在利益相关的领域制订共同的外交政策。(7)法庭:确保遵守和正确解释条约及其辅助文件的条款,向首脑会议和理事会提供咨询意见。

  【主要活动】 1999年2月11-12日,南共体协商会议在赞比亚首都卢萨卡召开,37个国家和27个国际或地区组织的共500多个代表团出席。4月14-15日,首届美国-南共体论坛会议在博茨瓦纳首都哈博罗内召开,美主管经济事务的副国务卿艾森斯塔特率100多人的代表团与会。会议主要讨论了贸易与投资、政治与安全、社会及跨国问题,并决定成立美国-南共体商业理事会。4月22-26日,南共体12国在南非北部举行“蓝鹤行动”军事演习,共有4500人参加,耗资2000万兰特,为南部非洲迄今最大规模的军事演习。7月4-6日,世界经济论坛-南共体第9届经济首脑会议在南非德班举行。8月17-18日,第19届南共体首脑会议在莫桑比克首都马普托举行,会议讨论了地区政治、安全与一体化合作等问题并发表了联合公报。会议再次谴责安哥拉反对派安盟破坏安和平进程,认为安盟主席萨文比已不再是安哥拉和平进程的“有效对话者”,明确承诺给予安政府政治、外交和一切非军事援助。关于刚果(金)冲突,各国承诺采取措施确保刚(金)所有反对派尽快签署《卢萨卡停火协定》。会议强烈谴责纳米比亚卡普里维地区民族分离分子的暴力行径,重申纳领土完整不容侵犯。会议还提出了建立统一的、经济上可行的“大南部非洲地区”概念,签署了卫生和野生动物两个议定书。呼吁尽快批准并实施地区自由贸易议定书。10月3-6日,第三届南部非洲国际对话会议在津巴布韦举行,津巴布韦、南非、赞比亚、乌干达和马来西亚等国的领导人出席,会议强调加快一体化进程的重要性。

  2001年3月9日,南共体特别首脑会议在纳米比亚首都温得和克举行,会议重点讨论南共体的机构改革问题,决定两年内建立"三驾马车"的决策与领导机制,将政治、防务和安全机构纳入南共体框架,成立部长联席会议,并扩大秘书处规模与职能。6月6~8日,世界经济论坛-南共体第11届经济首脑会议在南非德班举行。会议呼吁国际社会消除对非洲的偏见,积极帮助非洲发展经济,并就南非、尼日利亚和阿尔及利亚3国提出的"非洲千年复兴计划"和有关非洲经济发展的一系列问题进行了广泛讨论。7月26 ~27日,南共体成员国国防部长在莱索托首都马塞卢举行会议,拟定了旨在预防本地区冲突的共同防务条约草案。7月31日,南共体财政部长会议在南非首都比勒陀利亚举行,通过了一项旨在加快本地区经济发展的协议,规定南共体成员国将共同制定宏观经济发展计划,并在税收、保险和证券等领域协调立场,逐步采取统一的政策。8月12~14日,南共体第21次首脑会议在马拉维经济首都布兰太尔举行,会议着重讨论了落实南共体机构改革及地区政治、安全和经济形势等问题,发表了联合公报,签署了"政治、防务和安全合作"、"武器、弹药及相关物资"、"渔业"、"文化、新闻和体育"、"反腐败"等五个议定书及"关于南共体条约的修正案"和"信息及通讯技术宣言"等文件。12月18~19日,南共体政治、国防及安全事务部长级会议在安哥拉首都罗安达召开,会议敦促成员国尽早批准8月签订的政治、国防及安全事务合作议定书。

  【中国与南部非洲发展共同体的关系】
 
  中国与南部非洲发展共同体有着良好关系,一贯支持共同体为维护地区和平与稳定、促进地区合作及经济一体化所作的积极努力,并与共同体大多数成员国在众多领域进行着卓有成效的合作。
 
  1990年8月,中国外交部副部长杨福昌应邀赴博茨瓦纳出席南部非洲发展协调会议成立10周年庆祝活动。1995年9月,南共体副执行秘书蒙亚克访华。1996年2月和1997年2月,中国外交部部长助理吉佩定和外经贸部部长助理杨文生先后代表中国国务院副总理兼外长钱其琛出席南共体部长级协商会议。1999年2月,中国外经贸部部长助理何晓卫代表中国外长唐家璇率团参加了协商会议。
 
  1996、97及98年,南共体驻华使团先后在北京、上海和天津举行促进投资研讨会。
 
  1998年,中国与南共体国家进出口贸易额为21.8亿美元,占当年我与全非洲贸易总额的39.3%,其中我出口12.8亿美元,进口9亿美元。