国际组织

环印度洋地区合作联盟

本章总计 7999

  【成立经过】 建立环印度洋区域合作组织的设想最初由南非外长博塔和毛里求斯外长卡斯纳里分别于1993和1994年访问印度时提出。1995年4月18日,南非、印度、澳大利亚、肯尼亚、毛里求斯、阿曼、新加坡7国政府间会议发表推动建立环印度洋经济圈的联合声明,联盟筹备工作开始启动。经过四次筹备会议,创始国从7个增至14个。1997年3月5~7日,14国外长聚会毛里求斯首都路易港,通过《联盟章程》和《行动计划》,宣告环印联盟正式成立。

  【宗  旨】 遵循尊重国家主权、领土完整、政治独立、不干涉内部事务、和平共处、平等互利与协商一致等原则,不卷入双边等有争议的问题,推动区域内贸易和投资自由化,促进地区经贸往来和科技交流,扩大人力资源开发、基础设施建设等方面的合作,加强成员国在国际经济事务中的协调。

  【成  员】 截至2001年共有19个成员国、5个对话伙伴国和1个观察员。成员国:南非、印度、澳大利亚、肯尼亚、毛里求斯、阿曼、新加坡、斯里兰卡、坦桑尼亚、马达加斯加、印度尼西亚、马来西亚、也门、莫桑比克、塞舌尔、阿联酋、伊朗、孟加拉、泰国。对话伙伴国:日本、埃及、中国、英国、法国。观察员:环印度洋旅游组织。

  环印联盟是目前印度洋地区唯一的经济合作组织,地跨亚洲、非洲和大洋洲,拥有丰富的自然资源、巨大的人力资源、广阔的市场和便利的交通。联盟成员国面积总和占世界陆地总面积的17%,人口近20亿,约占世界人口总数的31%,国内生产总值占世界国内生产总值的7%,贸易总额占世界贸易总额的10%。
 
  【主要负责人】 主席国由成员国按国名英文字母顺序轮流担任,任期两年。阿曼和斯里兰卡分别为现任和候任主席国。现任和候任主席分别为阿曼外交事务主管大臣尤素福·阿拉维(Yousef Bin Alawi)和斯里兰卡外交部长蒂龙·费尔南多(Tyronne Fernando)。
 
  【总  部】 协调秘书处:(Co-ordinating Secretariat of the IOR-ARC):常设机构,设在毛里求斯,享受外交使团待遇。负责协调联盟政策的执行,处理日常行政事务。现任主任是毛里求斯人杜索罗斯(D. Dusoruth),2000年10月就任。地址: 毛里求斯共和国瓦科阿市安格斯路14号索雷则大楼(Soreze House , 14 , Angus Road , Vacoas , Republic of Mauritius)。电话:(230)6983979或6980300。传真:(230)6975390。电子信箱:[email protected]

  【组织机构】 1、部长理事会(Council of Ministers - COM):最高权力机构,由成员国外长或经济合作部长组成,负责制订联盟政策,决定新的合作领域和项目,每两年召开一次例会,需要时可举行特别会议。2、高官委员会(Committee of Senior Officials - CSO):执行机构,由成员国政府官员组成,会期一年一次或视需要召开。负责监督和审查部长理事会决议执行情况,审议联盟高级别工作组、商业论坛、学术组、贸易和投资工作组提交的工作报告,确定联盟合作重点并提出政策建议,有关报告连同高工组、商业论坛、学术组和贸投组报告一并提交部长理事会审批。3、环印度洋商业论坛(Indian Ocean Rim Business Forum - IORBF):由成员国政府官员和工商界人士组成,每年举行一次会议。负责就扩展联盟成员间在贸易、投资、金融和旅游方面的合作、减少贸易壁垒、加强科技交流和人力资源开发等问题提出政策建议,向高官会提交工作报告,并实施联盟合作项目和工作计划。4、环印度洋学术组(Indian Ocean Rim Academic Group - IORAG):由联盟各国学术界人士组成,每年举行一次会议。负责开展联盟学术合作和信息交流,并向高官会提交工作报告。5、贸易和投资工作组(Working Group on Trade and Investment-WGTI ):根据联盟第二届部长理事会会议决议设立,由成员国技术级官员组成,会期每年一次或视需要召开。负责协调和拟定联盟合作项目和工作计划,向高官会提交工作报告。 6、高级别工作组(High Level Task Force-HLTF)。根据联盟第三届部长理事会决议设立,以联盟前任、现任和候任主席国政府主管官员为主体组成。负责就联盟发展方向、内部组织建设和加强对话伙伴国参与联盟活动等问题进行研究并提出政策建议,向高官会提交工作报告。

  【主要活动】 1997年3月5-7日,毛里求斯、南非、印度、澳大利亚等14国外长在毛里求斯首都路易港举行会议,宣告环印联盟正式成立。

  1998年3月30日,环印联盟召开第二次高官会,主要议题是讨论吸收新成员、确定地区经济合作重点和落实合作项目资金等。会议通过了技术转让、建立地区中小企业加工网、沿岸地区一体化管理、发展成员国间金融服务和贸易等9个合作项目。

  1999年3月环印联盟第二届部长理事会在莫桑比克首都马普托召开。会议决定增加联盟内的合作项目,批准了涉及港口管理、旅游、人员培训、海上运输及保险等5项合作计划,使联盟内合作项目增至13个。会议还确定促进投资与贸易为联盟建设的重点,强调在贸易自由、便利及经济技术合作基础上实行谨慎、笾的贸易投资政策,争取在2020年实行贸易自由化。此外,理事会还就接纳新成员、设立常设机构、联盟预算等达成一致。

  2000年1月1月22-23日,联盟部长理事会特别会议在阿曼首都马斯喀特召开。会议通过了《联盟议事规则草案》,并决定接纳中国和英国为联盟对话伙伴国 。

  2001年4月,联盟第三届部长理事会在马斯喀特召开,决定联盟在推动贸易、投资自由化的同时,重点研究成员国开展海上运输和渔业合作问题,并探讨在能源领域合作的可能性;设立高级别工作组;接纳法国为对话伙伴国。贸易和投资工作组于2001年1月举行首次会议,确定近期工作重点为创办联盟关税基础资料库、制定海关程序概要、投资制度概要、标准化和质量鉴定以及食物检测程序概要等。商业论坛和学术组分别于1998年3月、1999年3月、2000年7月和2001年4月举行了四届年会。

  【同我国的关系】 自1999年3月起,毛里求斯、莫桑比克等国和联盟秘书处先后建议我以对话伙伴国身份入盟。1999年10月,唐家璇外长致函联盟部长理事会主席、莫桑比克外长西芒,表示中国愿成为联盟对话伙伴国。2000年1月,在阿曼召开的联盟部长理事会特别会议上,经成员国一致同意,中国被正式接纳为联盟对话伙伴国。7月,中国国际贸易促进委员会派团出席了在莫桑比克举行的商业论坛年会。2001年4月,中国外交部部长助理张业遂率领中国代表团以对话伙伴国身份参加了在阿曼召开的联盟第三届部长理事会会议。

  2001年,中国与联盟各成员国的贸易额为679亿美元,占当年中国对外贸易总额的13.3%。

  【与其它国家的关系】 联盟是目前印度洋沿岸地区唯一的一个区域性经济合作组织,成立两年来,为推动地区经济合作,促进成员国共同发展发挥了积极作用,受到国际社会越来越多的关注,目前已有对话伙伴国4个。法国(其海外省留尼汪位于印度洋沿岸)、巴基斯坦、孟加拉等国正申请成为联盟正式成员。