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八国首脑会议

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  【召开经过】 由西方七国首脑会议演变而来。1975 年7 月初,法国倡议召开法、美、日、英、德五国首脑会议。7、8月间,五国代表经过协商,原则上同意召开西方主要工业国最高级会议。9 月底,五国成立首脑会议筹备小组,并于10月初决定邀请意大利参加。1976年,加拿大应邀与会,形成了七国集团。1977年起,欧洲共同体(1994年后为欧洲联盟)委员会主席亦应邀参加会议。1991 年苏联总统戈尔巴乔夫,1992、1993年俄罗斯总统叶利钦应邀在会后与七国首脑会晤,1994年第20次会议时。叶利钦正式参加政治讨论,形成了 "7+l"机制。1997 年,美国丹佛首脑会议被称为"世界主要国家的国家元首和政府首脑会议"。叶利钦参加会议的政治讨论并首次与七国集团首脑以"八国首脑会议"名义共同发表"最后公报",但不参加有关全球具体经济问题的讨论。一般认为,七国集团首脑会议自此演化为"八国首脑会议",八国也被称为八国集团。
 
  【时间和地点】 第1次会议于1975年11月15~17日在法国举行。此后每年轮流在各成员国举行一次会议。
 
  【参 加 者】 美国、加拿大、法国、英国、德国、意大利、日本、俄罗斯、欧洲联盟委员会。
 
  【主要议题和结果】 原以讨论经济问题为宗旨,后随着国际形势的发展,政治问题也日益成为重要议题。历次会议广泛讨论经济形势、经济政策、世界贸易、南北关系等国际热点问题,但每次会议侧重点有所不同。
 
  1999年6月18~20日,八国首脑会议在德国科隆举行。克林顿(美)、希拉克(法)、施罗德(德)、布莱尔(英)、小渊惠三(日)、达莱马(意)、克雷蒂安(加)以及欧盟委员会主席桑特出席会议。俄总理斯捷帕申出席了头两天的会议,俄总统叶利钦出席了最后一天的会议。会议讨论了世界经济、国际金融监管、减免最不发达国家债务、科索沃重建、巴尔干地区局势等问题,通过了七国首脑《经济声明》、八国首脑《关于地区问题的声明》、《科隆宪章》等文件。会议决定,2000年八国首脑会议将于7月21~23日在日本冲绳举行。
 
  《经济声明》认为世界经济将出现新的增长势头,强调西方七国应继续执行平衡的宏观经济政策,以促进内需和投资,同时控制货膨胀,保证物价稳定,以实现平衡增长的目标。在加强国际金融监管方面,声明提出:(1)加强国际货币基金组织、世界银行的中心作用,赋予国际货币基金临委会“国际金融和货币委员会”的永久性地位,同意在监督和规范金融市场方面设立一个新的金融稳定论坛,以加强国际间的协调与合作;(2)呼吁新兴市场国家加强宏观经济政策协调和金融监管力度,要求国际货币基金组织和世界银行对此提供必要的合作和帮助;(3)为确保金融市场全球化健康发展,继续对金融犯罪行为进行坚决斗争。在减免债务方面,声明决定,在未来几年减免36个最贫穷国家债务700亿美元,其中国际金融机构减免500亿美元,债权国减免200亿美元,要求巴黎俱乐部以及其他双边债权国将减免商业债务比例提高到90%,以帮助这些国家实现脱贫、促进发展的目标。
 
  《关于地区问题的声明》请求联合国尽快任命科索沃临时行政机构长官;支持在科索沃的国际民事和安全存在,欢迎北约与俄罗斯就此问题达成一致,要求南斯拉夫联盟必须从科索沃撤出所有武装力量;批准《东南欧稳定公约》,强调科索沃战后重建是维持地区稳定的重要因素,赞同7月召开援助巴尔干地区国际捐助大会。在中东和平进程问题上,呼吁以色列和巴勒斯坦一年内完成巴领土永久性地位谈判;在克什米尔问题上,认为一切旨在改变现状的军事行动是不负责任的,呼吁印巴双方立即结束军事行动,就恢复克什米尔控制线进行对话;在塞浦路斯问题上,请求联合国秘书长邀请塞浦路斯希、土两族代表参加定于1999年秋季举行的谈判。
 
  《科隆宪章》重点强调对教育和人力资本建设的投资,认为21世纪的人类生活将具有灵活性和多变性的特点,人们将比以往任何时候都更需要适应工作变化的能力,强调对劳动者进行终身教育和培训,以帮助其适应工作情况的变化。

  2000年7月 21-23日,八国集团首脑会议在日本冲绳举行。会议着重讨论了世界经济形势、在新世纪缩小信息通讯技术发展差距、减免重债穷国债务、防止地区冲突、朝鲜半岛局势、打击高科技和金融领域犯罪、转基因食品安全、防治传染病等问题,就世界经济问题发表《七国首脑声明》,就中东、南亚、巴尔干等地区热点问题发表《八国首脑声明》,就朝鲜半岛局势和信息技术革命分别发表《特别声明》和《冲绳宪章》。
 
  2001年7月20-22日,八国集团首脑会议在意大利热那亚举行。意大利总理贝卢斯科尼、美国总统布什、英国首相布莱尔、法国总统希拉克、德国总理施罗德、日本首相小泉纯一郎、加拿大总理克雷蒂安和俄罗斯总统普京出席了本次会议。此次会议主要讨论了包括消除贫困、促进全球经济增长、启动新一轮多边贸易谈判、防治艾滋病、保护环境和裁军等全球性问题,以及中东和平进程、马其顿局势、对伊拉克制裁等重大地区热点问题,并就其中的主要议题发表了联合声明。
 
  《八国首脑会议公报》主要分为三部分:第一部分《消除贫困的战略》强调有效消除贫困是保持全球经济活力的重要因素。八国首脑表示将为发展中国家提供更有效帮助,承诺减免23个最穷国家530亿美元外债。支持尽快启动新一轮全球贸易谈判,并表示将更多考虑发展中国家的利益;决定建立专门工作小组,重点帮助发展中国家加强初等教育和妇女教育;表示将为穷国发展农业和信息技术提供更多的技术和资金帮助。第二部分《留给未来的遗产》呼吁应为气候变化给全球带来的威胁寻找解决办法。八国虽在 《京都议定书》上的分歧依旧,但就必须进一步减少温室效应达成共识,并决定接受俄罗斯建议于2003年在俄召开全球气候变暖国际会议;强调可再生能源的重要性,将于2002年召开八国能源部长会议,并为2002 年世界可持续发展首脑会议作积极准备;主张在食品安全方面加强有关各方的对话。第三部分《让社会更加繁荣》强调要在反跨国犯罪和反毒品斗争方面加强合作。
  
  《七国首脑声明》认为,全球经济增长放慢的状况超过预期,但前景仍然看好。为拉动全球经济增长,七国承诺将提高生产率、调整经济结构:促进自由贸易.年底启动新一轮多边贸易谈判;进一步深化国际金融体系改革,鼓励私有部门参与危机的预防和处理,监督实施有关标准和规则,开放资金市场:加强国际经济合作.帮助最不发达国家发展经济。
 
  《地区问题声明》重点谈及马其顿和朝鲜半岛局势。八国支持马其顿政府保护主权、领土完整和国家统一,谴责任何形式的暴力活动,呼吁所有武装组织自愿缴械和解散;重申支持韩国与朝鲜接触的政策和南北和解进程,期望南北双方早日举行第二次高峰会晤,恢复部长级交流。
  
  《中东问题声明》指出中东局势面临"严重危险",必须采取"立即行动",避免其继续恶化;重申美国前参议员米切尔提出的报告是推动中东和平进程的"唯一途径",支持八国外长关于向中东派遣国际监督员的声明。
 
  《热那亚非洲行动计划》强凋在非洲实现和平与稳定、消除贫困是八国"在新千年里面临的最重要挑战之一"。八国领导人支持非洲国家为解决本地区问题所作出的努力,决定与非洲建立"新的伙伴关系",并将各自任命一名高级私人代表与非洲领导人保持联络.制订具体行动计划,以便在明年八国集团首脑会议上讨论通过。
 
  八国领导人还与联合国秘书长安南正式宣布成立旨在对付艾滋病、疟疾和肺结核的"全球健康基金",并为此筹集了15亿美元。
 
  此外,热那亚八国首脑会议期间,800 多个组织的10多万示威者云集抗议,反全球化浪潮和暴力冲突伴随会议始终,并造成人员伤亡。