国际组织

阿拉伯议会联盟

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  【成立日期】 1974年6月21日。
 
  【宗  旨】 加强阿拉伯议会间的往来和交流;协调、统一这些议会在国际上和其他各方面的活动;加强同其他地区议会联盟和国家议会组织的交往;协调、统一阿拉伯国家立法;研讨阿拉伯世界的共同性问题,在国际上促进阿拉伯民族事业。
 
  【成  员】 17个(2001年):阿尔及利亚、阿联酋、埃及、巴勒斯坦、吉布提、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、苏丹、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦。索马里在国内发生动乱后无议会,其成员资格被冻结。2000年2月19-22日,在阿议联理事会第35次会议暨联盟第9届大会上,阿曼被接纳为第17个正式成员。
 
  【主要负责人】 主席本·萨拉赫(阿尔及利亚,2000年2月当选,任期两年),秘书长努尔丁.波希科吉(Noureddine Bouchekoudj,摩洛哥)。
 
  【总  部】 叙利亚首都大马士革。
 
  【出 版 物】 《阿拉伯议会》(The Arab Parliament )双季刊和《议会对话》(Parliamentary Dialogue )季刊,均为阿、英、法文。《情况公报》(Information Bulletins),阿文。
 
  【组织机构】 (1)大会:按规定,每两年召开一次,由各国议会组织派代表团参加,东道国议长任主席。(2)理事会:由各国议会组织各派两名议员任代表,按字母顺序由各国议长轮流担任主席,每年开会一次,必要时可举行紧急会议。(3)总秘书处:由秘书长领导,秘书长每两年由理事会选举产生。

  【主要活动】 截至2000年2月,大会共举行过9次会议,前5次分别在大马士革(1974年6月)、阿尔及尔(1981年3月)、巴格达(1983年5月)、安曼(1986年3月)、阿布扎比(1989年6月)举行。第7次大会(1997年5月)、第8次大会(1998年6月)和第9次大会(2000年2月)分别在开罗、努瓦克肖特和阿尔及尔举行。至2001年12月,理事会共举行39次会议。
 
  阿拉伯议会联盟参加各国议会联盟的多边议会活动,同各国议会、议会组织进行接触。该联盟按计划每年与欧洲议会联盟轮流在一个阿拉伯国家或西欧国家首都举行一次对话,主要讨论加强阿拉伯国家和西欧国家在政治、经济和文化等方面的合作,会上通过的决议或建议均提交有关政府考虑。
 
  1984年3月,27个阿拉伯国家和非洲国家的议会代表在突尼斯召开首次非洲-阿拉伯议会对话会议,并决定每两年召开一次对话会议。
 
  至2000年2月,理事会共举行35次会议。1998年3月, 阿议联第31届理事会在也门首都萨那举行,会议口号“振兴阿拉伯团结和拒绝耶路撒冷犹太化”:呼吁阿各国为实现阿拉伯团结而努力,对阿拉伯世界敏感问题作出决议,会议阐述和重申了阿议联对13个争端、冲突和纠纷问题的立场和态度;强调耶路撒冷的阿拉伯属性及宗教地位,谴责以色列破坏中东和平进程;声援叙利亚关于收复被占领土戈兰高地的要求;欢迎国际法庭作出关于审理洛克比事件的决定,呼吁取消对利制裁;会议还对伊拉克危机、阿尔及利亚局势、伊朗与阿联酋三岛争端、反对恐怖主义等地区问题通过相关的决议。
 
  1998年6月,第8届阿议联大会和第32届理事会在毛塔首都努瓦克肖特召开。19个阿国议会和组织代表出席大会。会议围绕地区和平、地区形势、协调阿国立法、防范文化侵入、加强阿拉伯国家团结等问题展开讨论,并发表最后公报,对阿拉伯民族今后的发展前景进行展望,决定下一次会议于1999年在黎巴嫩的贝鲁特举行。

  1998年12月,第33届阿议联特别会议在约旦首都安曼召开,集中讨论美、英对伊拉克发动军事行动和阿议联。立场主要内容:强烈谴责美、英侵略伊拉克的行径,要求安理会不再发生类似事件;呼吁阿拉伯国家政府共同致力于解除对伊的制裁,要求各成员国议会就此通过决议,敦促各自政府解除对伊制裁;要求取消在伊拉克南、北部非法设立的“禁飞区”;呼吁就伊拉克等问题召开阿拉伯国家紧急首脑会议等。

  1999年6月27-29日,阿议联理事会第34次会议在叙利亚首都大马士革举行,17个阿拉伯国家的议会代表和阿盟秘书长马吉德出席了本次大会,科威特、沙特以观察员身份与会。会议决定成立3个阿拉伯议会委员会,分别负责推动阿拉伯团结和共同行动、调查以色列对阿拉伯国家平民所犯的罪行、制定阿拉伯共同大市场方案;会议同意提名叙利亚担任伊斯兰议会联盟秘书长;推动成立统一的阿拉伯议会;批准在大马士革兴建永久性的阿议联总部。会议主要就阿拉伯国家当前面临的热点问题发表了公报。

  2000年2月19-22日,第9届阿议联大会和联盟理事会第35次会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行。联盟主席埃及议长苏鲁尔、秘书长努尔丁·波希科吉以及包括阿尔及利亚在内的21个国家(除索马里外)的280名议员与会,其中有17位议长或其高级代表。会议规模创历史之最。阿总统布特弗利卡参加大会开幕式并致辞。会议最后通过了《阿尔及尔宣言》,决定在联盟内成立“女议员委员会”;一致选举阿尔及利亚国民议会议长本·萨拉赫接替苏鲁尔担任联盟新主席,任期两年;接纳阿曼为联盟第17位正式成员。会议呼吁阿国加强团结,尽快召开阿拉伯首脑会议,并使之成为经常性的磋商机制,以便阿国根据形势发展及时协调立场;加快阿拉伯共同市场建设步伐,制定成立自由贸易区计划,以共同迎接全球化的挑战;各国在立法方面加强协调,并切实执行已签署的协议;谴责以色列最近对黎巴嫩南部地区的侵略行径,认为只有在以归还所有被占的阿拉伯领土,承认巴勒斯坦人民有建立以耶路撒冷为首都的独立国家的权利,中东才可能实现全面、公正、持久的和平。与会者还呼吁和以有外交关系的阿拉伯国家中止与以的合作,迫使其切实履行国际机构作出的决议,国际社会也应采取必要措施,敦促以履行在联合国主持下与阿国达成的协议。

  2001年2月25-26日,阿拉伯国家议会联盟第38届例会在阿联酋首都阿布扎比举行.20个阿盟成员国议会代表团、阿盟、马盟协商议会、伊斯兰会议组织理事会、海合会、阿拉伯经济共同体委员会、非洲议会联盟及联合国发展计划署等方面的代表出席会议。阿联酋最高委员会成员兼富查伊拉酋长沙基代表扎耶德总统为会议揭幕,并代读了扎耶德总统就阿拉伯形势、取消对伊拉克、利比亚制裁、巴勒斯坦"人民起义"及议会在解决争端、加强阿国关系的作用等问题所作的主旨书面发言。本届议联主席、阿尔及利亚议长在开幕式上讲话。会议发表了《最后公报》和有关阿拉伯国家经济一体化、建立共同市场的《阿布扎比宣言》。

  2001年7月11-12日,阿拉伯议会联盟理事会第39次紧急会议在萨那举行,22个阿国议会或代表与会,会议主题是讨论有关支持巴勒斯坦人民起义问题。会议通过了《萨那宣言》,主要内容是:(一)强调支持巴勒斯坦人民为恢复合法的民族权利,建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国所进行的正义斗争;重申耶城是阿领土不可分割的一部分,拒绝以色列将其吞并;支持叙利亚、黎巴嫩收复戈兰高地和沙巴阿农场。(二)谴责以滥用杀伤性武器镇压巴人民,呼吁联合国安理会尽快向巴派国际部队和观察员,以保护巴人民,要求以"战争罪"审判沙龙等以战犯。(三)呼吁安理会、美国、俄罗斯担负起维护国际和平与安全的重任,采取有效措施,制止以在巴领土兴建犹太定居点。(四)要求美国在阿以冲突问题上放弃"袒以压阿"双重标准,采取更加客观公正的立场,同时呼吁欧洲议会加大促和力度,向以施压,促其尽快解除对巴经济封锁。(五)要求阿国中止与以一切政治经济往来,冻结与以实现关系正常化。

  【同我国的关系】 1985年,我国人大与该联盟建立了联系。同年10月,该联盟首次派以秘书长布巴维为首的代表团访华,耿飚副委员长会见。1992年2月,该联盟代表团访华,就利比亚涉嫌参与炸机事件与中方交换意见,彭冲副委员长会见,符浩常委与之进行会谈。同年4月,出席各国议会联盟87届大会的该组织主席卡杜拉会见了正在喀麦隆访问的中国人大代表团,并邀请中国人大代表团访问设在大马士革的该组织总部。5月,该组织主席卡杜拉致函万里委员长,再次邀请中国人大代表团访问其总部,并希望就双方共同关心的问题交换意见。