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从农村社会分层看村民自治与配套制度建设

一   随着改革的不断深入,农村社会的变动呈现多元化与复杂化。一方面农村经济体制改革以后,经济分化及社会成员在经济地位上的差别与以往的政治关系一起为农村急剧形成的社会分层提供了基本依据;另一方面中国农村发展带有明显的不平衡性,沿海发达地区的农村由于较早投身于市场经济,从经济基础-个人意识到经济-社会结构都发生了较大变化,已经成为一个开放性社会,而大部分落后地区由于其封闭性 [1] ,传统色彩依然浓厚。基本社会状况的差异导致无法用统一的尺度去衡量存在极大悬殊的中国农村,因此无论用什么理论研究村民自治都不能……去看看

行政违法行为无效的处理方式

对行政违法行为的无效及无效的程度,各国在立法和实践上针对行政行为违法的不同情形采取不同的处理方式。归纳起来大致有:宣告(或确认)“无效”、撤销或部分撤销、补正(治愈)、改变和转换等处理方式。对这些方式的探讨既有助于进一步完善我国行政救济制度的理论,也有利于积极推进依法行政的实践。一、宣告(或确认)“无效”对行政违法行为,有重大和明显违法情形的,可宣告或确认“无效”,使行政违法行为自始至终都不发生法律效力。宣告或确认“无效”比撤销而无效的程度更重,在效力上不具有公定力,且主张无效不受时间的限制。目前……去看看

注资博弈与中国农信社改革

原载《金融研究》2006年第3期p48~56  「作者简介」张杰,教授,博士生导师,供职于中国人民大学财政金融政策研究中心;高晓红,中国人民大学财政金融学院博士生,北京100872.  一、注资博弈:中央与地方政府的较量  中国是一个农业大国,全国近13亿人口中62%在农村,农村尚有3000多万贫困人口。然而,随着国家清理整顿农村“两会一部”、国有商业银行部分机构从农村市场退出,农村信用社在农村经济发展中的作用日益突出,逐渐成为农村地区唯一的正规金融机构,承担着支持农村经济发展金融支柱的重要职能。截至2005年9月末,全国信用社法人机构……去看看

青少年吸毒行为及其防控的社会学分析

原载《青年研究》2000年第3期  20世纪80年代中期以来,在日益严重的国际贩毒活动的渗透和刺激影响下,毒品犯罪在我国死灰复燃。九十年代以后,贩毒、吸毒、制毒现象在我国有增无减,并呈蔓延之态。特别应当引起关注的是:青少年吸毒行为日益严重。从已有的调查看,绝大多数的吸毒者初次吸毒的年龄为20—25岁。从国际上看,美国25岁以下的青少年中,1/3的人有过吸毒经历,意大利吸毒者中18—20岁的占73%,法国瘾君子中,80%的是青少年,日本因吸毒而受管教的青少年达43536人(林贤浩,1999)。从全国范围看,1998年全国登记在册的吸毒人员中,25岁以下的占……去看看

“娘希匹”和“省军级”

一九六六年夏天,我小学毕业,却碰上取消升学考试,枯坐在家,静待分配。 当时也有一个消息曾激起小伙伴们的兴奋:郊县有一些质量上乘的学校,需动员一 部分市区学生去住宿就读。分配到我们那里的是上海县的莘庄中学和川沙县的高桥 中学。男生看中这一去向,是因为可以住宿,能远离父母束缚,有一种远走高飞的 感觉。几个心野的同学特别向往高桥中学地处海边,于是相互约定,要到海滩去过 一种崭新的生活。当时北方来的红卫兵刚刚到上海,他们搅动社会秩序,市面上出 现一种越出常轨的激动气氛,只要在公共汽车上发表演说,或者朗诵传单,司乘人 员就……去看看

美国对朝鲜的第五种方案:“一枪击毙”

一、美国对伊拉克和朝鲜的不同态度与政策  由于美国认为伊拉克和朝鲜都拥有大规模杀伤性武器而已对自己构成了巨大威胁,所以在它所认定的7个支持恐怖主义的邪恶轴心、无赖国家中,这两国是被它最为防备和看重的危险之患,但在具体对待上,它对它们却采取了完全不同的态度和政策。  比如,自海湾战争第一次打伊后的10多年里,美国对伊拉克始终采取强硬高压政策,封锁包围、制裁限制、孤立削弱、设立禁飞区不断空中打击和种种战争威胁手段无所不用其极。在2001年发生“9·11”事件以后,不管伊拉克如何声明没有核生化武器,也不管经联……去看看

全球行政改革浪潮与中国行政现代化

本文刊发于《江苏社会社科》2000年第2期   内容提要:近年来,西方行政改革思潮对国内理论界影响颇大。本文通过组织结构、管理方式、组织文化三层面的分析指出,西方行政改革中广泛存在的对现代官僚制的批判言过其实,官僚制依然是现代性的重要标志。中国行政由于传统的惯性及其他历史性因素,总体上仍处于官僚化不足阶段,因而这时最重要的任务不是别的,而是在适宜的范围内,建构现代型的官僚制。   关键词:行政改革、现代官僚制、中国、世袭官僚制、行政现代化     七十年代以来,世界上多数国家的政府--无论身处发达国家,还……去看看

我国高等教育规模与城市化互动发展的实证研究

原载《现代大学教育》2005年第5期  「作者简介」郭书君,厦门大学高等教育研究所03级硕士生;  米红,厦门大学计算机与信息工程学院教授、博士后。(厦门361005)  「内容提要」高等教育规模的扩展与城市化进程的发展是一个互动的过程。高等教育规模的扩展将潜在地提高人口素质,加速农村人口转移,推进城市化进程,并为城市化的可持续性提供智力支持;城市化发展为高等教育规模的扩展提供基本的物质保障,并通过产业结构升级的引导加速高等教育规模的扩展。本文根据我国1978~2002年有关高等教育规模与城市化方面的指标,实证分析了上……去看看

白崇禧在武汉

1948年6月28日,白崇禧在汉口就任华中“剿总”总司令。他的总部设在三元里一座钢筋水泥的建筑物里,有一小门通到他的私邸,以前就是日军华中统帅的公馆。白崇禧到汉口来担任华中“剿总”,有一段迂回曲折的过程。李宗仁当选副总统白崇禧外调到武汉1948年4月,李宗仁在第一届“国民大会”中,击败了蒋介石支持的竞选对手孙科,当选了“行宪”的第一任副总统。这一来可惹祸了。蒋介石统治中国20年来,集中党政军特之大成,从来是个人说了算,没有人敢于公开反对他。像李宗仁这样故违其意,无视他的领导权威,并且在抗衡中把他打败了。蒋认为他的……去看看

“文化大革命”起因研究综述

“文化大革命”作为一场浩大的席卷全国的政治运动和社会动乱,已经过去二十七年了。二十七年来,一直有学者在不断地反思和探求这一民族灾难的根源。二十世纪六十年代的社会主义中国在中国共产党执政的条件下,为什么会发生“由领导者错误发动,被反革命集团利用,给党、国家和人民带来严重灾难的内乱”?中共十一届六中全会在1981年6月27日通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(以下简称《决议》),对“文革”的起源作了简要的回答,是研究“文革”的指导性文件。但这样一场史无前例的运动的发生若从历史学研究的角度看,《决议……去看看

政策执行与权力关系重构

上海师范大学法政学院公共管理系教师  原载《社会》2007年第6期p127-153  摘要:本文运用政策执行研究"自下而上模式"的一些有价值的观点与方法,以及组织决策分析的概念工具,根据个案调查取得的经验材料与文献资料,对S市2003年居委会直选政策的制订过程加以考察,得出如下结论:政策执行过程,既是一个连续不断的互动过程、一个行动者的决策过程,同时也是一个权力关系重构的过程;与科层组织中依职能分工和职位分层而产生的静态的、单向的权力关系完全不同,在政策执行过程中,行动者通过策略性互动重构的权力关系是动态的、多向的;居……去看看

十年不变:市场经济 精英联盟 权威政治

记者:临近年末,对新政一年评价颇多,听说你给新一届政府打了100分,如此高的得分超出了很多人的判断,你是从哪些方面评价的?经过近一年的过渡与磨合,十六届三中全会明确了新一届领导的施政纲领。与上届相比有什么实质性的变化吗?   康晓光: 我给新一届政府打满分,是从历史给予他们的机遇和条件的角度去看的。20多年前邓小平已经确立了改革大方向和政策框架,后人已经无法再像邓小平那样做出里程碑式的扭转乾坤的历史性的功绩,无论是上一届还是本届在这个问题上都是无所作为的,继任者只能别无选择地继续奉行和贯彻。但是,在给定的条件……去看看

居民参与农地保护的认知程度及支付意愿研究

   2009/10/01
原载《中国农村观察》2006年第6期p31-39  内容提要:本文在调查分析湖北省武汉、宜昌、荆门、仙桃、汉川5市县1255户居民家庭对农地保护认知程度及支付意愿的基础上,对湖北省农地非市场价值进行了估算。研究表明:随着农地保护意识的增强,78.09%受访居民已经意识到农地资源非市场价值的存在,91.79%的受访居民认为所在地目前需要加强农地保护工作,83.82%的受访居民愿意以捐资或参加义务劳动的方式参与农地保护;从居民家庭参与农地保护的支付意愿出发,湖北省居民每年保护农地的支付意愿总价值达572574.59万元,折合单位公顷农地非……去看看

化解人权与主权之间的紧张:国际法准则和中国历史的逻辑

在世纪之交的90年代,中国与西方的关系一反改革开放以来的持续缓和趋势,以“六·四事件”为爆点引发了长达十年的紧张──尤其表现为围绕人权的意识形态冲突。至少在中国方面,思想理论界、主流报刊媒体动员之广泛,情绪之强烈,堪称中国外交史上的第二次“十年论战”。而争辩之焦点,乃人权与主权的关系:针对西方对中国的制裁和在中国人权问题上的纠缠,针对西方国家秉持“国家主权并不及人权和防止种族灭绝重要”之类“人权高于主权”的理念向他们认定为发生了“人道主义灾难”的南斯拉夫联盟共和国实施的军事干预,中国的论者一般……去看看