居民生活质量的提高和消费结构的变化

  一、城乡居民收入持续增长,消费结构向质量型转化

  2004年宏观调控的各项措施己取得了预期效果,固定资产投资增长幅度趋缓,部分过热行业的产值产量降了下来,农业在中央出台多项政策,使农业生产和农民收入开始扭转了长期增幅缓慢的趋势,全年国民经济仍保持了9%以上的速度,居民消费物价扭转了长期下降的局面,全年比上年上升了4%,为稳定城乡居民的生活水平,十月份采取了九年来第一次升息措施。从全年来看,消费品供应充足,消费物价稳中有升,居民的物质生活和精神文化生活丰富多彩,消费结构继续向质量型转化,城乡居民生活水平在小康建设的道路上又迈进了一步。

  2004年1-9月城镇居民人均可支配收入为7072元,比上年同期实际增长7.0%,比上年实际增幅9.6%有所下降,预计全年将达9500元,比上年的实际增长率为8.5%左右。城镇单位就业人员1-6月平均劳动报酬实际增长9.1%.2004年政府加大了对城镇低保人员的扶持力度,至2004年9月底,已对2200万的低保人员支出125亿元,预计全年将增至2300多万人、160亿多元,受保人数和金额均比上年有所增加。

  农村形势开始好转,农业丰收,农产品价格上升,及农民负担减轻,2004年1-9月农业增加值比上年同期增长5.5%,同期农村居民现金收入达2110元,比上年实际增长11.4%,增幅均高于上年一倍多,预计全年农民人均纯收入将达2920元,比上年实际增长5.6%,扭转了近年来长期徘徊在4%左右的增幅。近年来加大了扶贫力度,在2003年的农民人均纯收入中,千元以下的贫困和温饱户已由1995年的29.7%降为11.1%,5000元以上的高收入户由2.3%上升为11.9%.

  (一)居民生活质量提高,消费结构进一步优化

  2004年预计居民消费水平达4300元,比上年增长6%左右,恩格尔系数(食品占消费支出比例)比上年又有下降,城镇居民由2003年37.1%预计降为36%,农民由45.6%预计降为45%,城乡加权平均由42.5%预计降为42%以下,己属于小康型水平,城镇已上升为宽裕型,穿的比例继续下降,生存型消费比例的下降,表明了享受发展型消费比例上升,如教育休闲娱乐支出比例持续上升,城镇居民已上升为2004年1-9月的16%,人均消费额己提高到850元,增长了12%,医疗保健和交通通讯的比例也呈上升趋势,反映了精神生活等非商品支出有较大提高。城镇居民的居住水平继续提高,购买公房和商品房以及装修支出比例已上升至占消费支出比例9.4%,在商品房销售中个人购买的比例已达93%,人均住房建筑面积由2003年的23.7平方米预计上升至2004年的24.5平方米,在居民住宅中自有率已达80%以上。

  生活质量的提高还反映在家庭生活的现代化、电气化进程加快,新兴家用电器的普及和通讯手段信息网络的现代化加速。据国家统计局住户调查,2004年9月底,城镇每百户家庭拥有彩电133台,电冰箱90台,空调器69台,录放像机18台,组合音响28台,摄像机3.1台,钢琴2.2台,家用汽车2.1辆,家用电脑32台,移动电话109台。

  农村消费结构也有较大变化,用于居住的消费已达16%,居消费支出的第二位,人均居住面积从2003年27.2平米上升至28平米,其中钢筋混凝土和砖木结构已达83%,非商品支出比例上升较快,由2003年的27%上升至29%,其中医疗保健、交通通讯比例上升最快,两者已占消费支出的14%,文娱用品及服务占12%.农村每百户拥有彩电预计到2003年底已达68台,电冰箱16台,洗衣机34台,移动电话24部,摩托车119辆。由于近年来农民收入增长较慢,家电普及率不仅大大低于城镇水平,而且农村地区之间差距较大,总的看,家电普及率的城乡差距约有10-15年的距离,这也反映了家电的农村市场潜力很大。

  (二)消费品供应充足,市场繁荣。

  2004年1-9月社会消费品零售额为38439亿元,比上年同期实际增长9.7%,增幅快于上年同期1.1个百分点,其中城镇消费品零售额增长10.6%,快于农村消费品零售额增长4.6%的6个百分点,预计全年消费品零售额为51500亿元,比上年增长12.3%,扣除价格上涨因素,实际增长8%

  市场机制已发挥了配置资源的作用,已有90%以上的商品和服务价格由市场供求关系决定,工业消费品仍供过于求,在农产品方面,粮食和农副产品开始供求偏紧,价格略有上升,由于农业丰收,增加了进口提高了供给能力,使需求趋于平衡;工业品方面,穿着用品供过于求有所好转,耐用消费品和通讯工具供过于求仍较为突出,价格呈下降趋势。据商务部调查,2004年下半年在600种主要商品中,供求平衡的占25.7%,供过于求的占74.3%,没有供不应求的商品。

  从消费热点看,2004年呈现了升级趋势,除了住房、新兴家电和旅游已成为大众消费热点外,前三季度汽车仍是消费热点。1-6月的大中型批发零售额中,比上年同期增长最快的是:摄像机增长128%,移动电话增长68%,照相机增长50%,摩托车增长47%,小汽车增长44%,空调器增长40%,此外化工材料及中西药品增长也很快。

  今年虽对房地产投资的过快扩张进行了调控,商品房销售面积,2004年1-9月仍达18202万平方米,比上年同期增长19%,商品房销售额达5054亿元,增长35%,比上年同期的增幅有所下降。据城调队调查,2004年1-9月用于居住的支出人均为504元,比上年同期增长4.6%,占消费总支出9.4%,住房的热销带动了建材装修和家具的热销。

  大件耐用品中的热点是移动电话和新型电器,一般日用品和家电在城镇已供过于求,现居民注重高科技含量和时尚的新型耐用品,如彩电、DVD 、电脑、冰箱等不断升级,富裕家庭还拥有摄像机、数码相机、钢琴等,较突出的是移动电话持续热销,2004年9月底城镇每百户已达109台,比上年同期增长26%,全国城乡2003年底己达2.7亿部,比上年增长31%,固定电话用户也达2.7亿部,比上年增长21%,电活普及率人均0.42部,即2.4人中有一部。

  (三)消费价格指数稳步上升,扭转了持续走低的局面。

  居民消费价格指数由上年微升1.2%转变为2004年9月比上年同期上升4.1%,其中6-9月均上涨5%,超过了警戒线,10月份上涨4.3%,预计全年消费价格指数将比上年上涨4%.

  分类剔看,1-9月与去年同期比较,食品上涨12.7%,其中粮食上涨29.8%、蛋上涨21.8%、肉禽及其制品上涨18.2%、水产品上涨15.0%、居住上涨4.4%、娱乐教育文化用品及服务上涨1.0%.

  分地区看,城镇上涨3.6%,农村上涨5.1%,36个大中城市上涨2.6%,郑州、昆明上涨6.4%为最高,大部分市上涨3%左右,北京上涨0.7%,上海、天津均上涨2.3%.

  从商品零售价格看,1-9月比上年同期,除粮食上涨10.9%外,金银珠宝上涨12.5%,燃料上涨9.6%,建材五金上涨4%,而交通通讯、文体用品、药品均有所下降。

  有关方面认为,近期农产品价格上涨是市场经济运行中正常的、合理的恢复性上涨,它对促进农业规模化经营、控制耕地流失、提高农民收入都有积极意义,随着市场供需调节,和农业丰收,农产品价格上涨压力将会得到缓解。

  (四)城乡居民储蓄存款增幅回落

  由于本年物价上涨,出现了负利率,使储蓄增幅减缓,2004年9月底储蓄余额为115459亿元,比上年底的103618亿元增加11841亿元,增长11.4%,增幅比上年同期回落5个百分点,平均每月增加1316亿元,估计到2004年底可达11.9万亿元左右,增长15%,人均将达9200元,比上年每人增加1100多元。据城调队调查,55%的居民有债券、股票、外币储蓄、手存现金等金融资产。根据储蓄的增长势头测算,估计到2004年底居民的金融资产将达16万多亿元。这些数据反映了大部分居民手头宽裕了,己过着吃穿有余的小康生活。

  (五)“黄金周”消费持续增长,出国游增长迅猛

  2004年‘十一’“黄金周”期间,国内出游人数达1.01亿人次,比去年同期增长12%,实现旅游收入397亿元,同比增长15%,人均花费393元,在旅游收入中,民航收入占4.7%,铁路收入占2.9%,31个重点旅游城市旅游收入170亿元,前九个黄金周国内出游人数高达6.3亿人次,旅游收入2500亿元,以旅游为龙头,带动了交通、商业、餐饮、金融、通讯、文娱及相关服务业的全面增长。

  2003年全国国内旅游人数达8.7亿人次,旅游收入3442亿元,预计2004年将达10亿人次左右,人均花费近400元,随着收入水平的提高,旅游将成为大众消费热点,出境游己逐渐成为消费时尚,增幅快于国内旅游,2003年出境总人数为2022万人,其中因私出境1481万人,比上年增长47%.近年来国外对华开放的旅游国家和城市逐渐增多,出境旅游已成为较火爆的消费热点。

  (六)居民精神文化生活丰富多彩

  全面实现小康生活,除了物质生活提高外,还必须提高文化精神生活,在消费结构中,近几年城乡居民用于文化教育娱乐休闲支出都有明显提高,加上医疗保健和交通通讯,城镇居民的这三项比重己占生活消费支出的32.8%,人均消费额已由1995年的624元提高到2003年的2131元,增长了2.4倍,预计2004年将达2300多元,占消费支出的比重由1995年的18%上升到35%左右。农民以上三项加上文教娱乐用品已占消费支出37.8%.

  全国文化事业蓬勃发展,各种艺术表演团体、场所、图书馆、博物馆、文化馆站遍布全国,2003年群众性艺术文化馆站有4.14万个,艺术表演团体13.7万个;广播、电视覆盖率已达93%和95%;出版图书、杂志达96.2亿册,人均7.5册,报纸383亿份,人均30份。现代歌舞娱乐场所、各类新兴的游艺场所,仅歌舞厅、电子游戏厅、网吧、音像、保龄球、台球等及各种艺术品市场共有29多万个,从业人员约有118多万人,固定资产1150亿元,主营营业收入达394亿元,它满足了不同层次居民的文化需求,这些文化市场的发展和消费潜力巨大。

  教育的普及,提高了居民文化程度,高中以上文化程度占总人口的比重由1995年的10.3%提高到2003年的17.7%.每万人口在校大学生己由24人提高到2003年的86.3人。

  上述数据表明了我国城乡居民在告别了“生存型”以后,已逐步转向"发展型"和“享受型”的精神文化消费,它已成为小康生活中不可缺少的部分。

  二、存在问题和对策建议

  (一)贫富差距已接近和超过了警戒线

  贫富收入差距扩大。贫富收入差距是各种收入差距的综合反映,也是衡量社会公正、公平的尺度,一般认为超过0.30就属于分配不公平范畴。近年来我国贫富差距呈逐年扩大趋势,据世界银行发展报告中,经调整后的中国基尼系数为0.415,据国内有关专家测算,2000年为0.458,比1988年的0.382扩大了0.076,近两年又有所扩大,2003年有的专家经调查估算,认为己达到了0.5,超过了警戒线。据国家统计局城调队3.6万户的调查,2003年10%的最高收入户约为最低收入户的倍数,为8.4倍,比1992年扩大了4.6倍,比上年扩大了0.5倍;农调队6万多农户的调查,按五等分,20%的高收入户为20%的低收入户的差距已高达7.3倍,比1990年扩大了3倍。据调查,近年来富人收入来源呈多样化,增殖速度加快,而穷人收入来源逐步萎缩,呈递减趋势,形成了富者越富、贫者越贫的马太效应。贫富悬殊抑制了消费需求,引起了富者过度储蓄和穷人的紧缩消费。高收入者一般商品都已满足,只对高档消费品有需求,结余购买力通过各种投资渠道转化为金融资产,据估算在金融资产和储蓄存款中,60-80%为20%的高收入户所占有。80%的中低收入者对消费有较大需求而无购买力。

  其次是城乡收入差距也呈加速扩大的趋势。近年来,农民收入增幅减缓,而城镇居民收入增幅加快,使差距加速扩大,如1978年城乡差距为2.57倍,在1985年曾缩小为1.86倍,以后逐年扩大,2002年扩大为3.11倍,2003年扩大为3.23倍,比1978年扩大了0.69倍,2004年虽农民人均纯收入比上年将增长5.6%,但仍慢于城镇居民的收入8.5%的增幅,城乡收入差距进一步扩大为3.25倍,由于农民基本上不享受社会保障,而城镇居民享受了社会保障、各种福利和补贴,每年人均约3000-4000多元,加上此因素,实际的城乡收入差距应为6倍左右,这一比例大大超过了世界各国。从今后预测,城乡收入差距还将进一步扩大,这是由于城镇劳动生产率始终高于农业劳动生产率,这就决定了城镇收入增幅必然高于农民收入,如果农村没有特殊的政策支持,则城乡差距的扩大趋势难以扭转。由于农民消费水平较低,在社会消费品零售额中的比例逐年下降,2003年占人口60%的农民只占零售额的35%,而40%的城镇居民却占据65%的零售额,城镇人均零售额为5805元,为农民2072元的2.8倍,农民购买力的低下,严重制约了消费需求,农村的家电普及率比城市有15年的差距。

  三是地区收入差距扩大。近几年虽对开发西部加大了力度,但东西部的差距仍呈扩大趋势。如人均GDP ,东部与西部的比例,由1991年的1.86倍,扩大为2000年的2.33倍,2003年又扩大为2.52倍,省际间差距更大,如浙江与贵州比较,由十二年前的2.7倍扩大为5.6倍,城镇居民可支配收入2003年广东、浙江高达1.2万和1.3万元,而贵州只有7643元,相差近一倍,2003年农民人均纯收入浙江与贵州比较,为3.44倍,比1991年扩大了0.85倍。

  四是行业收入差距扩大。以2003年各行业的平均工资为例,最高为金融保险业达2.25万元,科研和综合技术服务,达2.23万元,如按细行业分,以证券业最高,达4.26万元,其次是航空运输业,达3.34万元,而最低的农林牧渔业只有6969元,最高与最低的平均工资的比例为6.1倍,比1978年达的1.3倍扩大了4.8倍,若包括高收入行业的奖金和工资外收入,则行业差距更大。

  以上几种收入差距是互相交叉的,均是由分配不公造成的。如体制不完善,掌握的资源不同、就业机会不均等,某些政策有利于高收入群体,一些行业搞垄断性经营;有的是再分配手段不完善,没有利用税收调节机制;还有的是非法收入造成的等等。

  收入差距扩大不仅影响消费,而且引起群众不满,影响劳动积极性,影响社会结构的合理流动,影响社会稳定。据当代中国社会变迁研究课题组最新报告指出:我国当前的经济资源、组织资源和文化资源有向上层积聚的趋势,致使农业劳动者还占44%,社会的中间层只占15%,而低阶层进入中间和高阶层的门槛过高,流动障碍在强化,便形成了该缩小的阶层没缩小,该扩大的阶层没扩大,妨碍了社会结构的公正、合理、开放的社会流动。

  为了启动消费和社会稳定,促进社会的合理流动,一方面在收入分配中既要坚持效率优先、又要兼顾公平,要落实各种分配政策,在制定和出台宏观经济政策时,要考虑到对各种收入群体的影响,坚持分配中的公平性,要有利于低收入群体;并通过征收个人所得税和价格杠杆调节少数垄断行业的过高收入,取缔非法收入,防止收入悬殊;另一方面社会政策要向低收入的弱势群体倾斜;应在小城镇和农村扩大最低生活保障线覆盖面,采取积极措施,解决下岗职工的再就业问题,切实提高中低收入者的收入水平。目前低收入群体中,主要是城镇下岗职工、失业人员、退休工人、欠发达地区的中小学教师和基层干部,提高他们的收入是扩大消费需求的重要方面;在农村要调整产业结构的收入效应,以需求为导向,加快农业向非农业的转移,加强农村基础设施建设,改善消费环境,全面实施农村的税费改革,切实减轻农民负担,加快提高农民的收入水平。

  (二)城乡贫困人口和困难群体仍占相当大的比例

  据扶贫办公室称,2003年农村贫困人口(人均年收入在637元以下)不减反增,增加了80万人,河南、安徽、陕西、黑龙江四省因自然灾害等原因,返贫人口超过200万人。另据国家统计局农调队2003年的6万多农村住户调查,农民人均纯收入在800元以下(按各组收入平均实际只有540元,月收入45元,低于扶贫办的贫困标准15%)占总农户6.7%,仅能维持温饱,按上述比例估算的贫困农业人口为5100万人。

  城镇困难人口,据2003年城调队3.6万户住户调查,10%的低收入户人均月收入只有216元,其中5%的困难户只有175元,如按10%的比例估算贫困人口达5200多万,如按5%困难户的比例估算达2600多万人,取其中间偏下平均数为6.5%左右。另据民政部统计,2004年9月城镇获最低生活保障线救助人数就达2200万人,实际上,由于受当地财政状况的影响不能完全获得低保,因此以低保线作为贫困线,对贫困人口有所低估。亚洲开发银行按照支出标准估计的中国城市贫困人口为3700万人。目前我们认为仍按3000万计算,约占城镇人口6.5%,比较恰当,近三年,大致仍保持这个水平。城乡合计,属于低收入的生活困难人数约有9000多万人,占全国总人口7%左右。

  解决贫困问题是全面实现小康社会的重要任务,为了社会稳定,在当前城镇应继续做到“应保尽保”,为及时、准确掌握低保人数;在各级财政体系中应设立低保资金专户,保证中央、地市县合理分担低保资金,力求资金到位,拨款程序透明,完善管理体系和监督体系。解决城镇贫困的根本措施是创造就业岗位,培训和促使下岗职工再就业。农村贫困人口比例大,主要靠各种措施切实解决三农问题,提高农民收入,在有条件的地方也应实施低保和扩大低保比例,农民因病致贫的较多,应尽快建立由个人集体、政府多方筹资的新型的农村合作医疗制度,以减轻其沉重的经济负担。力求使城乡贫困人口在2020年降低到4%以下。

  (三)城镇就业压力仍然较大,实际失业率居高不下

  据国家统计局中国经济景气月报统计,到2004年6月底,全国城镇单位就业人员中在岗职工10896万人,比上年底减少155万人,其中国有单位职工6808万人,比上年底减少287万人。据劳动和社会保障部统计,1998-2004年9月,全国累计国有企业下岗职工有2800多万人,其中有3/4实现了再就业。到2004年9月底,全国城镇登记失业人数还有820万人,登记失业率4.2%,加上国企和非国企下岗职工共有1200多万人,实际失业率为6.4%.

  值得注意的是,由于新增劳动力、失业和下岗人员、农村剩余劳动力都集中在城镇“争饭碗”,就业总量矛盾仍比较突出,据劳动部门专家估计,2003年劳动力的需求总量为1066万人,而供方有结转上年下岗失业人数1420万人,农转非300万,劳动力的自然增长625万,三者合计供给劳动力2345万人,供大于求1279万人,供需比例为2.2:1.2004年就业形势仍不容乐观,由于企业关闭破产,全国预计将增加200多万失业人员,农村剩余劳动力每年还将新增1000多万人,而城市每年只能吸纳600-800万人,劳动力供需矛盾更为突出。另据劳动和社会保障部2004年9月对115个城市调查:城市劳力供大于求的比例为1.06:1,在求职人员中,失业者占58%,其中就业转失业人员占26%,失业青年占19%,在求职人员中高技能、高素质人才供不应求;此外高学历人员临时失业的比重也呈上升趋势,2004年9月调查,高校毕业生的就业率只有73%.在城镇登记失业人员中,35岁以下的年轻人占70%.

  失业率的居高不下,不仅影响社会稳定,而且影响消费,因城镇下岗职工和失业人员是低收入人群中比例最大的群体,购买力较低,扩大内需的政策必需充分考虑有助于这类群体的收入水平,社会救助不能治本,根本的出路在于千方百计增加就业岗位,落实各项再就业扶持政策,积极推进就业服务体系,落实技能人才培养的新措施,改善农民进城就业环境,并引导全社会转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业,使他们能得到基本生活保障。

  (四)急需提高教育、医疗费的投入和解决分配不公问题

  中央提出以人为本的科学发展观已有一年多,但还没有很好落实和贯彻,各地还热衷于扩大投资追求速度,在投资结构中还偏重于“物”,轻于“人”的发展,具体反映在投资总额中用于文教科卫、社会福利投资的比例,2003年仅占10%,还停留在80年代水平,预算内公共教育经费占GDP 的比例,长期徘徊在2%左右,近两年才提高至3%,远低于世界平均5%的水平,而且城乡间、教育结构间分配不公,尤其是农村九年制义务教育还没有普及,农民上学已成为沉重负担(占家庭收入36%),文盲率和辍学率居高不下,严重影响农民就业能力和生活质量的提高。国家教育经费投入过低,造成了乱收费,报载,近十年共乱收费达2000亿元,一名大学生的学杂费从1989年的200元已上涨至一万元,上涨了50倍,使城乡居民都不堪重负。

  医疗卫生事业发展迟缓、费用高,也严重影响了城乡居民的健康水平和生活质量。国家投入的公共卫生经费和基建投资2003年为1058亿元,仅占GDP 0.9%,人均只有82元,也停留在80年代水平,在医疗资源十分紧缺的情况下,分配极不公平,80%的费用集中在城市,用于农村的费用从1991年20%降为2000年的10%,农民人均卫生事业费只有12元,仅为城市的28%,农民基本上不享受医疗保险,农民生病住院已成为奢侈的事情,据卫生部调查,农村医疗费户均500元,占家庭收入1/3以上,成为农民的沉重负担,因病致贫返贫的达50%.最近卫生部在新闻发布会上称,中西部地区因病而看不起病造成死亡的占60-80%.

  其他如文化、科技等事业也是费用少,偏重于城市,使农民精神文化生活单调、枯燥。

  为了提高人的素质和生活质量,应认真落实以人为本的科学发展观,要明确发展的目标就是要使社会全体成员共享社会发展成果,满足人的基本权益。教育是提高人口素质、提高就业能力、改变贫困面貌的重要手段,应把教育当作国家基础设施建设放在突出地位,作为硬指标纳入法制轨道,公共教育经费占GDP 的比例由目前3%提高到2020年的5.5%.为保证实现“人人享有初级卫生保健”目标,公共卫生经费投入比例应从目前0.9%提高到1.5%以上,采取强有力的措施降低医疗费,使中低收入者都能上得起学、看得起病。教育和医疗费用的资源分配应向农村倾斜。

  (五)居民的满意和信心指数下降

  由于过去较长时间(1998-2003年)物价稳定,从2003年11月份起到2004年,居民消费价格指数逐月上升3-5%,全年虽只涨4%,但主副食品上涨较多,对低收入家庭生活有一定影响,承受能力较低导致满意度下降。据国家统计局经济景气月报显示,2004年9月的消费者信心指数为91.3%,消费者满意指数为93.2%,消费者预期指数为90.1%,这三种指数均比上年同期下降1-2个百分点,但比6月有所上升。另据中国人民银行的调查,城镇居民对当前物价满意指数为-11.8,这是1999年以来历次调查中的最低水平。为保障低收入居民的生活稳定,今后如物价指数上涨超过警戒线时,对低收入户应采取生活补贴和其他救助办法。

  三、2005年人民生活和消费市场的预测

  2004年实施宏观调控以来,国民经济增长速度仍略高于上年,GDP 将达到9.5%左右,国家推出了各种促进农业生产的政策措施,使农民收入持续提高。在全面建设小康社会和深化体制改革的前提下,又提出了以人为本的科学发展观,推进了社会经济持续稳定、全面、协调发展。2005年在继续实施宏观调控政策,国民经济仍保持适度增长,人民生活和消费仍有较大提高。

  2005年预测,GDP 比上年增长9%左右,外贸进出口能保持增长20%左右,利用外资仍将保持高速度增长,全年社会固定资产投资增幅将比上年的实增长17%降为10%左右,城镇居民人均可支配收入的实增长率将保持8%左右,农民人均纯收入的实际增长率将保持6%左右,社会消费品零售额将达到5.8万多亿元,比上年实际增长9%左右,居民消费价格指数比上年上升3%左右,由于加息影响,城乡居民储蓄存款继续保持10%左右的增长率。

  在再分配领域中,政府将采取坚持效益优先、兼顾公平,加强对垄断行业收入分配的监管,健全个人收入的监测办法,强化个人所得税征管,以共同富裕为目标,继续提高中低收入者的收入水平。对下岗职工将在基本生活保障、再就业和社会保险等方面提供援助,使下岗职工享受政策优惠的渠道畅通,加强职业培训,使他们在就业、生活困难方面得到缓解,还将进一步对城乡贫困户扩大社会救助覆盖面,完善社会保障制度,在农村要健全对农业的支持保护体系,完善税费改革、改善农民进城的就业环境、建立新型的农村合作医疗制度等。所有这些措施的实施将加大收入分配的调节力度,以防止收入差距过分扩大,并起到刺激消费的作用。

  2005年由于城镇居民的收入增幅仍快于农民纯收入的增幅,城乡收入差距继续扩大;近年来虽加大了西部的投资,但效益尚未得到发挥,因此东西部的地区差距仍将扩大;垄断行业的高收入尚未得到有效的控制,行业收入差距也仍在扩大,以上差距将导致贫富差距的扩大,收入差距的扩大是极不利于刺激消费、扩大内需的,也不利于社会稳定,应引起政府和有关决策部门的重视,必需从体制上、分配政策上采取积极的宏观调控。

  居民消费结构将随着消费的增长继续向小康型和质量型发展,恩格尔系数进一步下降,由于消费贷款利率的调高,汽车和住房的热销会受到一定的影响,2005年销售量将呈下降趋势,消费热点仍将集中在移动电话和高性能高质量的新型家电商品,旅游和假日经济仍将保持高速增长,教育和文化产业将随着居民需求的增加、投入的增长,更加繁荣和多样化,教育、文化、娱乐、保健、健身、休闲、旅游等精神消费支出比例将持续上升。在2005年新的一年里,居民的物质和精神文化生活都将有新的提高。

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原载《21世纪经济报道》2006-04-03,原标题为“市场化改革再出发”  本报评论员王梓主持  实习记者刘颖婷林琦北京报道  在本专题的第二期讨论中,北京大学政府管理学院教授俞可平、香港中文大学教授王绍光提出了反思改革的必要性,进一步明确了改革的共识和方向,引起各方的极大反响。争论正逐渐深入到理论的核心层面,我们发现,对市场化改革本身的质疑与反思,已经涉及到一些基本理念的再讨论,很多基本概念和问题需要正本清源、重新厘定。  为此,本期论坛特别邀请中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲……去看看

意义的失落与追寻

在文化变迁的一般意义上,现代性的思想界碑是由文艺复兴和启蒙运动来标识的。这两场文化运动一方面以希腊艺术精神为样板,扫荡禁欲伦理对人的感性欲望的警惕和恐惧,另一方面又运用科学理性武器,破坏宗教神学以天启形式构建的超验价值系统,由此凸显了世俗化和理性化这两个现代性的基本面向。这两个面向的进步蕴涵已被人们透彻地加以解读,但即便如此,下列问题的提出并非没有根据:压抑性的中世纪宗教意识形态,从特定的历史角度看,也曾是为宇宙和人生提供意义解说的信仰体系的实际承担者,因此,当对这个承担者实施革命的时候,是否也要将它……去看看

欧元持续疲软的原因及影响

内容摘要:今年上半年,欧元区和美国的经济基本面相比明显对欧元有利,但欧元区的资本依然大量流出,导致欧元不断贬值。其原因在于欧元区经济增长预期明显下降,市场对欧洲中央银行和欧元缺乏信心,欧元不是一种真实货币而带来的资产调整等。欧元疲软是一把双刃剑,既有有利于欧元区经济增长的一面,但也带来了诸如通货膨胀、产业结构失衡、企业长期竞争力和活力不足、欧元资本外流、作为国际储备和结算货币的特权受到侵蚀等阻碍经济发展的隐患。欧元成为和美元平起平坐的国际货币以及欧洲形成与美国相抗衡的另一个全球金融中心任重道……去看看

论净明道三教融合的思想特色

内容提要:盛行于宋元时期的净明道最重要的特征就是宣扬“由真忠至孝,复归本净元明之境”。一般认为,净明道是儒道思想结合的产物。笔者通过细究《净明忠孝全书》等道书,认为净明道不但热切地奉行儒家的忠孝观,而且还吸取了佛教的修行解脱论,它是在特定的历史条件下出现的儒佛道相融会的新道派。本文将通过对净明道如何以“忠孝”为修道之基、“净明”的内涵以及达到净明之境的途径与方法等问题的分析,来说明净明道通过融合儒佛道三教思想而促进了传统道教的更新与发展。   宋元时期在江西南昌西山兴起了一个奉许逊为祖师、……去看看

权威落差与政治稳定

作为船长或大副,谁都不希望自己开的船摇晃颠簸,更不希望它像泰坦里克号那样撞上冰山沉没。国家就是一艘航行中的船,国家领导人就是在开这艘船的船长和大副。船长的最基本的职责是保持船只安稳航行,政治家的第一追求便是政治稳定。天下大治,或太平盛世,从来都是历代中国政治家的理想,要实现这个理想,政治稳定是一个必要条件。  中国历史上的许多政治思想家都把政治稳定作为自己的主要研究课题,宋代大政治家和政治思想家司马光便是其中的一个。他所著的《资治通鉴》,并不是一部教人玩弄政治权谋的宫廷秘笈,也不是一部图解儒家政治……去看看

艰难的“跨地区监督”

2005年6月10日发生在黑龙江省安宁县沙兰镇的洪灾(简称“沙兰洪灾”),由于洪灾中的死亡人员多为在校小学生,以及地方官员存在隐瞒死亡人数等灾情真相之嫌疑,不仅引起了中国大陆媒体的广泛且持续的追踪报导,也引起了香港媒体及美国《洛杉机时报》等外电的关注。究竟中国大陆的报纸如何处理报导此事?这些报导反映出甚么样的中国传媒现实?本文拟以此案例分析,来加以透视。一  “沙兰洪灾”报纸报导之选题设想与资料资料之收集   事实上,2005年6月份发生在中国大陆的突发性事件,除了“沙兰洪灾”之外,还有6月11日发生在河北省定州市……去看看

迷失的代价(下)

下篇:惨重的代价无论是一种理论主张,还是一个文学运动,若要评判它的历史功过,必须坚持实践检验的原则――重要的不是看倡导者的宣言,也不是看理论家的论证,而是要看它所带来的后果。那么,大众化运动给20世纪中国文学带来了什么?给20世纪中国文化和知识分子自身以及中国人所渴望现代化带来了什么?我以为,以下结果是必须正视而不容回避的――一、新文化精神的放逐与人的沉没只要直面历史的真实,就无法否认大众化运动使新文学运动发生了根本性的逆转,也无法否认正是伴随着大众化运动的一步步发展,五四新文学曾经获得的新的精神追求和价……去看看

中国的革命与现代化

一 革命:概念及其阐释  革命(revolution)这一术语出现于十五世纪的义大利,专指用暴力突然推翻统治者(政变)一事。这一术语源于占星术家在行星处在某种特定位置时所预言的命运之突然转折的概念。它于1662年在英语中第一次出现,克拉伦登伯爵爱德华•海德用它来形容国王查理二世的复位,此后这一术语又被用来指詹姆士二世的退位,由此便首创了这样的概念,即通过这类革命性的变化可以获得一种理想的秩序1。  革命的概念有广义和狭义之分。广义的革命概念是指一种暴力性政治参与,它一般以夺取政权和恢复正义的政治秩序为目标。……去看看

历史研究、历史应用和历史哲学

葛剑雄,祖籍浙江绍兴,1945年12月出生于浙江吴兴县(今湖州市),历史学博士,教授,现任复旦大学中国历史地理研究所所长、复旦大学历史地理研究中心主任,并任国际历史人口委员会委员、中国史学会理事、中国地理学会历史地理专业委员、中国秦汉史研究会副会长、上海市历史学会副会长等,从事历史地理、中国史、人口史、移民史等方面研究。主要著作有:《西汉人口地理》(人民出版社1986年)、《中国人口发展史》(福建人民出版社1991年)、《统一与分裂:中国历史的启示》(台湾锦绣出版公司1992年、三联书店1994年)、《中国历代疆域的变迁》(商务印书……去看看

从农业的总量均衡看三农问题

三农问题的解决过去多半从农业本身看,提出的办法是想方设法增加投入,提高产出,保护价格,减轻负担。这些办法有的有点效果,但是总起来看是无效的,因为分析问题的角度错了。要想三农问题得到彻底解决,必须从农业和整个社会对农业的需求作分析。    农业包括了从土地获得产出的多种活动,但是占大头的还是粮食种植。在种植业中粮食的播种面积占总种植面积的69%。占我国人口65%的农民产出的粮食,其中自己消耗的占40%,用作商品提供给非农人口的大约为60%(饲料部分也算商品),这样低的商品率,说明我国农民投入的劳动很大一部分还是为了……去看看

冷战后中国人的美国观:两个美国、三种态度与走向理性

原载《开放时代》2004年第3期  [内容提要]美国政治文化中的两大不信任导致的对内民主、对外专制,是中国人的美国观中存在“两个美国”的根源。尽管存在少数反例,但中国人心目中存在着两个美国这一事实导致了中国人对待美国采取三种态度,借用赫希曼的术语,可将它们分别称作“退出”、“忠诚”以及“呼吁”。随着中国的发展强大、现代通讯技术的发展等,中国人的美国观也日渐走向理性。如果引导、塑造得当,中国人的美国观必将对中美关系的长期良性发展作出相当贡献。  中美两国的正式交往始于1784年,“中国皇后”号架起了太……去看看

“抗美援朝”与“援越抗美”

原载《世界经济与政治》2005年第3期  「作者简介」章百家,中共中央党史研究室研究员,中国国际战略研究基金会学术委员。(北京100080)  「内容提要」朝鲜战争和越南战争是第二次世界大战之后发生在亚洲的两场大规模局部战争。朝鲜战争爆发后,中共中央做出了出兵抗美援朝的决策。这一决策过程可以说是新中国经历的第一次重大危机处理。在越南战争发展的过程中,中方在援越抗美方针指导下采取了循序渐进的对策。只是在应对美国从特种战争向局部战争升级时,决策才带有危机处理的性质。本文分析了这两次决策的过程,并以这两次决……去看看

中国经济增长的动力与障碍

2004年6月6日从2003年以来,中国经济增长进入快车道,一是与外部世界的经济需求拉动有关,二是与内部市场需求增加有关,三是与政府官员大造政绩有关。这导致近一年多的时间里,中国经济的增长速度达到了10%左右。针对中国经济的强劲增长,国内外出现许多不同看法。从商人和企业家的角度讲,他们希望自己能在这一波经济发展中获得更多更大的收益,从政治家的角度讲,他们既希望经济增长带来社会活力,解决一些由贫困造成的社会问题,又要防止经济增长可能带来的不稳定问题。鉴于稳健和平稳发展起见,中国政府近期采取了果断的经济调控措施。以……去看看

以危机促进调整 以调整应对危机

2005年4月在研究“十一五”问题的时候我曾写过一篇文章,题为“四因素可能导致十一五中期各种矛盾集中爆发”,主要观点是说由于十一五中期美国的资产泡沫可能会破裂,导致中国的外需紧缩,而历经五年的投资周期后,本轮投资的生产能力开始释放,在外需紧缩的情况下就会形成严重的生产过剩,同时由于危机爆发,从发达国家金融市场游离出来的国际资本会剧烈冲击国际大宗商品市场,使中国面临严重的输入型通胀,在国内由于人地矛盾升级也会形成由食品价格所推动的结构型通胀,所以到十一五后期中国经济增长会形成“滞……去看看