现代“家财型财政”与中国国家构建

  原载《公共行政评论》2010年第1期

  摘要:在中国现代国家构建过程中,财政的转型并未像西欧那样直接从家财型转为税收型,而是经历了两次从家财型向税收型的转型:晚清和民国期间,从帝国家财型财政,转向一种(落后的)税收型财政,但这次转型并未实现现代财政,引发中国财政向现代家财型财政的转向;1978年后,从现代家财型财政,转向(先进的)税收型财政,这次转型相对成功,也标志着中国国家转型的某种成功。在中国国家建构过程中,现代家财型财政的兴起、衰落与解体,扮演了非常重要的角色。从国家建构视角来看,现代家财型财政巩固了国家政权,完成了工业化积累,帮助创造了现代国家发展所需的社会基础。

  关键词:现代国家/国家构建/家财型财政/税收型财政

  基金:上海财经大学“211工程”三期重点学科建设项目

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开放条件下的市场结构变化与国有经济改革

原载《经济评论》2006年第5期  (作者单位:暨南大学应用经济学博士后流动站广州210003)  摘要:产权改革和外部竞争环境的培育一直是经济体制转轨进程中被关注的焦点。  但是,从其中任何单一方面对转轨问题展开分析,都可能会影响对转轨问题的认识,从而缺乏对转轨问题的普遍解释力。考虑到产业组织理论对竞争和产权问题都有比较好的融合与解释能力,作者把产权和竞争放在产业组织的统一理论框架下,对转轨中的国有企业民营化、转轨方式选择和社会福利状况展开分析,发现市场结构对转轨中国有经济民营比例具有决定性的作用。把国……去看看

社会主义是一种和谐

二十世纪的人类社会充斥着沧海桑田般的变幻,现实社会主义的兴起和遭遇挫折与失败则是本世纪最重要的历史变迁。在历史告一段落的地方,人们终于可以,也需要冷静地思考了。   社会主义运动在实践中的危机反映了理论上的危机。实践表明,马克思主义尚未能够对于变化了的时代以及社会主义运动遇到的新的重大理论与实践问题作出概括和系统的回答,从而失去了现实性。马克思主义理论体系正在经历着一次发展的危机。马克思主义具有彻底批判精神,而其自身正在接受历史最严格的批判,一块金币即使表面已磨光,仍有其价值;一种理论被岁月蚀……去看看

从地方媒体对政府的服从看舆论监督的缺位

   2009/10/01
一、政治控制下传播的扭曲与媒体公信力的瓦解   “稳定压倒一切”,这句话相信人们都已听了无数遍。如果问中国政府治理社会的基本目标是什么,绝大多数人肯定赞同“稳定”二字。稳定是指社会保持有序的状态,在中国,这更多地是通过政治控制实现的。政治控制主要有两种途径:以组织和宣传部门为典型的政工系统,覆盖公务员和企事业单位工作人员的单位体制。组织部门掌握人事任免权,宣传部门把握舆论导向,单位则对“体制内人员”产生无形的制约。   在岳阳砷污染事件(又称“新墙河事件”)中,上述三种政治控制都明显地表现出来:面对问……去看看

中国行政区划变更的现状与面临的问题

原载《当代中国研究》[2007年][第1期(总第96期)]  1949年以来中国的行政区划多有变动。1990年代至今,随着改革的进程和城市化的推动,行政区划变更成为政府、学界和民间共同关注的一个热点问题。近年来,对行政区划的争论和设计曾在社会上多次引起较大的震荡,而实施中的区划调整措施也引发过社会骚动,甚至酿成大规模“群体性”事件。[1]  2004年初,主管行政区划的民政部区划地名司司长戴均良接受香港《文汇报》记者专访时提出了中国行政区划变更的总体思路,“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”。[2]此言既出,“一石激……去看看

国族想象的基础及其暴力

2004年北京时间8月30日凌晨,万众期待的雅典奥运会闭幕式上,由张艺谋执导的、被提前宣称为「让全世界期待震惊的」八分钟文艺表演──「中国八分钟」在最后时刻隆重上演。虽然官方主流媒体对此态度平和赞扬有加,但这掩盖不了它的失败。「中国八分钟」的出场没有延续中国运动运在雅典奥运会上的优异表现,一再遭到了包括国内外媒体和网友的炮轰和质疑。如果说高尚的奥林匹克精神、优雅灿烂的希腊文化以及激烈的竞技角逐、中国运动员手中的三十二枚闪闪发光的奥运金牌为我们带来的是一场无可挑剔的盛宴,那么「中国八分钟」的上……去看看

税费改革对乡镇自身财政状况的影响分析

   2009/10/01
内容提要:本文利用抽样调查数据,从乡镇财政的收入结构(预算内和预算外)、支出结构(预算内和预算外)、上解和补助、财政体制等方面,对税费改革的前后情况进行比较。  研究表明,税费改革后,尽管县与乡镇之间的上解和补助都有所增加,但从总体上看,县对乡镇的财政控制高于改革前,乡镇对自身的财政控制能力越来越弱。同时研究还表明,同改革前的2000年相比较,2004年的乡镇财政状况进一步恶化。  关键词:税费改革;乡镇财政;上解;补助  *作者感谢世界银行(北京)、加拿大CIDA对本研究的经费支持。  一、引言  在政策制订者所面临的问题中,……去看看

什么是中国的正身?

简介季卫东,日本神户大学教授,主要研究领域为法社会学、比较法学、中国法律与政治;吴铭,《21世纪经济报道》记者。  《21世纪》:在2005年,你认为中国最重要的成就以及问题有哪些?  季卫东:2005年是中国加入WTO 过渡期结束后的第一年。虽然各种挑战和社会问题不断出现,但令人担心的冲击波和经济震荡并没有成为事实,相反,在改革和发展这两方面还都有很大起色。另外,在年底召开的东亚峰会和WTO 第六届部长会议上,中国以更积极、更负责的姿态参与亚洲以及世界的公共事务的决策过程,开始展现泱泱大国的抱负和风范。可想而知,从此中国的……去看看

也说胡适一段情

以我们这一代,来说“五四”前后的风云人物胡适先生,似乎隔得太远。只因 八年前,我赴杭州,随浙江广播电台的董培伦去看望汪静之先生,从汪先生话中也 知道了胡适先生的另一面。汪先生是“五四”时有名的湖畔诗人之一,1992年已是 望九之年,却非想象中的那样老态龙钟。当我们进门后,阿姨说先生出门寄信去了, 已有半个小时。问邮局在哪里,说在一所大学旁,离家约摸十五分钟的路。我有点 担心,说天已偏黑,九十岁的老人独自出门,实在放心不下。阿姨却说,不碍的, 汪先生走路稳得很……   董培伦与汪先生很熟,因此就免去了许多客套。先生矮个儿,……去看看

消除原始式的劳动关系是当前刻不容缓的任务

劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组   原载《经济要参》2004年第15期  中国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期。经过20多年的改革和发展,中国的劳动关系发生了深刻而巨大的变化,劳动关系呈现出空前复杂的局面。一方面,市场化的劳动关系基本形成并逐步占据了主导地位,另一方面,许多计划经济遗留下来的东西需要清除,我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务。在已经市场化的领域,劳动关系也呈现出非常复杂的局面:既有遵守劳动法律的和比较规范的企业,也存在大量的、违反劳动法律和侵犯工人基本权益的企业。……去看看

法学研究中的主体迷失现象评析

内容提要:在当代中国,在法学研究日渐繁荣的背后,主体迷失的现象也开始凸显。西方人、古代人经常取代当代中国人应当占据的主体地位,充当了法学研究中的主体。法学研究中的主体迷失现象,既根源于西方法学话语的强势地位,也受到了文化保守主义思潮的影响。要走出主体迷失的泥潭,实现主体的回归,还有赖于历史唯物主义的法学方法。  关键词:法学研究;主体迷失;主体回归;历史唯物主义  有史以来,中国的法学研究状况从来没有像今天这样繁荣过:众多的法学研究人员,林立的法学教研机构,大量出版的法学著作,令人目不暇接的法学论文,等等之类的……去看看

关于知识产权的民法定位分析与立法建议

原载于《中国版权杂志》2003年第2期作者:中南财经政法大学教授  继中国加入WTO之后,中国民法典的制定已正式提上日程,这是学术界梦寐以求的一件盛事。作为WTO的大三支柱之一,知识产权在现今国际和国内经济生活中的地位日益突出,我们要制定中国民法典,其中一个重要议题就是如何解决知识产权在民法中的定位问题。一、知识产权在民法中的地位 以科学技术为代表的知识产品日益凸显其巨大作用,超过土地、机器等传统生产和生活资源,成为社会财富增长的新引擎,同时改变了人们对知识的价值观念,使人们对知识的理解从“知识就是力量”迁……去看看

对中国改革过程中有关问题的若干思考

[内容提要]:应将“效率优先,兼顾公平”改为“构建公平基础上的高效率”;“允许一部人先富起来”并不是“为了一部分人先富起来”,“为了绝大多数人富起来”,才真正体现“三个代表”的根本精神;“交够国家的,留够集体的,剩下的都是自己的”这一提法应改为“保护农民,发展集体,贡献国家”,这样更符合中国实际;农村减负应包括两个方面,对农民的减负和对乡村干部的减负;西部大开发应是软开发重于硬开发;在当前我国分配制度改革中,最主要的任务是破除“按权分配”;现阶段中国理想的治理模式应是德治和法治的有机结合。  [关键词]:改革 思考……去看看

以开放促改革促发展

党的十六大报告提出的“以开放促改革促发展”重要思想,对经济特区下一步的发展具有特别的指导意义。我国加入WTO,对外开放进入了新阶段。新阶段的对外开放将呈现出新趋势、新特点,即从一般的政策性开放走向全面的制度性开放;由局部的开放走向全方位的开放;由一般竞争性领域的开放走向以金融保险为重点的服务业及基础领域的全面产业开放。在此形势下,海南经济特区的对外开放应有新的思路,这就是在实现全面的产业开放方面走在全国的前面;在祖国大陆同港澳(包括在未来条件成熟下的台湾)实现区域贸易自由化的进程中发挥自己的特殊作……去看看

当代中国的文化困境(下)

4-3:欲望膨胀和利己主义泛滥下的生存异化  虽然“欲望膨胀和利己主义(又称自我中心主义)泛滥下的生存异化”是一个已经被众多后现代学者系统阐述过的话题,但是它与中国现实的结合仍然产生出一些新的现象。我们认为:造成当代中国“欲望膨胀和利己主义泛滥下的生存异化”的直接诱因有如下两点。首先,在“权势者虽然从道德楷模的高位上跌落下来、但是仍然有足够的能力压制民众反抗”的专制弱化时期,窥破权势者双重人格的民众在“被愚弄”的幻灭感驱使下形成了“将所有不符合个人现实感受的理念都视为虚伪”的虚无化心理定势,被……去看看