越南高调加强对南海诸岛控制

  日前,中国派遣两艘渔政船前往相关海域巡逻,以维护南沙群岛的主权。但《越南新闻报》援引越南外交部女发言人阮芳娥的话称,越南对南沙群岛(越南称长沙群岛)和西沙群岛(越南称黄沙群岛)拥有“无可争议的主权”;“越南呼吁中方停止该计划并放弃进一步的行动,避免局势变得紧张且更加复杂”。此前,为进一步将“全国为‘东海(即中国南海)’,‘东海’为全国”运动推向高潮,越南国家主席阮明哲还亲率中央各部委和国营企业领导视察海防市下辖的“白龙尾岛县”(位于北部湾)。按照目前态势看来,越南围绕所谓的南海主权问题同中国展开的“无硝烟战争”仍将持续下去。

巨资打造“东海第一堡垒”

  阮明哲考察白龙尾岛期间,为岛上军民送去许多礼物,随行的海防电力公司、越日钢铁集团、南庭武投资股份公司、萃阳投资股份公司等单位领导也向“白龙尾岛县”捐助8亿越南盾(合64万元人民币)。阮明哲要求海防市及 “白龙尾岛县”进一步建设好“海防前哨”,同时担负起渔业后勤服务重镇的义务;将白龙尾岛建设成“国际性服务站”。

  目前,白龙尾岛县驻有越南海军第1军区1个营、10余艘大小炮艇和多个半永备工事,被越南《人民军队报》称为“东海第一堡垒”。近年来,越南效仿东盟邻国的做法,在加强离岛战备的同时,尽一切条件将白龙尾建设成为 “现代富裕的岛县”,形成“以民助军,自持自养”的“可持续经营局面”。

  阮明哲当场责成越南投资计划部、财政部、交通运输部以及海防市委,要求各级部门深入研究白龙尾岛的发展计划,如何加强军民两用基础设施建设,如何建设医疗中心解决岛上军民“看病难”等问题,切实做好“持久坚守祖国海岛”的工作。

  1992年12月9日,越南政府签署15/N/CP决议,将先前军管的白龙尾岛升格为“白龙尾岛县”,隶属海防市。1993年2月26日,越共海防市委组织了62名青年冲锋队员及一些渔民前往白龙尾岛生产生活。1994年7月27日,越南总理批准了379/TTg号文件,给予迁居白龙尾岛的公民极大的经济倾斜政策。

  经过10多年的移民建设 白龙尾岛的基础设施建设已有很大改善,2009年岛上人均收入1360万越南盾(合10877元人民币)。岛上军民生活有了较大提高,适龄学童有学可上,岛上医疗设施显著改善,岛上“县政府”还被越南国防部表彰为“将社会经济发展与国防安全紧密联系的典范县”。

从“军事化”变为“常态化”

  事实上,白龙尾岛不过是越南霸占南海诸岛“系统工程”的一部分,为防中国武力收复“长沙群岛”,越南政府和军方正不借代价地推进“军民结合,海上钉钉”事业,力求将非法占领南海岛屿的现状永久化。

  据越南《首都安全报》披露,自从越南于1982年正式成立“长沙县” 对南沙越占岛礁实施“正常管辖”以来,从中央到地方,各部委高级单位对“长沙县”的建设采取无条件支持政策,竭力扩大人口居住,以利军队长期固守。

  《首都安全报》称,多年来越占岛礁军民抱怨的“四贵”问题(“鲜菜贵、淡水贵、家书贵、文工团贵”)已得到有效解决,越南中央政府多次责成各部委优先向“长沙各岛”供应物资,加大各岛基础设施建设,这其中解决海岛供电问题被摆到第一位。

  考虑到越占各岛礁太阳毒、风浪大,大阳能发电与风力发电是解决供电的有效措施。越南庆和省委、胡志明市科协、胡志明市百科投资发展能源股份公司及越南海军第2军区多方筹措资金,己于2008年实现越占第一大岛南威岛(越军称“长沙大岛”,系“长沙镇人民委员会”所在地)、生存岛、双子西岛等岛24小时供电,并且南威岛供电系统已能满足海军部署大功率无线电监听站的需要。
  “长沙县人民委员会主席”阮德胜宣称,越南油气集团将投资1750万亿越南盾(折合14亿元人民币)继续建立大阳能与风力发电系统,以保证整个长沙群岛都有充足的照明。

  澳大利亚国防力量研究院越南军事问题专家卡尔塞即指出,对中国而言,越占岛屿上的供电问题解决,比越南从国外进口先进在器更具威胁。因为从此以后越占各岛军民的生活将从“军事化”变为“常态化”,岛上越南军民可通过广播、电视、移动电话等手段与外界联系,更能长期坚守下去,“这对北京的压力更大”。卡尔•塞耶援引越南《新报》的报道说,较早搬迁到南威岛的越南渔民梁氏情说,岛上所有住户都实现了24小时供电,“我家里可收看越南电视台的6个频道,家里现在只缺冰箱,其他家电基本都齐了,我不会再想回到新山一(越南南部沿海城市)去了,海岛困难的生活已成为记忆了”。

  据悉,越南军队通信公司还向驻生存岛、双子西岛、南威岛的每户家庭及“长沙县”每个干部、驻军连以上军官都派发一部手机。手机信号不光能覆盖越占诸岛,就连搭建高脚屋的暗礁毫也不例外。驻守波盖高脚屋的越南军官范霸静少尉说:“有电视,有电话,我们可以及时收看新闻,我不再怕闭塞,完成任务回到陆上,我仍然能跟上形势。更重要的是,迅捷的通信联络也让我们带兵更容易了,因为初来乍到的新兵有电话与家人谈心,可以极大缓解思乡的情绪,能够全心全意完成任务。”

“全民海防”加强在南海势力

  越南政府的经济扶植政策使“长沙县”成为奇特的“收入高地”。目前,南沙越占岛礁每户居民(3-4人)平均月收入达5625万越南盾(折合人民币4500元),比越南沿海省份的农民户均收入高出不少。这就造成了更多的越南平民乐意迁居到南沙岛礁上,仅以庆和省甘林县甘城乡新富村为例,那里距南沙群岛近300海里,每户人家都有一人在部队,30%的家庭都有亲人在越占岛礁上执行任务。很显然,越南政府是想把霸占南沙诸岛变成“中国无可扭转的既成事实”。

  为调动“全民海防”热情,宣示本国对东海的“主权”,由越南海军管理局与第2军区发起的“全民海防季”运动正向深层次发展。相据活动安排,越海军第2军区与越南南方7省市签署保护海岛和南沙附近区域的协议,7省市有义务“教育渔民配合海军阻止外国船只侵入领海,同时越南海军建设部队将为广大渔民提供武装自卫、监视“来犯”外国船只的基本技能。

  越南海军希望通过“全民海防季”,进一步动员全民参与国防建设,发挥沿海地区特别是“长沙县”民众的积极性,通过非军事手段加强越南在南海的势力。同时积极动员民众挖掘和提供证明越南对南海拥有“主权”的“史料”。

  据俄新社报道,以岘港和胡志明市为主要母港的越南海军第2军区是近年来换装最快的单位,迄今越南从俄罗斯、朝鲜引进的“导弹化、自动化舰艇”几乎都提供给该军区。而从2007年至2009年6月,该军区共接待日本、美国、印度.俄罗斯及自东盟国家来访海军编队31批次,并通过联合演习显著提高了战斗力。

  值得注意的是,随着中国进一步加强南海控制力量,越南2008年3月1日从海军中独立出海事警察部队(VMP)其公开的任务是海上巡逻、拦截海盗、打击非法走私,但其真正目的是为本国渔船前往中国专属经济区捕鱼提供保护,以此表明越南对这些海域拥有“主权”。为此,越南海事警察从越南海军中获得大量短途巡逻艇(仅能连续执行3天任务)和军人,还从西方公司进口了1艘拖船(打捞拖船4612-CSB-9001)、3艘装备有MSS-6000系统的大型巡逻艇和1架C-212运输机、

  除此之外 波兰也为越南海事警察的建设提供巨大帮助。越南海事警察将获得10架波兰产M28巡逻机,越南飞行员在波兰教官的带领下,正在河内郊区的白梅机场进行秘密训练,这些飞机安装有波兰PIT公司最新研制的MSC-400海上监视系统 可有效提高越南海事警察对南海纵深水域的监控能力。

  (《环球视野》2010年5月31日第294期,摘自2010年4月25日《凤凰周刊》)

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