中国地方政府廉政建设测评体系的指标研究

 政治哲学    2010/08/03  

  原载《社会》2008年第5期

  汤艳文上海大学社会学系副教授

  敬乂嘉复旦大学行政管理系副教授

  刘春荣复旦大学政治学系讲师

  本文是李友梅教授主持的上海市浦东新区监察局委托课题“上海市浦东地区廉政建设状况测评指标体系”的部分成果。衷心感谢李友梅教授的指导,本文还得到《社会》匿审专家的宝贵意见,一并表示感谢。文责自负。

  摘要:随着地方政府在经济和社会发展中角色的深化,地方政府的腐败治理工作也需要探索新的思路。本文通过对海内外反腐倡廉的指标体系的比较分析,建立一个新的理论框架,并据此发展出一套切合我国地方政府实际情况的廉政建设评估指标体系。本研究认为,应该以“投入—效果”的绩效评估方法为原则,测量地方政府治理腐败的努力及成效。针对当前中国的实际,应主要通过主观感知测量方法,针对政府行为中存在的关于制度实施的价值权威性分配的认知与判断进行测量。本套指标体系注意到指标的可测性与资料的可取得性。建立这样的指标体系可以提高我国地方政府廉政建设的有效性和针对性,是腐败治理预警机制的必要组成部分。

  关键词:反腐败;评价指标体系;廉政建设

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