社会排斥视角下的代课教师现象研究

  内容摘要:代课教师是一个夕阳现象,但是却反映了我国教育体制中的诸多问题。对其进行深入的探讨对该问题的妥善解决及以后政策的制定都具有重要的意义。本文选取了社会排斥作为理论视角,对代课教师及其所代表的基础教育、乡土文化、贫困地区在制度、文化、社会交往三个方面所遭遇到的排斥进行具体的分析。

  关键词:代课教师;社会排斥;制度;文化;社会交往

  2006年暑假,笔者作为项目成员跟随兰州大学“西北欠发达地区代课教师生存状况调查项目组”走访了在甘肃省陇东、陇中、陇西地区分别选取的三个样本县,对100多名代课教师进行了问卷调查和深度访谈。笔者发现代课教师面临着严重的同工不同酬现象、转正希望渺茫、在社会交往中较为封闭、家庭贫困等问题。而其所代表的乡土文化、贫困地区、基础教育由在日益边缘化。这些问题应当如何解释呢?

  1974年,法国学者维莱。勒内首先提出“社会排斥”(social exclusion)概念,用来阐述“被排斥于就业岗位来源、收入保障制度之外的特定边缘群体的状态。”随后几十年里,这个概念被广泛运用于社会政策学、社会学、社会福利、弱视群体研究等领域。国际政策研究界也将工作的目标“从克服贫困到消除社会排斥”。学界对社会排斥的界定有以下几个主要观点:社会排斥是由规则的缺陷造成的不公正现象(唐钧2002);社会排斥是由个人或者群体对各种社会活动参与不足的后果(布查德特1999);主导群体已掌握社会权力,不愿意与别人分享造成社会排斥(戴维1999);社会排斥是人们遭遇诸如失业、技能缺乏、收入低下、住房困难、罪案高发环境、丧失健康以及家庭破裂等等交织在一起的综合性问题时所发生的现象(英国社会排斥办公室1997)。此外,社会排斥所具有的层次性、综合性、动态性、相对性((阿马蒂亚。森2005))也得到了广泛的认可。那么,社会排斥理论能否用来解释上述代课教师面临的困境呢?代课教师及其代表的贫困地区、义务教育和乡土文化是否受到了来自制度和文化方面的排斥?是否存在因社会排斥产生的弱势集群及贫困的代际传递问题?代课教师在参与社会交往中又出现了哪些问题?本文试图在分析代课教师在制度、文化、社会交往三方面遭遇到的社会排斥的同时回答上述问题。

  代课教师现象中的制度性社会排斥

  (一)以县为主的教育支出政策是代课教师现象存在的政策基础

  2001年国务院制定的《关于基础教育改革与发展的决定》要求“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。…县级人民政府对本地农村义务教育负有重要责任,要抓好中小学的规划、布局调整、建设和管理,统一发放教职工工资,指导学校教育教学工作。”该决定明确了县级政府在教育支出中的作用,相对于原来的教育经费主要由乡镇统筹是一个进步,但是仍然存在诸多问题。

  1.以县为主的投入政策造成对贫困地区教育事业的排斥:县域之间的发展水平相差悬殊是不争的事实。以县为主的义务教育财政投入政策不仅导致了贫困地区与富裕地区教育水平的差距,甚至会导致了越穷的地方越办不起教育的状况。这个问题与代课教师现象密切相关,甘肃省Q 县的教育官员向我们透露“2005年我们按照规定的师生比要求向编制主管部门申请1500个教师编制,但由于县里的财政紧张,只批了1000个。为了解决缺额,只能聘用廉价的代课教师”。在一些发达地区的小学招聘教师要求应聘者必须具有硕士学位的同时,一些贫困地区的正常编制都不能满足。改变这种状况,应该从改变以县为主的投入体制入手。

  2.以县为主的投入政策造成对教育行业的排斥:如果将地方政府与地方教育行业分别看成两个独立博弈对手,两者都会作出理性选择,倾向于实现自我利益最大化。但是,“现实情况是教育行业只是政府部门的下属部分。教育发展只是衡量政府是否作为的众多指标之一。这样的情况下,政府必然将自身利益置于教育行业之上,优先发展自身利益,然后才考虑附属部门的利益及发展。”(王红1999)同样是在Q 县,财政部门的工作人员承认存在其他行业挤占教育资源的现象。“在县内资金资源分配的时候,地方政府并不总是优先保证教育事业。而是根据工作的轻重缓急来分配。”这样的选择不无道理,“义务教育是政府提供的一种公共产品,政府从自身利益的最大化角度考虑存在降低成本、压缩投资的愿望。因此,只要条件允许,政府总会保守投资而不是积极投资”(王红1999)

  (二)教师队伍准入制度对代课教师的排斥

  调查数据显示,绝大多数代课教师能够在低薪酬教师的岗位上坚持这么长的时间,其主要原因就是有转正希望。正如D 县一位政协的干部所言“他们现在是被一根绳子拴住了,在期盼一个可能的待遇”。的确,转正对于一名代课教师具有重要意义。但是现有的正式教师的准入制度却多少让他们感觉到无奈。

  1.转正的硬标准的投资与风险:教育部发言人王旭明指出“对于表现比较好的代课教师,可以通过适当的形式参加招聘,取得正式教师的资格。当然,要参加招聘有一定的条件,就是要取得教师资格证书,要学历合格。”那么什么才是合格的学历呢?根据《中华人民共和国教师法》规定“取得小学教师资格,应当具备中等师范学校毕业及其以上学历;取得初级中学教师资格,应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历”。该法案制定于1993年,随着时代的发展,对中小学教师学历资格的要求也越来越高。有专家称“2007年,全国小学教师具有专科以上学历者将提高到70%左右,初中教师具有本科以上学历者将提高到50%左右”。可以看出即使是做小学教师,也要拿到大专学历才有保障。既然有了明确的标准,代课教师能否顺利地进行学历补偿教育呢?我们从一些代课教师口中得到了答案“没有明确的政策,如果花上几千块钱拿到一个大专文凭只是拿到一个参加竞选的资格而已,而不能保证转正的话,风险太大”;况且目前高等教育收费标准不断提高,上两年大专下来花费至少六千元,高额的花费让收入微薄的代课教师望而却步。

  2.对凡进必考的公正性质疑:2002年以来,为了提高师资质量,很多地区严格控制教师入口,坚持“凡进必考”的原则,这也是许多代课教师期待的。但是通过几年的实际情况来看,这种政策对于代课教师却不容乐观:许多教学成绩优异的中老年代课教师考试成绩普遍不如应届的大中专毕业生。一位有着二十九年的老代课教师对我们说“不是我不会,是我写字慢,写不完”。一位已经成为正式教师的大专生也认为这样的标准有问题“考试看起来很公平,其实并不然,代课教师的优势是丰富的教学经验,这是我们所缺乏的。我们的优势是应试能力,这也是他们所缺乏的。如果进入标准只是考试成绩而不看教学水平的话,是对代课教师的不公平。”

  (三)日常管理制度对代课教师的排斥

  1.同工不同酬甘肃省D 县某学区一位领导认为“代课教师是中国社会中最明显的同工不同酬的现象。”学校为了保证教学质量加强了对代课教师的管理,对其实行与正式教师完全一致的管理制度。一些代课教师认为“除了工资,我们(与正式教师相比)没有任何差别”。一些代课教师甚至在教学工作中投入了比正式教师更多的精力:“为了证明自己能把课教好,自己不比正式教师差,自己不是在误人子弟。我们比正式教师付出了更多的努力。”、“就算耽误了庄稼,也不能耽误孩子”当地一位教育领导也指出“代课教师比正式教师更认真,他们勤勤恳恳、踏踏实实、任劳任怨的为教育事业作贡献。”但他们的工资只有正式教师的七分之一到五分之一,并且存在严重的拖欠情况。一位代课教师调侃的形容自己的境遇“用的时候当牛使,喂的时候当鸡养”。

  2.培训机会工作培训对于一个工作在第一线的教师来说对于提高自身素质、反思教学方法、提高教学水平有重要意义。但代课教师由于特殊身份并不能像有这样的机会。这使得与代课教师水平原本相当的正式教师能够通过不断的再学习得以提高,而代课教师只能原地踏步。当在与正式教师竞争时,代课教师必然处于劣势地位。

  代课教师现象中的文化性社会排斥

  (一)城市文化导向对乡土文化的排斥

  1.教材内容设置对代课教师的排斥:我国的基础教育阶段的课程设置与教授内容是以城市生活为中心的,相对代课教师,大中专毕业生有一定的城市生活经历,具备较高的城市化、现代化水平,更容易接受城市的生活方式、精神特质,更能适应这样的教学内容。而代课教师则多是生长于斯的农村居民。他们是乡土社会中文化水平较高的人,是农村中的知识分子。作为乡土文化的代表,代课教师遭遇到了现代化、城市化的教材内容的排斥。

  2.城市化标准导致农村教育方向的偏离:一位教育局的官员这样给我们描述了当下农村教育的特征“以升学为目标、以离农为特征,由于农村的升学率低,大部分学生都在陪读。陪着有希望升学的极少数学生学习与现实生活基本没有联系的知识”。这种说法很真实地反映了当下农村教育的实际,孩子们读书的目的就是走向城市,农村教师为了“让孩子们走出大山”不遗余力的奋斗。但是由于各方面的原因,能考上大学的农村孩子毕竟是少数,绝大多数农村学生都是在“陪读”,毕业后回到农村。但是他们在农民眼里却不合格:“种地不如老子,养鸡不如嫂子”、“上了十多年学,上出来了一个废物”。这并不是他们的错,学校教给他们的知识是“人行道、公交车、月台、电梯”等城市生活的常识。一旦走不出山村,这些对于他们只是一个概念而已。“如果能够进行围绕农村生活的教育,我们代课教师比谁都做得好”,一个代课教师这样说。

  (二)弱势集群及代际传递

  研究表明,一个群体如果在一个方面处于劣势,会很迅速的导致连锁反应。最后出现弱势集群现象。代课教师由于经济条件差,技能单一,往往处于弱势集群状况。“与正式教师相比,我们低工资、无福利、无保障、无培训机会,没有经济条件进行学历补偿,拿到更高的文凭。与普通村民相比,我们不能拿出充足的时间料理农活,也没有足够的钱进行农业投资,收益更比不上人家了。与农民工比,我们年龄大,体力不支,技能单一,学习新技术困难大,在学校里养成的习惯不适合在社会上待。与学生相处惯了不会与人相处。”可以看出,这种弱势集群现象已经出现。如果面临清退,他们的境遇会雪上加霜。“有时候很羡慕那些外出打工的农民,他们一个月的收入能顶上我们七八个月干,我也想过外出打工,但一是怕错过了转正的机会,二是年龄偏大,干体力活人家不要,干其他的又没有技术,所以只能在学校待着,慢慢的熬”代课教师羡慕农民工,不仅仅是代课教师的尴尬。

  这种弱势地位也会出现代际传递,甘肃省T 县的上访教师在信中这样写道“我们把人生最宝贵的青春年华以奉献在这二十年的小学教育岗位上。现在我们这些人大多年近五十,我们的儿女,只因为和我们无能,而放弃上高中、大学的机会,含泪去打工,去嫁人了。有的连初中也未上。”这样的后果无疑是令人痛心的。

  代课教师在社会交往中遭遇的社会排斥

  (一)传统社区尊重的不再

  中国传统文化中历来有尊师重教的风俗,但随着市场经济的发展,农民的价值取向也发生相应的变化:经济状况成为评判一个人是在村中地位的高低、是否受到尊重的重要标准。代课教师由于经济条件差,并没有因为为人师表而得到多少尊重。“尊师重教,就是随便说说,你到村子里走一走,最破的房子十有八九是代课教师家的”、“在村子里并没有受到太多的尊重,村民盖房子的时候都是互相帮助,我们每天都要上课,没时间帮助别人,所以自己有事情的时候,很少有人来帮助自己。”、“也只有在经济上,我们才会被人瞧不起。但在农村,几乎就是你的经济地位就决定了你的社会地位,哪怕你的思想再崇高,也会被人看扁。”由此可以看出,代课教师在农村中的地位十分尴尬:他们是农民中的知识分子,但是经济条件、社会地位都处于村里的底层。一些代课教师自嘲为“现代孔乙己”。

  在与村民的交往活动中,代课教师往往顾及到自己的教师身份很少与普通村民嬉戏玩笑。这也造成了两个群体的隔阂。“我们是人民教师,哪能和他们一样光着膀子骂娘呢?”、“人家是老师,清高的很,咱和人家搭不上腔”(注:说不上话的意思)一位村民这样说。

  (二)身份差异造成的社会排斥

  从调查中我们了解到,虽然大部分正式教师很同情这批特殊的同事,但是由于身份和经济条件的差异。他们之间的交往同样存在障碍。“每次会开完了,正式教师进餐厅,一顿饭至少要三五块钱,我们吃不起,只能开溜。他们有时候邀请我们吃饭,但是那样会欠人情的。”、“最难受的是每次发工资的时候,正式教师都是一千多块钱,我们却连他们的零头都赶不上。感觉到自己低人一等,见面都不好意思打招呼。”一位代课教师谈起从教多年来对他触动最大的一件事情:“有一次开教学讨论会,我和P 老师(正式教师)意见不一致,当时年轻气盛,据理力争。他说不过我,就说‘代课教师有什么了不起的,再厉害还不是150元钱’。我当时一下子就傻了,觉得自己低人一等。虽然领导当时就批评了他,也给我做工作,但这件事对我的伤害很大。从那以后开会再没说过话”。不同的身份必然会造成两个群体的隔阂,但这个特殊的身份并不是他们的错。

  (三)家庭排斥的存在

  家庭压力对于人到中年的代课教师是非常大的。他们是家里的顶梁柱,但收入却非常微薄。他们是农业户口,有一份责任田,但由于工作量大,他们只能把地里的活托付给了自己的家人。很多男性代课教师在访谈中表达了自己的愧疚。

  “我挣的不够花,家里的女人就帮别人收麦子来挣点钱补贴家用。10多年没给她买过一件新衣服了”、“媳妇连一件像样的衣服都没有;家里人经常抱怨,挣不来钱,地里活没人干。我劝她们说转正了就好了,天知道我什么时候能转正。有的时候真的坚持不下去”、“有一次,我上一年级的儿子给我要钱买橡皮擦,我觉得他前几天刚刚买了一个,就说他乱花钱,还打了他。其实我也明白,他才只有七岁,我不该打他呀。”

  在西北的农村,由于文化传统原因,女性代课教师往往承担着更大的家庭压力。

  “家人和亲朋都不支持我的工作,丈夫还因此险些跟我离婚。在家庭开支上也时常处于被动,经常发生矛盾”、“家庭的压力对于一个中年女人来说真的是太大了:上有老,下有小。每当听到公婆及丈夫的抱怨时我都会感到自卑,感到社会对我们这个群体不公。有一次,我和丈夫为了钱的事情吵架,他脱口而出:挣的钱少,攥得还挺紧!我的自尊,我的人格都受到了深深的伤害。我只有偷偷得流泪,偷偷的在心里埋怨:社会为什么这样不公平,干同样的事情,待遇却是天壤之别?(非访谈资料,一封代课教师来信)

  可以看出,代课教师无论是在村社中还是在学校里,都不能够融洽的进入,甚至还遭受着来自家庭的排斥。他们对周围的环境已经产生抵触情绪,如果这种状况得不到改善的话,会出现更大的问题。这种状况的危害性已初现端倪:近年来,西部地区发生了数起与代课教师有关的刑事案件,虽然只是极个别的案例,但是反映出来的问题却不容忽视:在多重排斥的压力下,部分代课教师的心理健康已经出现了很大的问题。

  结论与讨论

  代课教师及其所代表的乡土文化、基础教育、贫困地区都遭到了来自各方面的社会排斥。而这些排斥已经造成了很多问题,如何消除社会排斥,妥善地解决代课教师问题对于我国当前和谐社会的构建具有重要意义,结合问题的具体情况,提出以下几点建议:

  1.加大教育投入,财权上收

  从上面的分析中可以看出,我国西部地区的义务教育状况不容乐观。当今世界上,没有任何一个国家受过良好的教育的人民是贫穷的,也没有任何一个国家愚昧无知的人民是不贫穷的。我们应该加大教育投入尤其是对贫困地区的义务教育的投入。这样才能为我们国家的建设和发展提供高质量的人才储备,实现东西部的均衡发展。

  另外,在财政地方化之后,中央制定的政策都变成了无经费式的命令。给下级政府造成了经费困难,地方政府只好以牺牲教育质量为代价。改变这种状况的途径就是提高教育的投资主体或者建立类似与国防体系的独立于地方政府的教育系统,让中央政府来均衡各地教育发展情况。

  2.建立弱势群体的利益表达机制

  社会结构转型必然会产生一部分弱势群体,如何保证他们的利益是建设和谐社会的关键之所在。如果在制定影响到他们命运的关键决策之时,却听不到他们的声音,必然导致对其权益的忽视。代课教师是我国社会转型中产生的一个特殊的弱势群体。建立代课教师的利益表达机制对于公平公正的解决这个历史遗留问题具有重要意义。

  3.建立实质公平的制度保障

  义务教育是一项公共产品,保证适龄儿童无差别的接受同等质量的教育是政府的职责。但是我国现行的教育制度或是在城乡二元体制的影响下偏向城市,或是存在看似公平的形式公平条款(如人才自由流动,农村地区和城市地区平等的去竞争),这些都是不合理,不利于国家的整体发展。做好这项工作的关键是建立一套行之有效的实质公平制度。适当的倾向农村,以保证教育公平的实现。

  4.切实改善代课教师的待遇

  代课教师为我国教育机会公平的实现,为保障贫困地区的儿童享有入学机会做出了卓越的历史贡献。应当对他们工作给予足够的肯定,而绝对不能让他们独自承担教育公平转型的代价。首先要建立公正合理的教师准入制度,让有能力的代课教师能够顺利地进入到人民教师的队伍中来,更好的为教育事业作贡献。其次,对于不合格的代课教师,要坚决清退,但是也要考虑到他们的贡献。也要制定合理的补偿标准。这部分资金应由中央政府划拨专项资金。第三,没有条件清退代课教师的地区,要切实提高代课教师待遇。改变目前严重的同工不同酬状况。

  教育,是启迪一个民族智慧的钥匙。提高师资水平,实现教育公平是我国在当下面临的一个重大历史课题。相信在中央、地方各级政府及教育部门的努力下,我们的教育事业一定会取得快速的发展,代课教师问题也能得到妥善解决。正如美国学者加尔布雷思曾说“好的社会,并不在彼岸,而就在当下,在我们对现实的认真选择和积极努力之中”。问题的解决也有待于我们的共同努力。

  参考文献:

  [1]杨团。社会政策研究范式的演化及其启示。中国社会科学,2002年第4期。

  [2]阿马蒂亚。森,王燕燕。论社会排斥。经济社会体制比较,2005年第3期。

  [3]彭华民。社会排斥与社会融合。南开学报,2005年第1期。

  [4]潘泽泉。社会排斥与边缘化的生产和再生产。战略与管理,2004年第1期。

  [5]李景治,熊光清。中国城市中农民工群体的社会排斥问题。中国农村研究网http://www.ccrs.org.cn/article_view.asp ?ID=7011

  [6]景晓芬。“社会排斥”理论研究综述。甘肃理论学刊。2004年第2期。

  [7]李斌。社会排斥与中国城市住房改革制度。社会科学研究。2002年第3期。

  [8]黄佩华。中国:国家发展与地方财政。中信出版社,2003年版。

  [9]李怀珍,郑国生。农村代课教师现象的归因分析及对策。当代教育科学,2005年第21期。

  [10]刘泽云。政府如何为农村义务教育买单?华中师范大学学报(人文社会科学版),2005年第3期。

  [11]史云峰,许艳丽。农村义务教育财政制度变迁路径依赖及创新。教育科学,2004年第4期。

  [12]玉丽。教师何时告别“代课”。教育科学研究,2005年第8期。

  [13]王红。论义务教育财政体制的效率损失。载钟启全。解读中中国教育,教育科学出版社,2000年版。

  [14]庞守兴。农村教育的症结与出路的探索。载钟启全。解读中中国教育,教育科学出版社,2000年版。

上一篇:抗日战争时期宪政运动若干问题的再研究

下一篇:代课教师现象的宏观背景分析

免责声明:本文仅用于学习和交流目的,不代表素心书斋观点,素心书斋不享任何版权,不担任何版权责任。

 

李士群与“76号”

李士群是日本侵略军和汪精卫伪政权盘踞上海时期沪西“76号”特务魔窟的头子。在汪伪集团中,他历任伪中央执行委员会常委、特工总部主任、警政部长、苏浙皖鲁四省行营秘书长、清乡委员会秘书长、调查统计部部长、江苏省政府主席、省长等职。从1938年附逆发迹起至1943年中毒身死,前后5年,际会风云,炙手可热,对国家和民族犯下了滔天罪行。我本在无锡故乡经商,1937年无锡沦陷后,资金损失殆荆1938年来上海,投奔亲戚唐惠民谋求职业未成,后由唐介绍认识李士群,时李寓大西路(现延安西路)67号。李组成汪伪特工总部后,唐惠民任厅长,发展我为警……去看看

盟友抑或潜在对手?

中国社会科学院近代史研究所,北京100006  原载《南京大学学报》2007年第5期p82-96  摘要:1946年开始的老区土改,中农的命运引人注目。作为人口、土地均占有半壁江山的庞大阶层,中农自抗战以来在老区政治和经济社会体系中具有举足轻重的地位。土改开始后,中共在理论原则上一直坚定地把中农视为团结对象,但土改的实际进程却使中农常常处于被打击的境地。中农在土改中起伏不定的命运,既和土改的目标、方向及中共的阶级立场、阶级判断有关,也缘于老区农村实际的社会状况,理想化的农村土地改革方案和实际的农村社会状况的距离,使……去看看

悼念慎之

我从外地出差回来,得知李慎之先生病危住院。我赶紧打电话去问,他的女儿接的电话,说情况一直不稳定,但是还有希望能够恢复。没想到今天十点多钟他竟没有留下一句话,就此走了。我知道他有满肚子的话要说,有满脑子的计划要实现。他自己绝对没有想到走得这么快。去年年底前,我腾出时间去看他,他精神很好,看见我去特别高兴,滔滔不绝地谈了近两个钟头,还给了我几篇他新写的文章。我看他精神这么好,就试探着问能不能到天则所来做一个报告。没想到他痛快地答应了。不过他说,去年什么时候北大请他去做报告,海报都贴出来了,可是最后还是没讲成。……去看看

虚拟现实主义宣言

作者说明:本文1998年创作,发表在我1999年的新著《行动与狂想》中,现在看来不是很严谨和周密。不过我坚信:思想不是严密的论证和叙述,而是在浑沌的黑暗中跳动的火花。为了讨论我的小说《返祖》,为了指导自己正在创作的《100个虚拟现实主义方案》,我为自己创作了一种文艺理论。最近有人指出,“虚拟现实主义”不是我一个人独有,并寄来一本《棋盘园主义》的小说,读后深受震动,确实有不少人正用“虚拟现实主义”方式创作。我只是明确提出这个口号而已。 我想,中国文学界应当摆脱文艺理论家负责阐述创作理论,作家仅仅负责创作的时代。文艺……去看看

政府管制与企业垂直整合

原载《管理世界》2006年第2期p134~138,169  「作者简介」陈信元,上海财经大学会计与财务研究所;  黄俊,上海财经大学会计学院。  「内容提要」本文分析刘永行“炼铝”的案例,考察了政府管制与企业垂直整合间的关系。研究发现,由于政府官员有着不同于社会大众的私人利益及政府决策的信息劣势,政府管制导致了资源配置的失效,由此提高了市场交易的成本和不确定性。为了降低成本和不确定性,企业具有垂直整合的动机,通过内部的组织生产代替外部的市场交易。本文的研究结果表明,政府管制改变了市场交易成本和企业内部组织成本的对……去看看

中国和平崛起的国际战略框架

作者:中共中央党校国际战略研究所副教授文章来源:《世界经济与政治》2004 年第6 期【内容提要】中国和平崛起理念的提出具有重大的理论意义和实践价值,代表着中国国际战略思想的重大创新。本文旨在对中国和平崛起的国际战略做出框架性剖析。其主要内容是:从理论角度总结中国国际战略理念的变革,强调中国外交进一步体现“有所作为”的观念之源;提出中国和平崛起的国际战略之核心为积极参与战略;就实施和平崛起的国际战略提出具体政策建议,即强调以发展实力为核心、根据崛起目标调整国家间关系、学会更好地利用国际机制以及国内……去看看

WTO:中国低谷切入分析

中国在过去的13年中为“复关”(关贸总协定)、“入世”(世界贸易组织) 进行了艰 苦的谈判,尽管人们都认为这是中国进一步深化改革开放的主动需要,但这场似乎是遥 遥无期的谈判,以及谈判过程中种种不利的传言,使得人们对于何时“入世”并不报特 别的期望。1999年11月15日中美、2000年5月19日中欧之间的协议,使得中国入世问题得 到了基本肯定的答案。但是,目前中国经济格局已经从短缺向相对过剩过渡、产业结构 亟待转换、人员的下岗分流问题浮现,现在的时□加入世界贸易组织对于中国是否适 宜?换言之,即中国在经济低谷切入WTO (Wor……去看看

解读皮埃尔·布迪厄的“资本”

在皮埃尔·布迪厄的众多作品中,《国家精英》可能是最为费解,最具矛盾性的,无疑这些原因给国外读者带来了许多困惑。它的矛盾性体现在:第一,它引用的实证材料的性质与范围全部源自法国本土,然而其分析的意图与所达到的深度却具有深刻的普遍意义;第二,这是一部深深烙上了布迪厄社会学风格的作品,所有的问题全部被具体材料实证化、数据化了,但是一种强有力的理论框架又赋予了它鲜活的生命力,并使它置于本世纪末有关权力、文化和理性讨论的漩涡之中。  《国家精英》以《区隔》[1]为基础,并在诸多方面作了伸展。它旨在研究发达国家中社……去看看

恐怖暴力考验美国民主

我是首先从网上知道的。正在家中电脑上做一个项目,连进某家中文报纸调剂一下,立刻见到大字标题:美遭恐怖攻击,纽约华盛顿重创!快速扫描一遍,感到不可置信。扭开电视,真的:纽约世贸中心已变成浓烟滚滚的大烟囱。   记得多年前在那里游玩时,最顶层的纪念品商店是华人承包的,我们还和店主聊了几句。不知现在是否仍然如此。上万人灰飞烟灭,不知他们能否逃过此劫。  电视主持都说,太象好莱坞的电影了。他们提到了1996年的夏季大片《独立日》(Independence Day),大概是因为110层大厦的轰然倒塌,太象其中的某些镜头。但是,要论事件的性质,我……去看看

社会演化论的一般理论

本书到此为止,已经用最粗略的笔墨勾勒出资本主义在欧洲产生的社会历史机制。可是我觉得言犹未尽。我想把欧洲的这一发展历程放在总的人类历史上加以考察。我们不能把眼光只盯住欧洲,那会只见树木不见森林。我不认为欧洲走过的道路,具有独一无二性。我在本书采取的是社会学的立场,我认为欧洲所经历的两大社会阶段具有某种普世性。我绝不是说:它“应该”具有普世性,那就不是社会学的立场了。因为社会学要求以社会学立场发言的人,必须保持价值中立,必须杜绝“应该”二字;必须只谈事实,只对事实做客观分析,只依据事实做一些预测。我说……去看看

50年来中共党史研究的学术发展

首先应当说明,要在两三万字的篇幅内完整地说明50年来中共党史研究的进步与成就,不是笔者所能胜的工作。而回顾50年的中共党史研究发展历程,论功行赏排座次,更非笔者能力之所及。因此,本文不能面面俱到,只想就与中国共产党自身历史有关的研究状况表达笔者个人的看法;并且也不打算系统介绍反映这些进展的各种成果,只准备就笔者观感所及,集中讨论与50年来中共党史研究的学术发展有重要关系的某些问题。若由此造成读者不能了解这50年中共党史研究的全貌,甚至有厚此薄彼的感觉,笔者将深感歉意。但笔者的目的,不过希望此文能够让所有熟悉……去看看

中国教育制度和教育政策的变迁

目录  一、现代教育的兴起  1、国家教育行政体制  2、基本学制和学校制度  3、多元化教育格局  4、新教育的推进  5、对新教育的批评  6、党化教育  二、新中国前30年的教育制度和教育政策  1、1949年前的“根据地教育”  2、新中国教育制度的重建  3、教育为无产阶级政治服务  4、精英主义与大众主义的冲突  三、80年代以来教育制度、教育政策的变化  1、校长负责制:受挫的政治体制改革  2、下放教育管理权  3、农村教育管理体制:从“分级办学”到“以县为主”  4、基础教育:重点学校……去看看

试论WTO规则对我国行政诉讼制度建设的影响

行政诉讼制度,指国家立法机关为行政机关违法行使与国家行政职权有关的行政行为而给予受该行政行为侵害的相对人提供救济的目的,制定的一系列的规则和措施以及构建承载该规则和措施的物质基础的总和。行政诉讼制度的建立和发展,是一个国家民主、法治水平的标志,在规范政府行为,保护行政相对方合法权益,增强公民权利意识、民主法治观念方面,表现出其他法律制度难以替代的功能。本文所指的WTO规则,主要是WTO成员方为促进世界贸易的发展而达成的可能涉及行政诉讼的协议、决定、宣言、谅解书中的若干规定,主要包括:与贸易有关的知识产……去看看

当前乡村民主发展的主要问题及其原因

在2002年的农村基层民主发展历程中,有两大事件值得一提,一是“杨集改革”,另一个则是“潜江现象”。有趣的是,二者都发生在湖北省。前者,使一些热心于中国基层民主发展事业的人士,对中国基层民主政治改革倍增信心;后者,则又使他们认识到在中国这样一个具有悠久“主民”政治传统的社会发展民主步履维艰。很显然,对于中国农村基层的民主化的客观认识,必须鉴之于对这两个事件的综合、辩证的分析;要想深入了解当前乡村民主发展的问题、主要障碍及其根本性原因,以后者为例进行分析或许更有意义——表面上看来,后者似乎是一个反面的案例,如……去看看